近年來(lái)，我國(guó)全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，逐步形成保障有力、運(yùn)行有效的制度體系。全國(guó)省市縣鄉(xiāng)設(shè)立四級(jí)河湖長(zhǎng)30多萬(wàn)名，村級(jí)河湖長(zhǎng)(含巡、護(hù)河員)達(dá)90多萬(wàn)名，還有近120萬(wàn)名林長(zhǎng)守護(hù)莽莽林海，以“制”促“治”，實(shí)現(xiàn)山水“長(zhǎng)治”。

總結(jié)新時(shí)代以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記指出要正確處理幾個(gè)重大關(guān)系，放在首位的就是“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系”。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程中，我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系?！?/p>

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展含“綠”量和含“金”量同步提升?！爸袊?guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)逐步走向雙贏?！敝袊?guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)賀克斌說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，對(duì)9000多處自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化，把最珍貴的自然資產(chǎn)、最美的國(guó)土嚴(yán)格保護(hù)起來(lái)。到2035年，我國(guó)將基本建成全世界最大的國(guó)家公園體系，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，今年將突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)。

“我們提前介入，運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果為項(xiàng)目準(zhǔn)入和選址提供全程指導(dǎo)服務(wù)?！狈罟?jié)縣生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長(zhǎng)張中坤介紹，當(dāng)?shù)乇荛_(kāi)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，最終確定了現(xiàn)在的選址。截至今年3月底，我國(guó)已劃定生態(tài)環(huán)境管控單元近4.5萬(wàn)個(gè)，“一單元一策略”制定差異化、精細(xì)化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。

廣東省汕頭市潮陽(yáng)區(qū)，練江碧波蕩漾，兩岸綠樹(shù)搖曳?！啊印兦辶?，大家獲得感滿滿?！兵P壺村村民陳楚娟目睹了這些年練江的變化。2018年6月，中央環(huán)保督察“回頭看”指出練江整治工作存在的問(wèn)題，汕頭市下決心以超常規(guī)舉措推進(jìn)整治。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，污水有效處理，練江美景重現(xiàn)。

從“試點(diǎn)”到“樣板”，從資金補(bǔ)償?shù)疆a(chǎn)業(yè)協(xié)作，從協(xié)同治理到共同發(fā)展，浙皖兩省不斷創(chuàng)新跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”。

以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，各地區(qū)各部門(mén)積極行動(dòng)，展現(xiàn)新氣象新作為，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新的“綠色答卷”：湖北省實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造等十大綠色轉(zhuǎn)型工程；遼寧省全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更“輕”、經(jīng)濟(jì)形態(tài)更“綠”；浙江省堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”，持續(xù)淘汰“散亂污”、培育“高精尖”……

為了藍(lán)天白云、繁星閃爍——切實(shí)落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，以PM2.5控制為主線，強(qiáng)化源頭管控、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理。

建成全球最大、最完整和最具競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈；新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一，全球一半以上新能源汽車行駛在中國(guó)；全球裝車量前10名的動(dòng)力電池企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)6席。與2012年相比，2023年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降26.8%，單位GDP二氧化碳排放下降超35%。

四川省金川縣咯爾鄉(xiāng)金江村一片梨園中，種植大戶劉維建正忙著疏果?！敖o樹(shù)枝減壓，果子才能又大又好看，口感也更好。”劉維建說(shuō)，去年種的20多畝梨樹(shù)，產(chǎn)量3萬(wàn)多斤，加上梨花酒、雪梨膏等產(chǎn)品，都賣(mài)出了好價(jià)格，綠水青山成了帶來(lái)幸福的金山銀山。

闊步新征程，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，我們正不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

著眼把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道，我國(guó)構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系，以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

放眼歷史長(zhǎng)河，擘畫(huà)“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在去年召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

5月的北京，碧空如洗。朝陽(yáng)公園里綠樹(shù)掩映，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。家住附近的居民周曉秋正帶著孩子在草地上玩飛盤(pán)：“隨著北京空氣質(zhì)量變好，抬頭見(jiàn)藍(lán)天已成常態(tài)，我們一家人戶外活動(dòng)的時(shí)間越來(lái)越多?！?/p>

走進(jìn)云南省大理祥云零碳園區(qū)的紅獅水泥廠，總面積7.5萬(wàn)平方米的光伏板年發(fā)電量達(dá)2400余萬(wàn)千瓦時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)煤7200噸。通過(guò)對(duì)綠色電力的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)水泥工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)為集智能化生產(chǎn)和低碳排放于一體的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)解決一些地方多年的生態(tài)環(huán)境“頑疾”，成為督促地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。

“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者！”眼下，由生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的系列活動(dòng)正在進(jìn)行中，推動(dòng)形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。

國(guó)家能源局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，今年將大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)化石能源清潔高效利用。預(yù)計(jì)新增風(fēng)電光伏裝機(jī)2億千瓦左右，核電新投產(chǎn)4臺(tái)、裝機(jī)約500萬(wàn)千瓦。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期?！?/p>

與2012年相比，2023年全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高27.8個(gè)百分點(diǎn)，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。長(zhǎng)江、黃河干流全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。今年一季度，國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

新時(shí)代新征程，習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)美麗中國(guó)宏偉藍(lán)圖：“把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！?/p>

不久前，三江源國(guó)家公園管理局黃河源園區(qū)黃河鄉(xiāng)生態(tài)管護(hù)員加羊多杰在巡護(hù)途中，拍攝到一只雪豹在曠野中奔跑的身影?！把┍歉吆降厣鷳B(tài)系統(tǒng)的旗艦物種，只有健康的生態(tài)系統(tǒng)，才能支撐雪豹的長(zhǎng)期存在和穩(wěn)定繁殖種群?！鼻嗪煼洞髮W(xué)副教授劉炎林說(shuō)。去年9月1日，青藏高原生態(tài)保護(hù)法正式施行，為守護(hù)好青藏高原的生靈草木、山川河流提供了更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，確立了生態(tài)文明的憲法地位。實(shí)施“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域：制定濕地保護(hù)法，修改森林法、草原法，加快國(guó)土綠化，守護(hù)青山長(zhǎng)綠；制定長(zhǎng)江保護(hù)法和黃河保護(hù)法，護(hù)航大江大河奔騰向前……

這是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的清醒認(rèn)知和深刻判斷——我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。

為更好地保護(hù)綠水青山，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》相繼出臺(tái)，環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度建立健全，數(shù)十項(xiàng)改革方案接連實(shí)施，構(gòu)建起生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”。生態(tài)文明制度建設(shè)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到整體推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到全面統(tǒng)籌、協(xié)同高效，走出了一條行之有效的新道路。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入了立法力度最大、制度出臺(tái)最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時(shí)期，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供了制度保障。

從山頂?shù)胶Ｑ?、從高原到平原、從?guó)家到地方，國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著。全國(guó)52個(gè)“山水工程”已累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理面積超過(guò)1億畝，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

如果說(shuō)“一江清水出新安”是浙皖兩地的探索實(shí)踐，今年6月1日起施行的《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，則以立法的形式進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。法治之力護(hù)佑生態(tài)之美，守護(hù)綠水青山的制度基石更為牢固。

垃圾分類工作成了新時(shí)尚——在上海市虹口區(qū)瑞虹新城二期小區(qū)內(nèi)，“智能垃圾箱房”的“上崗”，讓垃圾分類更精細(xì)、投放更便捷?！皬脑O(shè)計(jì)出臺(tái)到優(yōu)化功能的各個(gè)環(huán)節(jié)，小區(qū)居民均參與其中。”虹口區(qū)嘉興路街道安丘居民區(qū)黨總支書(shū)記雷國(guó)興說(shuō)。

習(xí)近平總書(shū)記1月31日在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”“必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)?！薄耙驹谌伺c自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎(chǔ)，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)?！?/p>

專家介紹，目前，我國(guó)已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件，初步形成了覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴(yán)格嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。

錨定目標(biāo)，篤行不怠。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，必將筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基，讓中華大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流，繪就人與自然和諧共生的美好畫(huà)卷。

能源領(lǐng)域是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。截至3月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到15.85億千瓦，約占我國(guó)總裝機(jī)的52.9%。

歷史和經(jīng)驗(yàn)證明，現(xiàn)代化不會(huì)從天上掉下來(lái)，美麗中國(guó)也絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，必須付出長(zhǎng)期艱苦努力，鍥而不舍、久久為功。

德州扑扑克辅助免费版駕一艘小船，世代居住在上游江邊的歙縣漁民羅來(lái)法成為“護(hù)江人”，細(xì)心打撈街口碼頭附近30公里水面上的垃圾。山光水色，游人如織，老羅心里暢快：“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改變了我們的生活方式，江水清了，環(huán)境美了，收入多了，日子越過(guò)越舒心。”

2023年6月6日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里，了解“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)情況。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“防沙治沙是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，我們必須持續(xù)抓好這項(xiàng)工作，對(duì)得起我們的祖先和后代?！?/p>

人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化路徑清晰可見(jiàn)——“順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來(lái)?！弊鹬刈匀?、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。

每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。去年一年，“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”上線發(fā)布各類盡責(zé)活動(dòng)2.4萬(wàn)多個(gè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訪問(wèn)量近4.4億次；新修訂的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》發(fā)布，增強(qiáng)公民踐行綠色低碳行為的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”，三代治沙人接力奮斗，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)新華林場(chǎng)累計(jì)造林3.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到了65%。

中國(guó)成為全球改善空氣質(zhì)量速度最快的國(guó)家。2023年，全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為30微克/立方米，好于“十四五”規(guī)劃設(shè)定的年度目標(biāo)近3微克/立方米，連續(xù)4年低于35微克/立方米。今年一季度，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.5%。

為了清水綠岸、魚(yú)翔淺底——統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，組織實(shí)施重點(diǎn)排污口整治提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)。

江西省鷹潭市貴溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，康碩(江西)智能制造公司生產(chǎn)車間里，工作人員按下操作鈕，碩大的砂型3D打印設(shè)備中，一個(gè)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)模型正緩慢生成。傳統(tǒng)鑄造車間里，高溫、粉塵，揮汗如雨的景象，在這里完全不見(jiàn)蹤影。公司總經(jīng)理汪德征介紹，企業(yè)將綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)全鏈條，運(yùn)用新技術(shù)新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)鑄造工藝綠色化、智能化升級(jí)。

“每天我們都要上山巡查，為大家守護(hù)好這片‘綠色家底’?！焙幽鲜“碴?yáng)市殷都區(qū)磊口鄉(xiāng)上莊村黨支部書(shū)記楊現(xiàn)國(guó)說(shuō)，自從有了“村級(jí)林長(zhǎng)”的頭銜，他參與護(hù)綠的工作機(jī)制更加順暢。

今年5月7日，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，督察組進(jìn)駐上海、浙江等7省市，聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)，統(tǒng)籌開(kāi)展流域督察和省域督察。

綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。高水平保護(hù)帶來(lái)綠富同興，各地不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變理念，綠色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色旅游等產(chǎn)業(yè)讓群眾吃上“生態(tài)飯”，生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

垃圾綜合處理需要全民參與。廣東省深圳市組建起75萬(wàn)人的垃圾分類志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展入戶宣傳700余萬(wàn)次，引導(dǎo)居民從“不愿分、不會(huì)分”到“主動(dòng)分、智慧分”。

去年，我國(guó)完成造林、種草改良1.25億畝，治理沙化石漠化土地2857萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)。在全球森林資源持續(xù)減少的背景下，實(shí)現(xiàn)森林面積和森林蓄積連續(xù)40年“雙增長(zhǎng)”?！叭薄惫こ倘髽?biāo)志性戰(zhàn)役全面啟動(dòng)，完成造林種草1800萬(wàn)畝。

這是百年大黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)支撐——制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式。