上海市委委員、市政府副秘書長王平直言，教育、科技和人才最終的基礎(chǔ)、原動力是教育。從教育來說，教育綜合改革的目標(biāo)，在《決定》中予以明確，即建設(shè)高質(zhì)量的教育體系。

易发网域名7月29日，中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第五次全體會議在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用的決定》（以下簡稱《決定》）。

上海是中國最大的國際經(jīng)濟(jì)中心和重要的國際金融中心。此次市委全會將經(jīng)濟(jì)體制改革放在突出位置，也意味著，上海進(jìn)一步全面深化改革，就是要以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。

“自2023年開始，根據(jù)全國統(tǒng)一部署，上海的國企改革進(jìn)入到了深化提升的階段。我們出臺了國企改革深化提升行動的上海方案?！鄙虾Ｊ形瘑T、市國資委黨委書記、主任賀青說。

推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，是中央高度重視的改革任務(wù)，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。顧軍說，長三角地區(qū)未來要在基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、要素商品跨省自由流動等方面，繼續(xù)探索突破，通過改革解決更多深層次問題。

澎湃新聞記者現(xiàn)場注意到，結(jié)合《決定（討論稿）》，上海市委委員認(rèn)真討論，談想法、提建議。會場出現(xiàn)多個高頻詞，如經(jīng)濟(jì)改革、國企改革、“五個中心”、教育科技人才等等。這些關(guān)鍵詞，關(guān)乎上海扎實(shí)走好每一步，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

此次上海市委全會提出，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)壯大集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和培育龍頭企業(yè)、高增長企業(yè)，出臺政策、部署任務(wù)。

在王平看來，高等教育綜合改革，其一是學(xué)科調(diào)整，就是要建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略牽引的學(xué)科動態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是人才培養(yǎng)模式的變化，強(qiáng)調(diào)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，進(jìn)行產(chǎn)教融合改革。

“五個中心”是中央交給上海的重要使命，也是上海進(jìn)一步全面深化改革的重要領(lǐng)域。此次上海市委全會相關(guān)文件，對“五個中心”各自的功能定位，在經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容中分別有針對性地單列一條，集中部署改革任務(wù)。

這次上海市委全會上，上海市委委員爭相發(fā)言、認(rèn)真討論，紛紛表示將高舉改革開放旗幟，勇于開拓、積極作為，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

“黨的二十屆三中全會，以及這次召開的市委五次全會，都系統(tǒng)謀劃了未來一段時(shí)間國資國企改革的重點(diǎn)任務(wù)?！辟R青說，下一步將結(jié)合《決定》，逐項(xiàng)深化研究、細(xì)化落實(shí)。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。這次上海通過的《決定》，突出統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。

全會指出，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，全市上下要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，努力在進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造新的不凡業(yè)績。

“對標(biāo)世界銀行新評估體系，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，同時(shí)圍繞國家的新要求，通過法治途徑固化改革舉措，持續(xù)修訂上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例?！鳖欆姳硎?，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，永遠(yuǎn)在路上。

“黨的二十屆三中全會剛閉幕，市委就召開了這次全會，體現(xiàn)了謀定而快動的上海速度，也體現(xiàn)了有令必行的上海態(tài)度，更體現(xiàn)了奮力一跳的上海高度。”上海市委委員、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民族宗教局黨組書記王玨說。

賀青提到，這一輪國企改革的突出特點(diǎn)，從改革目標(biāo)看，更加強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能和提升核心競爭力。從功能定位看，要發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

上海市委委員、奉賢區(qū)委書記袁泉說，奉賢區(qū)的國企數(shù)量不少，對區(qū)屬國企而言，要進(jìn)一步提升核心競爭力，下一步將從兩個維度探索和激勵，一是使命驅(qū)動，二是利益驅(qū)動。

高質(zhì)量教育體系分為兩塊，一是基礎(chǔ)教育，一是高等教育?；A(chǔ)教育是高質(zhì)量教育體系當(dāng)中的基點(diǎn)，高等教育是高質(zhì)量教育體系當(dāng)中的龍頭。

近年來，總書記多次考察上海，交辦多項(xiàng)重大改革任務(wù)。比如，發(fā)揮臨港新片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域改革開放試驗(yàn)田作用，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源等等。針對這些重要指示要求，《決定》在相關(guān)條目中均部署相關(guān)改革措施。

王玨表示，這次會議的主題是要發(fā)揮上海的龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，彰顯了上海敢為人先、奮力一跳的高度。上海市委的《決定》，既對標(biāo)中央要求，也立足上海實(shí)際，給出進(jìn)一步全面深化改革的上海方案，發(fā)出了繼續(xù)擔(dān)當(dāng)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的“上海宣言”。

上海市委全會通過《決定》，重點(diǎn)部署了未來一個時(shí)期的重大改革舉措。這次謀劃，一方面與貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》相結(jié)合，另一方面，與貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神相結(jié)合。

上海是改革開放的前沿陣地，也是世界觀察中國的重要窗口。在黨的二十屆三中全會勝利閉幕之際，上海召開市委全會，備受矚目。市委書記陳吉寧就《決定（討論稿）》作了說明，并就貫徹全會精神和做好下半年工作作了講話。

奉賢區(qū)是上海的先進(jìn)制造業(yè)重要承載區(qū)之一，制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重長期在60%以上?！跋乱徊?，我們還是想聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大幅提升全要素生產(chǎn)率，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展?！痹f。

值得一提的是，上?！拔鍌€中心”建設(shè)不斷加快。2023年，上海金融市場交易總額再創(chuàng)新高，達(dá)到3373.6萬億元人民幣。2023年，上?？诎敦浳镔Q(mào)易總額達(dá)到10.7萬億元，繼續(xù)保持全球城市首位。2023年，上海港集裝箱吞吐量也達(dá)到4915.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)14年排名世界第一。

同時(shí)，此次上海市委全會通過的《決定》，還與貫徹中央支持上海改革發(fā)展系列重要文件精神相結(jié)合，與上海市委三次全會和四次全會提出的具體任務(wù)相結(jié)合。

上海市委委員、市政府副秘書長、市發(fā)改委主任顧軍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面的改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，是牽一發(fā)而動全身的突破點(diǎn)。

“我們的基礎(chǔ)教育就應(yīng)該建設(shè)更加普惠均衡優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，0~18歲，每一階段都要把它建設(shè)好。”王平說，從高等教育來說，重點(diǎn)是高等教育綜合改革。

顧軍提到，臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等承載改革任務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域，將根據(jù)各自功能定位，深化改革、區(qū)域聯(lián)動，服務(wù)“五個中心”建設(shè)。

“在一些領(lǐng)域上，我們楊浦立志先行率先試點(diǎn)?！鄙虾Ｊ形瘑T、楊浦區(qū)委書記薛侃說，根據(jù)《決定》相關(guān)改革任務(wù)，特別是在教育、科技、人才一體化發(fā)展機(jī)制試點(diǎn)上，楊浦立志有所破題。

在楊浦區(qū)，教育、科技和人才資源非常豐富。“我們在這方面也將會聯(lián)動在地的高校、科研院所、科技企業(yè)和人才機(jī)構(gòu)，一起來謀劃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育，高水平科技和高層次人才的同頻共振，也為提升區(qū)域全面創(chuàng)新體系整體效能提供有力支撐。”薛侃說。

與此同時(shí)，要推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

截至2024年，上海連續(xù)七年在歲末年初推出優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案，從1.0版到如今的7.0版，背后是上海對國際一流營商環(huán)境多年如一日的追求。