報告指出,過去一年,數(shù)字時代新痛點成為法治實施重點,中國法治實施中仍面臨不少問題與挑戰(zhàn),“應(yīng)該加快完善法律制度,破解新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)法律制度供給不足”。
“數(shù)字時代新痛點成為法治實施重點?!眻蟾嬷赋觯鐣w的數(shù)字化加快了人們的生活節(jié)奏,也加強了人民群眾對法律實施效率的更高期待。
2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年?!斑@一年,中國法治實施各領(lǐng)域取得諸多新進展?!敝心洗髮W(xué)法學(xué)院副教授王紅霞在總報告中表示,2023年中國法治實施呈現(xiàn)出如下兩個突出特點:一是法治實施的制度基礎(chǔ)更為牢固。過去一年,重大法律制度密集修訂,配套制度規(guī)則不斷健全;環(huán)境、衛(wèi)生、教育、社會領(lǐng)域新法頻出,為法治實施提供了更加完備、更加科學(xué)的規(guī)則基礎(chǔ)。二是法治實施的精細(xì)化程度愈發(fā)增強。各領(lǐng)域執(zhí)法和司法辦案一方面更加注重“相同情況相同對待”,努力尋求法律實施的橫向公平;另一方面著力探索“不同情況不同對待”,從分級分類監(jiān)管到裁量精細(xì)精準(zhǔn),從認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、首微違法輕免,到惡性違法行為的重點整治嚴(yán)厲打擊,法治實施的精確性、精準(zhǔn)性顯著增強。
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。報告表示,法治實施尤需圍繞進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、鞏固中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢等充分釋放作用。
中國法治實施有何展望?前述報告表示,應(yīng)該加快完善法律制度,破解新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)法律制度供給不足;著力提升修法科學(xué)性,實現(xiàn)法律制度的系統(tǒng)整合。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)和行政執(zhí)法效率與水平;調(diào)動各方面力量加強訴源治理 ;加快構(gòu)造便捷、普惠、全面覆蓋,惠民、利民、保障民生的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系?!吨伟补芾硖幜P法》的修訂仍將備受矚目,新《公司法》實施中面臨的問題和挑戰(zhàn)將進一步暴露。各類企業(yè)合規(guī)建設(shè)普遍化趨勢將進一步強化市場主體的守法用法。檢察公益訴訟在環(huán)境法實施、反壟斷法實施和消費者權(quán)益保障等社會整體利益維護領(lǐng)域大有可為。持續(xù)強化監(jiān)督、嚴(yán)厲打擊腐敗是黨的十八大以來法治取得長足進步的重要經(jīng)驗之一,也必將成為法治中國建設(shè)的常態(tài)舉措與“標(biāo)準(zhǔn)配置”。
“社會整體的數(shù)字化加快了人們的生活節(jié)奏,也加強了人民群眾對行政、司法效率的更迫切的期待。”報告直言,有限的行政、司法資源與日益增長的法治需求的矛盾仍是高效法治實施的基本矛盾,“嚴(yán)格立法、普遍違法、選擇性執(zhí)法”在多領(lǐng)域發(fā)生。法治日趨專業(yè)化進一步凸顯專業(yè)領(lǐng)域法治人才的嚴(yán)重短缺。大規(guī)模頻密修法對制度體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)性提出了更高要求。嚴(yán)格執(zhí)法總要求帶來的機械執(zhí)法個案不斷,做實做深能動司法仍有廣大的努力空間。
“中國法治實施報告”項目由江必新于2013年倡議發(fā)起并主編,中國行為法學(xué)會和中南大學(xué)聯(lián)合主辦、中南大學(xué)中國法治實施中心承辦。項目旨在圍繞黨的十八大以來中國法治建設(shè)新階段的中心任務(wù),聚焦法治實施,記錄中國法治發(fā)展歷程,為法治中國實踐提供系統(tǒng)的“年度體檢”,為加快法治中國建設(shè)出謀劃策。迄今為止,項目已持續(xù)運轉(zhuǎn)12年。
與此同時,中國法治實施中也面臨不少問題與挑戰(zhàn)。前述報告認(rèn)為,2023年,各類違法特別是涉網(wǎng)違法行為的技術(shù)性、隱蔽性愈發(fā)增強,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為規(guī)制乏力,零工市場的勞動者權(quán)益保護、新消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護任重道遠(yuǎn)。
比如,2023年,數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會以及數(shù)實融合引發(fā)的新問題成為法治實施的重點關(guān)切。公安機關(guān)、檢察機關(guān)、司法機關(guān)采取切實措施針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙開展系統(tǒng)治理與嚴(yán)厲打擊,進一步加大力度懲治網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力,有效回應(yīng)社會痛點、百姓關(guān)切。積極應(yīng)對人工智能飛速發(fā)展帶來的風(fēng)險,深入推進數(shù)據(jù)、算法與平臺治理,進一步強化個人信息保護。
沙巴体育在线网站法治實施精細(xì)化程度愈發(fā)增強,但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。7月7日,《中國法治實施報告(2024)》發(fā)布會暨“進一步全面深化改革與法治實施”專題研討會在京舉辦。
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