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万博官方manbext网站登录入口7月9日至11日,北約峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。圍繞此次峰會(huì)的召開,以及北約在烏克蘭危機(jī)等國(guó)際事件當(dāng)中所扮演的角色,“東西問·中外對(duì)話”欄目邀請(qǐng)南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)朱鋒,清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通,昆士蘭科技大學(xué)客座教授、太和智庫資深研究員鮑韶山(Warwick Powell),展開對(duì)話。
中新網(wǎng)記者:數(shù)據(jù)顯示,北約30多個(gè)成員國(guó)中,有20多國(guó)2024年軍費(fèi)開支達(dá)到或超過本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。北約軍費(fèi)大幅增長(zhǎng),美國(guó)是背后推手之一。美國(guó)在打什么樣的算盤?
中新網(wǎng)記者:有報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)拜登、日本首相岸田文雄和韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅將出席北約華盛頓峰會(huì),并舉行日美韓三邊首腦會(huì)晤。美國(guó)拉攏日韓為其自身霸權(quán)服務(wù)的行為,將對(duì)地區(qū)以及世界局勢(shì)造成什么影響?
如果其根本目標(biāo)以及存在的意義是一種威懾,為“促進(jìn)世界和平”的話,那么自2014年起就出現(xiàn)的烏克蘭危機(jī)就表明,北約在這一點(diǎn)上是失敗的。其軍事上的失敗同樣彰顯其組織目的如今受到嚴(yán)重質(zhì)疑。
此次峰會(huì)上,北約成員國(guó)仍希望讓烏克蘭危機(jī)繼續(xù)發(fā)展為進(jìn)一步削弱、打擊俄羅斯的一場(chǎng)“大國(guó)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。否則,北約對(duì)烏克蘭的軍事支持就變成“無所作為”,這不僅會(huì)影響到北約內(nèi)部團(tuán)結(jié),對(duì)其未來發(fā)展也會(huì)帶來巨大質(zhì)疑。但問題是,如果北約繼續(xù)高調(diào)、全面地支持烏克蘭,對(duì)于烏克蘭危機(jī)的勸和促談,是有百害而無一利的。
鮑韶山:美國(guó)在亞洲尋求主導(dǎo)地位與亞洲和平的利益背道而馳,只會(huì)給亞洲的和平和穩(wěn)定帶來不幸。美國(guó)目前在對(duì)待日本和韓國(guó)的問題上,不僅利用了長(zhǎng)期的安全合作關(guān)系,還利用了其對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力。此外,美國(guó)在日本和韓國(guó)兩國(guó)都有駐軍,而正因如此,日韓兩國(guó)在安全問題上的自治權(quán)非常有限。
中新網(wǎng)記者:知情人士稱,澳大利亞總理阿爾巴尼斯決定不參加即將在華盛頓舉行的北約峰會(huì),而是派出由澳大利亞副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯率領(lǐng)的代表團(tuán)參會(huì)。澳媒稱,阿爾巴尼斯此次缺席是“史無前例的”。您認(rèn)為其不參加此次峰會(huì)的原因是什么?是否顯示出美澳關(guān)系已發(fā)生變化?
從這個(gè)角度講,美國(guó)讓北約的軍事角色跨越、超越歐洲,推行打擊俄羅斯甚至進(jìn)一步打壓遏制中國(guó)的地緣戰(zhàn)略。北約對(duì)亞洲事務(wù)的干涉,其實(shí)也是美國(guó)試圖讓北約的角色跨區(qū)域化。北約軍事力量升級(jí)的背后,是美國(guó)企圖讓北約在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用的險(xiǎn)惡用心。
北約在美國(guó)的拉攏和施壓下,想進(jìn)一步干涉亞太地區(qū)事務(wù),對(duì)于整個(gè)地區(qū)安全及全球的穩(wěn)定都將是重大的破壞挑戰(zhàn)和傷害。尤其,近幾年來北約峰會(huì)邀請(qǐng)美國(guó)所謂的亞太盟友,包括日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)參加,其目的是北約想要形成超越原同盟關(guān)系的地域限制,形成一個(gè)以美國(guó)為主導(dǎo)的北約體系的全球覆蓋。
閻學(xué)通:在烏克蘭問題上,北約想爭(zhēng)取到更多國(guó)家對(duì)其政策的支持。北約成立時(shí)定位為歐洲地區(qū)的安全組織,核心是應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的軍事威脅。冷戰(zhàn)后,蘇聯(lián)解體使北約面臨了生存問題就是,沒有戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn),其自身就不能生存。如果歐洲國(guó)家認(rèn)為沒有戰(zhàn)爭(zhēng)威脅了,他們就不認(rèn)為有保留北約的必要。這是為什么冷戰(zhàn)后北約不斷卷入歐洲之外地區(qū)的軍事沖突,就是為了鞏固其存的合法性。北約認(rèn)為,烏克蘭危機(jī)鞏固了它“生存的合法性”,現(xiàn)在很擔(dān)心特朗普如勝選會(huì)改變美國(guó)政府的對(duì)北約的政策。
朱鋒:我認(rèn)為新任北約秘書長(zhǎng)不會(huì)對(duì)北約目前在歐洲地區(qū)安全、烏克蘭危機(jī)、以及對(duì)俄敵對(duì)和制裁措施等問題上,帶來任何實(shí)質(zhì)性變化。
我不認(rèn)為美國(guó)讓北約成員國(guó)增加軍費(fèi),它們就會(huì)增加。是因?yàn)槊绹?guó)沒有向?yàn)蹩颂m提供足夠的軍備,歐洲再不提供,戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)就可能向不利于烏方的方向發(fā)展。出于這樣的考慮,一些北約成員國(guó)不得已增加軍費(fèi),保持對(duì)烏一定程度的軍援。
美國(guó)正試圖充分利用其戰(zhàn)后盟友和附庸國(guó),以擴(kuò)展和維持其在亞太地區(qū)的影響力,這也引發(fā)了日韓兩國(guó)內(nèi)部的不滿,因?yàn)椴皇撬腥枕n民眾都希望美國(guó)在亞洲的影響力與日俱增,更何況在他們自己的國(guó)家。最近,沖繩政府和民眾抗議駐日美軍惡性案件就是一大佐證。在很多方面,美軍在日本某些地區(qū)的持續(xù)存在已不受歡迎。
中新網(wǎng)記者:7月9日至11日,北約峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行,集中討論加強(qiáng)聯(lián)盟防御和威懾、烏克蘭問題、以及加強(qiáng)北約的“全球伙伴關(guān)系”三大議題。此次峰會(huì)的根本目的是什么?特別是在烏克蘭問題上,北約能否解決內(nèi)部分歧、達(dá)成一致?
北約是跨大西洋的地區(qū)安全機(jī)制。當(dāng)前,北約在烏克蘭危機(jī)問題上,的確面臨著冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大的挑戰(zhàn)和壓力。新任北約秘書長(zhǎng)最重要的,還是會(huì)繼續(xù)延續(xù)北約在烏克蘭危機(jī)上的基本立場(chǎng),重點(diǎn)是他能不能帶來新的創(chuàng)造性主張,幫助啟動(dòng)烏克蘭危機(jī)談判進(jìn)程,如何處理聯(lián)盟利益和國(guó)際勸和呼聲,對(duì)新任秘書長(zhǎng)都是非常重要的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
本次北約峰會(huì)恰逢其成立75周年。某種程度上來說,北約比之前的規(guī)模更大,因?yàn)槠湮{了更多成員國(guó),但與此同時(shí),當(dāng)前也是北約最脆弱的時(shí)期。過去三十多年來,北約的擴(kuò)張計(jì)劃一直在進(jìn)行,而北約成立伊始的對(duì)手早已不復(fù)存在,實(shí)際上,北約已經(jīng)沒有存續(xù)的理由。然而,北約卻一味擴(kuò)張,并建立所謂的北約機(jī)制。由于在過去20年左右的時(shí)間里發(fā)起了一系列激進(jìn)的倡議,北約已在烏克蘭危機(jī)中完全暴露了自身能力。作為全球有影響力的組織,北約之前沒有,目前也無法實(shí)現(xiàn)其根本目標(biāo)。
鮑韶山:澳大利亞不是北約成員國(guó),但澳大利亞內(nèi)部確實(shí)存在加強(qiáng)澳大利亞同北約關(guān)系的聲音。但這當(dāng)然不是大眾的觀點(diǎn)。阿爾巴尼斯總理不參加此次峰會(huì)首先承認(rèn)了澳大利亞不是北約成員國(guó)這一事實(shí)。北約的“A”仍代表“大西洋 (Atlantic)”而非“亞洲 (Asia)”。而澳大利亞副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯率領(lǐng)代表團(tuán)參會(huì)則反映出澳大利亞確實(shí)與美國(guó)有著幾十年的安全關(guān)系;其次,澳美兩國(guó)的國(guó)家安全關(guān)系主要由澳大利亞副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)承擔(dān),因此延續(xù)這項(xiàng)責(zé)任有一定道理。
閻學(xué)通:本屆澳大利亞政府正在考慮本國(guó)在亞洲地區(qū)利益的問題。如果跟北約綁得太緊,恐怕對(duì)它自己在這個(gè)地區(qū)沒有特別大的好處。比如澳前任政府的政策導(dǎo)致中國(guó)制裁,在經(jīng)濟(jì)上損失很多。應(yīng)該說,從2023年下半年開始,中澳關(guān)系在改善,改善速度挺快的。澳現(xiàn)任政府認(rèn)為跟中國(guó)作對(duì),對(duì)澳大利亞沒有好處。
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至于地區(qū)影響,目前看來,多邊軍事同盟在歐洲并沒有起到維持和平的作用。而在亞洲地區(qū),美國(guó)只有雙邊軍事同盟,未發(fā)展成真正意義上的多邊軍事同盟。從1991年到現(xiàn)在,東亞地區(qū)有了一個(gè)“長(zhǎng)和平”時(shí)期。當(dāng)不確保多邊軍事同盟對(duì)維護(hù)地區(qū)和平有正面作用時(shí),那么最好的選擇是不搞多邊軍事同盟。有一個(gè)說法,“藥方有時(shí)候比病還害人”,所以不要冒那個(gè)險(xiǎn)。
朱鋒:澳大利亞強(qiáng)調(diào)其關(guān)注的安全議題重點(diǎn)仍在亞太地區(qū),因此澳方派副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯去參加北約峰會(huì)是一個(gè)非常明確的信號(hào),即雖然澳大利亞是美國(guó)盟友,但對(duì)于北約東進(jìn)展現(xiàn)的咄咄逼人的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),澳方并沒有興趣參與其中。
鮑韶山:盡管北約目前由于烏克蘭危機(jī)以及屢次失敗的原因,處于最脆弱時(shí)期,其仍在尋求擴(kuò)大影響力。北約的全稱是“北大西洋公約組織”,其主要聚焦范圍在北大西洋區(qū)域。而此次北約峰會(huì),我們會(huì)見到隨著北約擴(kuò)展其影響力,其戰(zhàn)略重心從大西洋轉(zhuǎn)變到亞洲。其實(shí)北約已經(jīng)在這方面開始下功夫了,打著所謂全球伙伴的幌子。2023年,北約就考慮在日本設(shè)立北約聯(lián)絡(luò)處。
作為一個(gè)軍事同盟組織,北約想了一些辦法,比如到歐洲之外的地區(qū)打仗,支持中東的地區(qū)沖突等。北約是靠卷入戰(zhàn)爭(zhēng)和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)來生存的,此次峰會(huì)討論的優(yōu)先事項(xiàng)集中于向?yàn)蹩颂m提供更多軍事裝備,進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。
朱鋒表示,如果北約繼續(xù)高調(diào)、全面地支持烏克蘭,對(duì)于烏克蘭危機(jī)的勸和促談,是百害而無一利的。閻學(xué)通稱,隨著烏克蘭危機(jī)長(zhǎng)期持續(xù),北約成員國(guó)在此問題上的分歧有加大趨勢(shì)。鮑韶山則指出,北約已在烏克蘭危機(jī)中完全暴露了自身能力。作為全球有影響力的組織,北約之前沒有,目前也無法實(shí)現(xiàn)其根本目標(biāo)。
我認(rèn)為澳美兩國(guó)的根本關(guān)系沒有發(fā)生變化,參加本次北約峰會(huì)的澳方人員也表明兩國(guó)關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生變化。但很多澳大利亞人都對(duì)北約插足亞太安全架構(gòu)持抗拒態(tài)度,但與此同時(shí),澳大利亞確實(shí)同美國(guó)有著時(shí)間悠久的安全關(guān)系,這是一個(gè)矛盾點(diǎn)。
朱鋒:北約成員國(guó)把烏克蘭危機(jī)作為“大國(guó)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”,雖然美歐沒有直接派兵,但這場(chǎng)危機(jī)之所以持續(xù),很大程度上源于美國(guó)和北約對(duì)烏克蘭全面的軍事和財(cái)政支持。
閻學(xué)通:二戰(zhàn)結(jié)束以來,日本、韓國(guó)就一直依靠美國(guó)提供軍事保護(hù)。他們認(rèn)為,只有美國(guó)在亞太地區(qū)有霸權(quán),才能提供這種保護(hù),美國(guó)霸權(quán)越堅(jiān)強(qiáng),提供的安全保障越可靠。所以日韓兩國(guó)政府并不反對(duì)美國(guó)有霸權(quán),他們只擔(dān)心美國(guó)提供安全保障時(shí),提出的經(jīng)濟(jì)要求太高,自己承受不起,矛盾是在這個(gè)方面。
美國(guó)是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的受益方。它用這場(chǎng)危機(jī)孤立和削弱了俄羅斯,使歐洲跟中國(guó)拉大了戰(zhàn)略距離,甚至使韓國(guó)、日本的戰(zhàn)略距離也拉大了,它就是這場(chǎng)危機(jī)的最大受益者。美國(guó)的歐洲盟友卻背負(fù)著沉重壓力。歐洲民眾普遍認(rèn)為,增加軍費(fèi)開支已經(jīng)帶來了經(jīng)濟(jì)壓力,影響了社會(huì)福利,削弱一些公共領(lǐng)域的投資,這些都是不言而喻的。軍費(fèi)開支增加,還會(huì)給美國(guó)的歐洲盟友們?cè)鎏砥鋰?guó)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。
二、日本政府會(huì)做出極其微妙的行動(dòng),試圖利用這個(gè)小小的機(jī)會(huì)窗口,在支持美國(guó)議程的名義下,在亞太地區(qū)獲得更大程度的自治。
在烏克蘭危機(jī)當(dāng)中,北約能在多大程度上維持統(tǒng)一的政策,取決于危機(jī)的持續(xù)時(shí)間和戰(zhàn)場(chǎng)情況。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng),內(nèi)部的分歧就會(huì)越大,戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)上越不利,不一致的意見就越多。如果當(dāng)下的局勢(shì)不斷發(fā)展,北約成員國(guó)之間的分歧只會(huì)加大,不會(huì)縮小。
中新網(wǎng)記者:當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日,荷蘭首相馬克·呂特被任命為新一任北約秘書長(zhǎng),他將于2024年10月接替現(xiàn)任秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格。您認(rèn)為,新任秘書長(zhǎng)會(huì)給北約帶來改變嗎?為什么?
美國(guó)軍隊(duì)目前已遍布全球,建造了800多個(gè)海外軍事基地,并擁有一支能將美國(guó)軍事力量輻射全球的海軍部隊(duì)。從歷史上看,美國(guó)的軍事理論一直堅(jiān)持“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略,即美國(guó)有在兩片戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)開展全面戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事能力。這種戰(zhàn)略是美國(guó)安全原則不可或缺的部分。而美國(guó)的安全策略認(rèn)為,全世界各地都受美國(guó)安全利益的影響,而鑒于當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)以及巴以沖突,美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己捉襟見肘,從而在亞太地區(qū)處于軍事劣勢(shì)。因此,美國(guó)就伙同其戰(zhàn)后附庸國(guó),加強(qiáng)其在亞太地區(qū)的軍事存在。
朱鋒:我們非常關(guān)注此次北約峰會(huì),會(huì)有怎樣的跨區(qū)域戰(zhàn)略來加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)安全干預(yù)的動(dòng)向。無論是在基本防務(wù)范圍,還是傳統(tǒng)外交問題上,北約的地緣政治重點(diǎn)一直在歐洲。但近幾年每次首腦峰會(huì),除了在烏克蘭危機(jī)上表達(dá)對(duì)俄羅斯的強(qiáng)烈批評(píng)與不滿之外,北約都會(huì)夾帶中國(guó)議題,比如把臺(tái)灣問題、南海問題等也都搬到北約峰會(huì)的共同聲明之中。
以日本為例,我認(rèn)為日本看到了推動(dòng)日本重新軍事化的機(jī)會(huì)窗口。日本不愿永遠(yuǎn)做美國(guó)的雇傭兵,日本想看看他們重新確立軍事自主權(quán)的能力到底能推進(jìn)到什么程度。因此,就日本來說,我認(rèn)為當(dāng)下有兩種不同的觀念——
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游戲版本 V1.3.2 | 大小 92.11M |
系統(tǒng)要求 安卓1.1 | 更新時(shí)間 2024-09-22 13:25:43 |
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不一樣的好游清單
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