2022年，浙江明晰不同類型調(diào)解職能定位，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的“大調(diào)解”工作格局。

2018年，浙江省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍的意見》，培育以人民調(diào)解協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)調(diào)解中心等社會(huì)組織為承接主體，積極推進(jìn)政府購(gòu)買人民調(diào)解服務(wù)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。

“現(xiàn)在群眾辦事甚至都不用出門，手機(jī)上搜一下‘浙里調(diào)解’應(yīng)用，在哪里都可以提交解紛需求?！绷中路ㄕf，當(dāng)事人在“浙里調(diào)解”提交解紛申請(qǐng)，可以全流程實(shí)時(shí)追溯糾紛調(diào)解的進(jìn)度和結(jié)果，就像打通了矛盾糾紛化解的“任督二脈”，順暢、直觀、省心。

在八里店司法所門口，有一間24小時(shí)“法超市”。林新法介紹，村民們的一些簡(jiǎn)單法律訴求，如民間借貸、工傷賠償、繼承糾紛等該如何處理，都可以在那兒找到典型案例。若在非工作日遇上重大糾紛，當(dāng)事人也可以打“法超市”的法律顧問、司法所長(zhǎng)等相關(guān)人員的電話作詳細(xì)咨詢。

“這時(shí)候單靠司法所的力量已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)，需要更多部門的聯(lián)動(dòng)?！绷中路ɑ貞?，有一次，司法所接到一起工傷賠償糾紛，需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁，當(dāng)事人只能找時(shí)間先去勞動(dòng)仲裁部門辦理，再另?yè)駮r(shí)間調(diào)解，前前后后跑了三四回，十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

2019年初，浙江率先把“最多跑一次”改革的理念方法、作風(fēng)延伸到社會(huì)治理領(lǐng)域，在全省范圍內(nèi)打造“一站式”的縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。2020年，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代調(diào)解工作的若干意見》，以縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)為牽引，立足不同類型調(diào)解的特點(diǎn)、規(guī)律，健全完善“大調(diào)解”工作新格局。

林新法說，當(dāng)時(shí)很多老調(diào)解員會(huì)每天捧著法律書籍學(xué)習(xí)，請(qǐng)教年輕一輩的值班律師；也會(huì)通過“導(dǎo)師幫帶制”，把經(jīng)驗(yàn)傳給后輩，互相學(xué)習(xí)，為糾紛當(dāng)事人提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。

38手游app下载基層治，天下安。調(diào)解是具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)、促進(jìn)和諧的非訴訟糾紛解決方式，具有貼近群眾、方便快捷、不收費(fèi)用等優(yōu)勢(shì)，被稱為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。

2006年，林新法到八里店司法所擔(dān)任所長(zhǎng)兼調(diào)委會(huì)副主任。剛到任司法所3天，他就面臨了一次考驗(yàn)：一名男子在某企業(yè)廠區(qū)應(yīng)聘時(shí)，被外來(lái)鏟車倒車時(shí)撞亡，家屬認(rèn)為是企業(yè)生產(chǎn)事故，要求企業(yè)負(fù)全責(zé)；但企業(yè)認(rèn)為這屬于交通事故，應(yīng)該由肇事車輛賠償。

所幸，在一名當(dāng)?shù)赜型睦险{(diào)解員的幫助下，事件很快平息。老調(diào)解員有理有據(jù)，認(rèn)為該次交通事故引起的人身?yè)p害賠償責(zé)任在肇事鏟車所在企業(yè)，其應(yīng)負(fù)全責(zé)。這也獲得了各方的認(rèn)可。

2019年，省司法廳依托全省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)研發(fā)“浙里調(diào)”微信小程序。林新法回憶，當(dāng)時(shí)受大環(huán)境影響，很多矛盾糾紛雙方無(wú)法碰面，“浙里調(diào)”的上線像一場(chǎng)及時(shí)雨，當(dāng)事人可線上申請(qǐng)調(diào)解，解決燃眉之急。

“現(xiàn)在調(diào)解都講究合法合規(guī)。最早以前，司法所的調(diào)解員大多是和老百姓比較熟悉、威望較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，主要通過講情理、講公德來(lái)化解糾紛?！绷中路ㄕf。

2023年，“大數(shù)據(jù)+調(diào)解”勢(shì)如破竹——全面迭代升級(jí)的“浙里調(diào)解”應(yīng)用在全省上線。應(yīng)用涵蓋了人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等資源，并與“浙江解紛碼”“矛調(diào)協(xié)同系統(tǒng)”“共享法庭”等平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“再遇到以前那樣的工傷賠償糾紛，當(dāng)事人不用跑來(lái)跑去，直接在矛調(diào)中心的勞動(dòng)仲裁窗口就能辦理。”林新法表示，人民調(diào)解已經(jīng)不再是單打獨(dú)斗，司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等多元調(diào)解力量在不斷融合，做到了“行業(yè)糾紛行業(yè)解、專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào)”，推動(dòng)矛盾糾紛在法治軌道上解決。

“20年前手機(jī)還沒有普及，很多老百姓都徒步到司法所求助，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民，只能趁干部走訪時(shí)反映情況?？萍嫉牟粩噙M(jìn)步，不僅給我們調(diào)解提供了便利，也讓老百姓的獲得感和幸福感得到了提升?！?/p>

此前，吳興居民小趙發(fā)現(xiàn)臥室西墻滲水，找物業(yè)公司，得到的回復(fù)是“無(wú)法解決”，他打開“浙里辦”APP，進(jìn)入“浙里調(diào)解”應(yīng)用，上傳了他的“煩心事”，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)到林新法調(diào)解工作室，不到半天，物業(yè)工作人員就上門解決了問題。

幾個(gè)月后，湖州市司法局、湖州市中級(jí)人民法院聯(lián)合發(fā)文，明確建立人民調(diào)解指導(dǎo)員制度，遴選法官、律師、專業(yè)骨干等擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員，解決人民調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定、專職比例不高、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的困境。

就在這一年，吳興區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心升級(jí)打造成功，多家知名調(diào)解工作室入駐其中，當(dāng)年5月成立的林新法調(diào)解工作室就是其中之一。

以吳興區(qū)為例，當(dāng)?shù)毓灿懈骷?jí)人民調(diào)解組織314家，其中行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織28家、企業(yè)調(diào)委會(huì)16家，共創(chuàng)建調(diào)解品牌工作室20個(gè)。如今的矛調(diào)中心，除了區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)司法局等近20家單位入駐外，還設(shè)有10個(gè)行業(yè)類調(diào)委會(huì)和12個(gè)品牌調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)了群眾反映訴求和化解矛盾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。

“家屬堵在廠房門口，情緒非常激動(dòng)。事態(tài)處理不好，很容易讓矛盾升級(jí)?！睂?duì)當(dāng)時(shí)的混亂場(chǎng)景，林新法記憶猶新，他對(duì)死者家屬的反應(yīng)措手不及。