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中非農(nóng)業(yè)合作是民生工程,不僅要關(guān)注糧食生產(chǎn),還需特別關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。近年來,我與團(tuán)隊(duì)在非洲開展了一些短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目,并在國內(nèi)開設(shè)碩博課程,邀請(qǐng)非洲留學(xué)生前來學(xué)習(xí)。
方案一經(jīng)提出,便遇到難題,沒有農(nóng)戶愿意做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。幾經(jīng)周折,村里最終劃撥出一塊土地作為示范田。有三戶農(nóng)戶提出愿意在自己的土地上進(jìn)行試驗(yàn),其中便有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員畢尚加(Bishanga)。他說:“中國是農(nóng)業(yè)大國,中國來的農(nóng)業(yè)專家肯定知道怎么種玉米更好。不如相信他們,試一試?!?/p>
李小云:長(zhǎng)期以來,全球發(fā)展的主要合作形式為南北合作。傳統(tǒng)的南南合作在“全球南方”國家完成去殖民化后,基于民族獨(dú)立和國家建設(shè)需求,通過國際合作的平臺(tái)和機(jī)制,來爭(zhēng)取全球議程中的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益。然而,“全球南方”的戰(zhàn)略整體性依然脆弱,南南合作進(jìn)展緩慢。
目前,中非農(nóng)業(yè)合作是多方面的。在農(nóng)業(yè)投資方面,中國政府和民間力量推動(dòng)了大量合作項(xiàng)目,支持非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)援助方面,中國通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣專家指導(dǎo)和培訓(xùn)等方式,廣泛推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。截至2023年底,中國已在非洲建成24個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,并多次派遣援外專家組,分享農(nóng)事管理經(jīng)驗(yàn),提供技術(shù)培訓(xùn)。中國以高校、科研單位和企業(yè)為主體,加強(qiáng)中非民間交流合作。
米乐体育app网页中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授李小云的團(tuán)隊(duì)在非洲耕耘十余年,將中國的勞動(dòng)力密集型農(nóng)業(yè)技術(shù)和政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)推廣至坦桑尼亞農(nóng)村。2018年,他主持的“小技術(shù)大豐收”項(xiàng)目在莫羅戈羅省得到全省推廣,成為“千戶萬畝玉米增產(chǎn)增收項(xiàng)目”?!靶〖夹g(shù)大豐收”項(xiàng)目?jī)纱潍@評(píng)聯(lián)合國南南合作最佳案例,并被納入2021年中非合作論壇“九項(xiàng)工程”中的“減貧惠農(nóng)工程”。
李小云,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授,國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院/南南農(nóng)業(yè)合作學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng),中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家鄉(xiāng)村振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)。研究領(lǐng)域包括國際發(fā)展、援助、減貧、鄉(xiāng)村發(fā)展、等,發(fā)表中英文論文200余篇,出版《發(fā)展援助的未來》《新發(fā)展的示范:中國援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的微觀敘事》《貧困的終結(jié)》等20多部著作。2011年以來,他陸續(xù)在非洲、中國西南地區(qū)探索開展各類扶貧、鄉(xiāng)村發(fā)展的發(fā)展實(shí)踐。曾獲霍英東高等教育獎(jiǎng)研究獎(jiǎng)(1990)、中國消除貧困獎(jiǎng)研究獎(jiǎng)(2005)、全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)(2017)、全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人(2021)、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)(2020)、教育部高等學(xué)??茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(2024)等各類獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。
第一年,畢尚加家的玉米畝產(chǎn)量提高了五倍。第二年,越來越多的農(nóng)民加入到“小技術(shù)大豐收”項(xiàng)目中來。2021年,我們?cè)诖嘶A(chǔ)上推出了“小豆子大營(yíng)養(yǎng)”項(xiàng)目,在玉米地里套種大豆,并將其加工成豆?jié){,不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,還為當(dāng)?shù)靥峁┝烁挥袪I(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品。
經(jīng)過幾年的線上交流,今夏我們?cè)俅位氐教股D醽喌奶镆皩?shí)地走訪,并開啟了烏干達(dá)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范村項(xiàng)目,希望將中國幾十年發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)帶到烏干達(dá)的鄉(xiāng)村。
“平行經(jīng)驗(yàn)分享”強(qiáng)調(diào),援助實(shí)踐所基于的知識(shí)體系是源于援助方自身發(fā)展歷程之上的、未經(jīng)系統(tǒng)構(gòu)建的,也并不對(duì)受援方的發(fā)展路徑提供嚴(yán)格的約束,而是為其提供參考。在這一過程中,非洲人來到中國學(xué)習(xí),我們也去到非洲農(nóng)村考察實(shí)踐,形成了互動(dòng)式、有機(jī)式和分享式的發(fā)展學(xué)習(xí)。
非洲國家如今正在“向東看”,借鑒中國的“要想富,先修路”等經(jīng)驗(yàn),迅速發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他們也學(xué)習(xí)中國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式,發(fā)展多種勞動(dòng)密集型制造業(yè),推動(dòng)工業(yè)化轉(zhuǎn)型。雖然中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并非全都適合非洲,但一些核心經(jīng)驗(yàn)正啟發(fā)非洲國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)今世界局勢(shì)復(fù)雜,地緣沖突頻發(fā),全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)鏈重組,傳統(tǒng)的全球化發(fā)生變化,新的全球化逐漸形成。中國與非洲乃至世界都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十字路口。
為適應(yīng)坦桑尼亞的農(nóng)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施水平,我們選擇帶去“小而美”的技術(shù),如簡(jiǎn)單實(shí)用的玉米密植方式,手動(dòng)玉米脫粒器和家庭手搖式豆?jié){石磨等工具,幫助解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的棘手問題。
20世紀(jì)末,以中國為代表的新興國家從發(fā)展中國家中崛起,走出了一條不同于西方的發(fā)展道路。新型南南合作由此應(yīng)運(yùn)而生,基于新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展資源和發(fā)展制度,提出了全球發(fā)展新方案。它繼承了傳統(tǒng)南南合作中不干涉內(nèi)政的原則,并在新的全球化進(jìn)程中,開啟了全面合作的新篇章。
我們?cè)诜侵揶r(nóng)村建造一個(gè)不到100平方米的平房,作為學(xué)習(xí)辦公中心。這項(xiàng)在中國僅需一個(gè)月完成的工程,在非洲居然耗時(shí)整整半年。所有建材都需要我們自己找,要裝在墻上的英語和斯瓦希里語標(biāo)牌也只能自己動(dòng)手做。等到一切準(zhǔn)備就緒,要用電鉆打孔時(shí),電又沒了。最后只能想辦法去借發(fā)電機(jī)。
何為“小技術(shù)”?為何能在坦桑尼亞受到當(dāng)?shù)匕傩盏臍g迎?李小云近日在接受中新社“東西問”專訪時(shí)表示,對(duì)非農(nóng)業(yè)合作不是簡(jiǎn)單“套公式”,而是因地制宜,選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)實(shí)路徑,讓發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)在中非雙方之間平行流動(dòng)。
中國在20世紀(jì)的艱難時(shí)期,仍支持非洲實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、政治解放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),非洲對(duì)此銘記于心。如今,在新的歷史背景下,中非依然選擇彼此,這既源于非洲長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)用發(fā)展主義,也因?yàn)橹袊鳛槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,所擁有的先進(jìn)技術(shù)與非洲豐富的資源形成巨大的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。中非關(guān)系長(zhǎng)期以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),將推動(dòng)中非關(guān)系、中非合作不斷向前發(fā)展。(完)
李小云:2010年,我在調(diào)研“坦桑尼亞南部糧食走廊建設(shè)”時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾粦艏彝テ骄鶕碛惺喈€地,卻只投入一兩個(gè)勞動(dòng)力,采用粗放式隨意撒播的耕種方式,每畝地玉米種植量不到1000株,而中國的農(nóng)村玉米種植一般都達(dá)到4000株以上。由于資金匱乏,難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,當(dāng)?shù)匦纬闪送恋囟?、缺乏資本、勞動(dòng)力投入不足的惡性循環(huán)。
這種困難屢見不鮮,歸根結(jié)底是因?yàn)榉侵藁A(chǔ)設(shè)施薄弱。此外,非洲交通不便,供電不穩(wěn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。在中國,“三農(nóng)”領(lǐng)域的工作面臨許多挑戰(zhàn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的非洲更是如此。
為提高玉米產(chǎn)量,我和團(tuán)隊(duì)決定因地制宜,在莫羅戈羅省佩雅佩雅村推廣玉米合理密植技術(shù)。采用以繩度量的方式,以35厘米株距、75厘米行距進(jìn)行播種,并與中耕除草保墑和間苗等技術(shù)相結(jié)合。
李小云:中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有其獨(dú)特經(jīng)驗(yàn),而非洲50多個(gè)國家的國情各異,有各自內(nèi)在的發(fā)展邏輯。因此,中國經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單復(fù)制到非洲,而是通過“平行經(jīng)驗(yàn)分享”進(jìn)行啟發(fā)式學(xué)習(xí)。
在坦桑尼亞農(nóng)村,我們發(fā)現(xiàn)他們面臨的主要問題是資金缺乏和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,這與三四十年前的中國農(nóng)村情況相似。于是我們分享了當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)驗(yàn),幫助他們克服困難。并在坦桑尼亞與地方政府合作,分享政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的治理經(jīng)驗(yàn),這些方式都取得了良好效果。
李小云:農(nóng)業(yè)合作是中非合作的重要組成部分,自20世紀(jì)50年代以來,經(jīng)過多年實(shí)踐,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),“小技術(shù)大豐收”項(xiàng)目便是其中一個(gè)縮影。中非農(nóng)業(yè)合作發(fā)展至今,已形成多維度、多領(lǐng)域、不同層次的綜合合作機(jī)制。
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