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公開資料顯示,木梓鄉(xiāng)的這個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目占地約2000多畝,是一個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目。記者查看衛(wèi)星地圖發(fā)現(xiàn),木梓鄉(xiāng)這個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的光伏陣列至少有5塊連片區(qū)域。
公告牌顯示,2019年,安陸市木梓鄉(xiāng)建新村實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耗資829.17萬元,主要內(nèi)容是灌溉與排水工程、田間道路工程等。
在花西鄉(xiāng),記者看見多處“國土資源·土地整治”的標(biāo)志。其中一塊石碑的背面,還介紹了花西鄉(xiāng)2015年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目的具體情況,四個(gè)行政村、12000畝、總投資規(guī)模2900萬元。
除了木梓鄉(xiāng),記者還在安陸市其他地方發(fā)現(xiàn)了占用基本農(nóng)田甚至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)光伏電站的情況。在安陸市洑水鎮(zhèn),同樣有大面積連片光伏項(xiàng)目。根據(jù)衛(wèi)星地圖顯示,這里連片光伏近似直角三角形布局,三角形的兩條直角邊近2公里長。
多處占用大片基本農(nóng)田建設(shè)光伏項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐耐恋刂鞴懿块T究竟是如何通過這些土地審批的呢?連續(xù)兩個(gè)工作日,記者來到安陸市自然資源和規(guī)劃局洑水國土資源所詢問,都吃了閉門羹。在隨后的電話采訪中,工作人員一口咬定光伏項(xiàng)目占用的不是基本農(nóng)田。
除了國家部委之外,《湖北省能源局、湖北省自然資源廳 關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》也明確提出,禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田,嚴(yán)禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
金宝博体育從今年開始,我國將全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,耕地保護(hù)紅線決不能觸碰,但最近《財(cái)經(jīng)調(diào)查》欄目接到群眾舉報(bào),在湖北的部分鄉(xiāng)村,一些基本農(nóng)田被侵占,安裝上了光伏板、建起了光伏電站。
《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定,基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。因此,基本農(nóng)田也被老百姓稱之為“吃飯?zhí)铩薄氨C铩薄?/p>
工作人員的說法和村民們反映的情況大相徑庭,真實(shí)的情況又究竟是什么呢?就在距離這片光伏陣列僅一路之隔的地方,記者看見了一塊湖北省安陸市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目公告牌。
湖北省孝昌縣國土資源局花西國土資源所工作人員:通過縣里找省里或者上面,就是連片的把基本農(nóng)田調(diào)出來,把別的地方調(diào)成基本農(nóng)田。
花西鄉(xiāng)是孝昌縣的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。但記者查看衛(wèi)星地圖發(fā)現(xiàn),孝昌縣花西鄉(xiāng)至少有7處連片的光伏陣列。其中位于湛家堰的光伏陣列連片區(qū)域,有800米長、400多米寬。
湖北省安陸市有著全國商品糧基地、產(chǎn)糧大縣的稱號(hào)。木梓鄉(xiāng)是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),是安陸市糧食主要產(chǎn)地之一,道路兩旁隨處可見連片的稻田,“稻香田園,安陸糧倉”的標(biāo)語清晰可見。
除了安陸市,記者在孝昌縣也發(fā)現(xiàn)了占用基本農(nóng)田建設(shè)光伏電站的現(xiàn)象。在孝昌縣花西鄉(xiāng),公路邊“保護(hù)耕地 寸土必珍”宣傳標(biāo)語異常醒目,然而標(biāo)語的后方就是大片的光伏陣列。
2019年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造,但很快就在設(shè)施完備的農(nóng)田里建設(shè)起了光伏項(xiàng)目,在產(chǎn)糧的農(nóng)田地里來回折騰,當(dāng)?shù)匕傩占刃乃嵊譄o奈。
村民告訴記者,當(dāng)初村里在做動(dòng)員工作時(shí),特別介紹該項(xiàng)目是一個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目,就是在搞光伏的同時(shí),還會(huì)配套農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目,但實(shí)際上,光伏板建起來之后,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目并沒有一起實(shí)施。
為什么國家的規(guī)定,在花西國土資源所的工作人員口中,卻走了形、變了味呢?帶著調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種疑問,記者撥通了孝昌縣自然資源和規(guī)劃局的電話。
為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),國家近年來鼓勵(lì)和支持發(fā)展光伏,但相關(guān)部門對(duì)于光伏項(xiàng)目用地也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)定,多次強(qiáng)調(diào)光伏方陣用地不得占用耕地。
記者注意到,花西鄉(xiāng)的這個(gè)項(xiàng)目按規(guī)劃是要建設(shè)一個(gè)500MW的風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。一期200MW光伏項(xiàng)目總占地面積5000畝,2022年12月,首批光伏組件已經(jīng)并網(wǎng)。然而,電站的工作人員告訴記者,電價(jià)便宜加上限電,他們的效益并不理想。
木梓鄉(xiāng)這個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目從2021年開始建設(shè),村民反映,當(dāng)時(shí)他們并不樂意,但村里三番五次進(jìn)行動(dòng)員,勸說大家在村委會(huì)集中簽字,把自家的基本農(nóng)田租賃給了光伏項(xiàng)目,村民們拿到手的租金每畝只有500元。
湖北省孝昌金博小河80MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目工作人員:發(fā)電量每年都已經(jīng)達(dá)標(biāo)了,而且還有超標(biāo)的情況,有時(shí)候湖北的發(fā)電可能銷不出去,會(huì)限制我們發(fā)電。
太陽能光伏作為一種新能源、新產(chǎn)業(yè),代表著未來,它的發(fā)展理應(yīng)受到支持和鼓勵(lì),但越是這樣的朝陽產(chǎn)業(yè),在發(fā)端之時(shí)就不能觸碰紅線,再好的產(chǎn)業(yè),也不能違反國家法規(guī),違背中央的決策。耕地保護(hù),是涉及國家安全戰(zhàn)略的大事,我們希望地方政府以高度的責(zé)任感,切實(shí)落實(shí)執(zhí)行好國家有關(guān)耕地保護(hù)的政策,拿出硬措施,遏制亂占耕地的行為,為子孫后代守好這些“飯碗田”。
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