國際關(guān)系學(xué)院副院長 畢雁英：香港國安法的制定主要針對最近這些年來在香港發(fā)生的對國家安全沖擊比較大的一些嚴(yán)重的犯罪行為，制止了四類：分裂、顛覆、恐怖活動以及外部勢力干預(yù)和勾結(jié)外部勢力危害國家安全的行為。這四類行為與香港基本法23條所規(guī)定的七項應(yīng)當(dāng)完成的維護(hù)國家安全立法的任務(wù)還有差異，需要本地立法機(jī)關(guān)更積極主動地對于在國家安全法律制度方面存在的漏洞進(jìn)行有效彌補(bǔ)。

香港特區(qū)立法會議員、行政會議召集人 葉劉淑儀：3月8日下午，開始審議《維護(hù)國家安全條例草案》，一連7天，每天都超過8個小時。15位委員提出了超過1000條的問題，有些是有關(guān)條文的內(nèi)容，有些是代表市民來提問。政府都非常認(rèn)真虛心聽我們的意見，接受了我們不少修訂的建議。

全國人大常委會香港基本法委員會原副主任 譚惠珠：止暴制亂只是一個階段，必須由治及興。我們要融入國家發(fā)展大局，發(fā)揮“一國兩制”的作用，才可以真的做到背靠祖國，聯(lián)通世界。

在立法過程中，社會各界全力支持、積極參與。從各主要政團(tuán)、社團(tuán)到各主要商會、專業(yè)團(tuán)體，涵蓋社會各階層、各界別、各群體的數(shù)百個代表性團(tuán)體組織紛紛發(fā)聲支持立法。公眾咨詢階段，社會各界踴躍表達(dá)意見，積極建言獻(xiàn)策。特區(qū)政府共收到13489份意見，其中支持及提出正面意見的13297份，占總數(shù)的98.58%。

2023年10月25日，李家超行政長官提出2024年完成23條立法。2024年1月30日至2月28日，香港特區(qū)政府針對23條立法展開公眾咨詢。2024年3月8日，《維護(hù)國家安全條例草案》在特區(qū)政府網(wǎng)頁正式刊憲，并提交特區(qū)立法會審議。2024年3月19日，《維護(hù)國家安全條例》三讀通過。

香港國安條例順利通過，為保持香港長期繁榮穩(wěn)定、推動“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更加堅實的制度保障。香港基本法第23條規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

全國人大常委會香港基本法委員會原副主任 譚惠珠：整個立法過程里面，不單政府拿出高水平的草案，還可以看見立法會議員7天連續(xù)審議，把里面所有的疑問都拿出來，讓政府公開解說，政府也接納了立法會議員提出的很多很好的意見。

香港國安條例開宗明義，“制定本條例的目的，就是為了全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，建立健全特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，保障特區(qū)居民和在特區(qū)的其他人的合法權(quán)益，確保特區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)和投資受法律保護(hù)，保持特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。”那么，跟香港國安法比，香港國安條例有何不同呢？

香港國安條例正文由9部分組成，分別是“導(dǎo)言”“叛國等”“叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的作為等”“與國家秘密及間諜活動相關(guān)的罪行”“危害國家安全的破壞活動等”“危害國家安全的境外干預(yù)及從事危害國家安全活動的組織”“與維護(hù)國家安全相關(guān)的執(zhí)法權(quán)力及訴訟程序等”“維護(hù)國家安全機(jī)制及相關(guān)保障”及“相關(guān)修訂”。其中因應(yīng)香港“修例風(fēng)波”出現(xiàn)的肆意破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施的亂象和地緣政治的復(fù)雜局勢，吸收其他國家的立法實踐。香港國安條例規(guī)定了破壞罪和境外干預(yù)罪。

十三水棋牌游戏在线3月19日，香港特區(qū)立法會全票通過《維護(hù)國家安全條例》，順利完成基本法第23條立法。從1月底正式展開公眾咨詢到條例全票通過，整個過程依法依規(guī)、高質(zhì)高效?；痉ǖ?3條完成立法，標(biāo)志著香港履行維護(hù)國家安全憲制責(zé)任取得重大進(jìn)展，充分彰顯香港維護(hù)國家安全的堅定決心，實現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全國人民期盼已久的共同愿望，在新時代新征程“一國兩制”事業(yè)發(fā)展進(jìn)程上具有重要里程碑意義。

全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任 屠海鳴：香港應(yīng)該是一個法治城市，香港應(yīng)該是恢復(fù)往日繁榮穩(wěn)定，香港應(yīng)該更好搭乘中國高速度向前高速飛馳的列車。在這種狀況下，這次是天時地利人和，所以香港750萬市民都感到由衷興奮、由衷喜悅、由衷高興。

香港特區(qū)立法會議員、行政會議召集人 葉劉淑儀：加了兩項23條沒有提到的罪行：危害國家安全的破壞活動，是指破壞一些重要的基建設(shè)施的行為，比方破壞港交所的電腦網(wǎng)絡(luò)，那破壞很大。另外一個是危害國家安全的境外干預(yù)，現(xiàn)在很多都很擔(dān)心境外不當(dāng)?shù)母深A(yù)，影響一個國家地區(qū)獨立做出一些政策的決定，選舉或者政治滲透都是非法的行為。

2020年5月28日，第十三屆全國人大第三次會議審議通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》。香港國安法第七條明確規(guī)定，特區(qū)政府應(yīng)當(dāng)盡早完成基本法規(guī)定的維護(hù)國家安全立法，完善相關(guān)法律?，F(xiàn)在《維護(hù)國家安全條例》正是全面落實香港基本法、全國人大“5·28”決定及香港國安法所規(guī)定的憲制責(zé)任和法定義務(wù)，補(bǔ)齊香港特區(qū)維護(hù)國家安全制度機(jī)制的漏洞和短板。

貫穿香港國安條例全文的宗旨是，既保安全，又保發(fā)展。條例明確規(guī)定，本立法除了維護(hù)國家安全，還“必須保障特區(qū)居民和在特區(qū)的其他人的合法權(quán)益，確保特區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)和投資受法律保護(hù)，保持特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定”。

香港國安條例打擊的是極少數(shù)危害國家安全的違法犯罪分子，保護(hù)的是絕大多數(shù)人的人權(quán)自由。條例明確將尊重和保障人權(quán)作為重要原則，保護(hù)基本法規(guī)定的各項權(quán)利和自由，積極回應(yīng)有關(guān)方面的合理關(guān)切，在維護(hù)國家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得了良好平衡。

然而，20多年來，由于反中亂港勢力和外部敵對勢力不斷“污名化”“妖魔化”阻撓破壞，23條立法遲遲沒有完成，香港經(jīng)歷了不少的艱難坎坷，在國家安全上屢屢遭受沖擊。特別是2019年發(fā)生的“修例風(fēng)波”期間，“港獨”猖獗，“黑暴”肆虐，嚴(yán)重影響了香港的法治和自由，嚴(yán)重威脅國家安全。

國際關(guān)系學(xué)院副院長 畢雁英：維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是收回香港的重要原則。這次完善香港國家安全本地立法，實際上是真正把“一國兩制”方針的第一項重要內(nèi)容，在香港本地立法層面上進(jìn)行了落實。

香港國安條例通過，標(biāo)志著香港特區(qū)落實了基本法第23條規(guī)定的憲制責(zé)任，完善特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制取得重大進(jìn)展。香港特區(qū)積極履行維護(hù)國家安全憲制責(zé)任，充分彰顯愛國愛港新氣象。

從3月8日條例草案提交立法會審議后，特區(qū)政府官員深入細(xì)致回答議員提出的上千條問題，對各個條款作出具體清晰的解釋說明，同時認(rèn)真聽取議員意見，積極研究吸納，充分展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和科學(xué)、專業(yè)的精神。

國際關(guān)系學(xué)院副院長 畢雁英：比如說關(guān)于披露國家機(jī)密的相關(guān)規(guī)定，考慮到社會公眾為了維護(hù)公眾利益的需要，在一定程度上賦予了公民相關(guān)披露的權(quán)利。同時比如說對于境外勢力的界定，法律也采取了一個中性判斷的詞匯，實際上我們歡迎境外組織機(jī)構(gòu)來香港發(fā)展，只有當(dāng)他們做出危害國家安全的具體行為和活動的時候，才會觸犯法律。所以應(yīng)當(dāng)說這部條例體現(xiàn)了法治的精神和原則。

香港國安條例在有效維護(hù)國家安全的同時，也為香港營造了更穩(wěn)定、更可預(yù)期的營商和發(fā)展環(huán)境，使來自世界各地的人們更有信心在香港投資、營商、生活，香港的獨特地位和優(yōu)勢更加鞏固。

香港特區(qū)《維護(hù)國家安全條例》將于3月23日刊憲生效。香港特區(qū)國家安全立法的歷程再次證明，歷史車輪滾滾向前，正義的事業(yè)是不可戰(zhàn)勝的，任何反動勢力都阻擋不了“一國兩制”事業(yè)前進(jìn)的步伐。隨著香港國安條例進(jìn)入實施階段，香港發(fā)展的安全根基必將進(jìn)一步筑牢，香港由治及興的進(jìn)程必將進(jìn)一步加快。香港一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展、創(chuàng)造更大輝煌，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮更大作用，不斷譜寫“一國兩制”成功實踐的嶄新篇章。