三是建立人工智能倫理問題多元監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督等多種監(jiān)督方式的分工協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作的及時性和有效性、提高監(jiān)督效率；支持人工智能企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定、共同遵守行業(yè)倫理準(zhǔn)則，發(fā)揮自我約束機(jī)制的作用；提高公眾對人工智能倫理問題的關(guān)注度和理解力，增強(qiáng)公眾有序參與人工智能倫理監(jiān)督和治理的能力。

k1体育下载app3519在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記對我國要建成的科技強(qiáng)國作出深入闡釋，提出必須具備五方面基本要素。

四是要增強(qiáng)人工智能倫理治理的國際影響力和引領(lǐng)力。國際影響力和引領(lǐng)力是強(qiáng)大的人工智能倫理治理能力的重要內(nèi)容。近年來，我國通過積極參與人工智能倫理治理雙多邊對話合作、發(fā)布《全球人工智能治理倡議》、倡導(dǎo)加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作等舉措，與各國攜手推進(jìn)全球人工智能倫理治理體系和治理能力建設(shè)，在持續(xù)為全球人工智能倫理治理貢獻(xiàn)中國力量和中國智慧的同時，也有效提升了我國在全球人工智能倫理治理領(lǐng)域的影響力。但是，全球人工智能倫理治理領(lǐng)域既存在廣泛合作，也存在博弈和競爭，我國在全球人工智能倫理治理中的影響力和引領(lǐng)力，仍然與我國在全球人工智能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中的地位不夠相稱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

其中，“擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境”是五方面基本要素之一。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡明了新時代加強(qiáng)科技治理體系和治理能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步明確了科技治理體系和治理能力建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？萍紓惱碇卫眢w系是科技治理體系的重要組成部分，也是確保人工智能向善發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供持續(xù)、健康、強(qiáng)勁動能的重要保障。

一是要更全面、準(zhǔn)確識別人工智能的影響及其倫理意涵。識別和評估影響，是人工智能倫理治理的前提。人工智能的廣泛應(yīng)用會產(chǎn)生什么影響，在哪些方面產(chǎn)生影響，不同影響如何生成和傳導(dǎo)，以及各種影響會帶來哪些倫理挑戰(zhàn)，這些問題都未明晰。同時，在很多人工智能技術(shù)的應(yīng)用場景中，我國實(shí)際上已扮演先行先試者的角色，沒有太多可借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。因此，新時期必須加強(qiáng)人工智能影響評估的理論和方法研究，持續(xù)豐富治理實(shí)踐，努力形成人工智能倫理治理的中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案。

六是積極參與全球人工智能倫理治理。推動以聯(lián)合國為中心的全球人工智能倫理治理對話與合作；圍繞人工智能倫理治理問題，積極開展雙多邊交流合作，共享最佳實(shí)踐、共同支持相關(guān)研究、協(xié)同制定治理規(guī)則，與各國攜手推動全球人工智能倫理治理體系和治理能力建設(shè)。

二是健全人工智能倫理審查機(jī)制。加快健全人工智能倫理審查機(jī)構(gòu)體系和倫理審查規(guī)范體系；通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)倫理審查專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；通過規(guī)范審查機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和審查流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)倫理審查機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高倫理審查質(zhì)量；優(yōu)化人工智能倫理風(fēng)險(xiǎn)分級分類標(biāo)準(zhǔn)，并建立與之相匹配的倫理審查和監(jiān)管工作機(jī)制；進(jìn)一步增加倫理審查工作的透明度，更好發(fā)揮倫理審查的導(dǎo)向作用。

新時期，如何加強(qiáng)我國人工智能倫理治理體系和治理能力建設(shè)？一方面，要全面認(rèn)識人工智能倫理問題的內(nèi)涵以及影響倫理治理實(shí)踐的關(guān)鍵因素，確保治理體系和治理能力建設(shè)符合規(guī)律要求、符合實(shí)際情況；另一方面，要突出問題導(dǎo)向，抓住治理體系和治理能力建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)、改革工作的突破點(diǎn)，著力提升工作的針對性和可操作性。具體而言，可從以下六方面發(fā)力。

一是健全人工智能倫理治理法律法規(guī)體系。一方面，以法律法規(guī)的形式明確人工智能倫理問題的邊界、不同主體在人工智能研發(fā)和應(yīng)用過程中的權(quán)責(zé)劃分，并根據(jù)實(shí)際情況適時對其進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；另一方面，用法律法規(guī)約束人工智能倫理治理實(shí)踐，確保倫理治理實(shí)踐符合法律規(guī)定和倫理規(guī)范。

二是要更重視人工智能治理實(shí)踐中的倫理問題。治理方式和治理工具符合倫理規(guī)范，是強(qiáng)大的科技倫理治理體系和治理能力的題中應(yīng)有之義。隨著人工智能治理規(guī)則、工具和實(shí)踐增多，這些活動本身的倫理問題愈加凸顯。這些問題的實(shí)質(zhì)，是人工智能治理實(shí)踐是否符合倫理規(guī)范，即是否以符合倫理的方式開展人工智能治理。新時期加強(qiáng)人工智能倫理治理體系和治理能力建設(shè)，必須高度重視對人工智能治理實(shí)踐的倫理審查和倫理反思。

四是加強(qiáng)人工智能倫理教育。支持從事人工智能技術(shù)研發(fā)的機(jī)構(gòu)面向研發(fā)人員開展倫理培訓(xùn)，鼓勵人工智能產(chǎn)品和服務(wù)提供機(jī)構(gòu)與用戶就特定應(yīng)用場景中的倫理規(guī)范加強(qiáng)溝通；在中小學(xué)科技類課程中，適當(dāng)增加人工智能倫理議題相關(guān)內(nèi)容，將人工智能倫理課程作為相關(guān)專業(yè)本科生和研究生的必修課以及面向全體大學(xué)生的選修課；加強(qiáng)面向全社會的人工智能倫理規(guī)范和知識普及教育。

三是要提高人工智能倫理治理體系的有效性。近年來，我國積極推動人工智能倫理治理法律法規(guī)建設(shè)，涉及人工智能倫理治理的“硬法”和“軟法”逐漸增多，并衍生出多樣化治理機(jī)制和政策工具。但是，逐漸復(fù)雜的規(guī)則、多元主體的參與、日益豐富的政策工具，也增加了治理體系的復(fù)雜性，提高了出現(xiàn)合成謬誤、治理體系整體效能下降的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需進(jìn)一步優(yōu)化治理體系，明確各參與主體的責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，提升政策工具的有效性和針對性，確保人工智能倫理治理體系高效運(yùn)行。

五是加強(qiáng)人工智能倫理問題及治理效果研究。前瞻性開展人工智能社會實(shí)驗(yàn)，支持政產(chǎn)學(xué)研在人工智能經(jīng)濟(jì)社會影響識別、政策干預(yù)效果評估等方面共同開展系統(tǒng)性研究；支持在各個應(yīng)用場景中開展差異化的倫理治理機(jī)制探索和工具創(chuàng)新，增強(qiáng)倫理治理體系的敏捷性和韌性。