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一些特種作業(yè)資格證書像賤賣的白菜,給生產(chǎn)安全事故埋下嚴(yán)重隱患。從用人方角度看,安全意識(shí)不足、管理規(guī)章形同虛設(shè)是主要原因。規(guī)章“掛在墻上”,在用工緊張時(shí)用人單位不再嚴(yán)格查驗(yàn)資格證;當(dāng)熟人介紹新人入職時(shí),企業(yè)對新人有無證書和相應(yīng)技能“睜一只眼、閉一只眼”。從監(jiān)管方的角度看,在考核、發(fā)證等前端環(huán)節(jié)的管理相對較好,而在發(fā)證后則往往缺乏有力約束。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,2米及2米以上的高處作業(yè)屬于特種作業(yè),從業(yè)者必須具備相應(yīng)的技能水平和資質(zhì)證書,這也是行業(yè)準(zhǔn)入的“硬杠杠”。然而,特種作業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)并不樂觀。無證、買證上崗,熟人“打招呼”帶新人入行,持證者也不嚴(yán)格按規(guī)章操作等情形多有發(fā)生。因無資質(zhì)上崗、違反安全規(guī)章而釀成的事故也不少。比如,個(gè)別企業(yè)焊接工無資質(zhì)無培訓(xùn)無應(yīng)急預(yù)案的“三無”式違規(guī)動(dòng)火作業(yè),導(dǎo)致亡人火災(zāi);一些電梯維保企業(yè)因持證從業(yè)者不足而默許單人違規(guī)作業(yè),有的地方因此發(fā)生工作人員墜亡悲劇……
遏制特種作業(yè)無證、買證上崗及不規(guī)范操作行為,短期看,有關(guān)部門要督促和倒逼用人方認(rèn)真查驗(yàn)證件,進(jìn)一步降低相關(guān)技能鑒定、學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)門檻。長遠(yuǎn)看,隨著我國家電、化工、礦山、能源等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,相關(guān)領(lǐng)域所需的特種作業(yè)從業(yè)者數(shù)量持續(xù)增長。盡快補(bǔ)上從業(yè)者數(shù)量缺口,讓“半路出家”者有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)并成為正規(guī)軍,確保一線的每一個(gè)從業(yè)者都是持有合格證書的、熟練掌握操作技術(shù)與規(guī)程的,這對企業(yè)安全生產(chǎn)、保障從業(yè)者生命安全十分重要。此外,梳理現(xiàn)行法規(guī)施行過程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),積極尋求破解方案,讓法律法規(guī)真正落地并釋放應(yīng)有的震懾作用,減少“只認(rèn)人不認(rèn)證、只認(rèn)證不認(rèn)真”現(xiàn)象。
本應(yīng)是管理閉環(huán)卻有了裂縫,難免有人鉆空子。一些從業(yè)者看重時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本等,當(dāng)花錢買證足以糊弄企業(yè)和有關(guān)部門時(shí),還有多少人愿意苦哈哈地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試?持證上崗本是硬性要求,既然企業(yè)不認(rèn)真查證,有關(guān)部門的監(jiān)管觸角不靈敏,那么制售假證就有了市場。北京市去年查辦一起涉及包括高處作業(yè)在內(nèi)的1.9萬余張?zhí)胤N作業(yè)操作證造假案件,犯罪分子還偽造了一個(gè)“官方”查證網(wǎng)站。
“拆空調(diào)的師傅把安全繩隨意套在腰上就翻出窗外,安全繩另一頭由他的同伴隨手牽著”“裝空調(diào)的師傅來我家,雖然佩戴了安全繩,但卻把另一頭給我,說‘你拿著’”……據(jù)7月8日《人民日報(bào)》報(bào)道,近期,不少市民反映在更新空調(diào)時(shí)頻頻見到危險(xiǎn)作業(yè)場面。據(jù)了解,空調(diào)拆裝和維修作業(yè)屬于特種作業(yè),但現(xiàn)實(shí)中很多從業(yè)者并沒有相關(guān)資質(zhì),無證上崗或買證上崗的情形較為普遍。
諸如空調(diào)安裝維修、電梯維保等特種作業(yè)就在我們身邊,無資質(zhì)上崗、崗前崗中的管理“打盹”,意味著一個(gè)個(gè)安全漏洞正在產(chǎn)生,威脅著從業(yè)者和公眾安全。因此,我們必須嚴(yán)肅看待這個(gè)見怪不怪的現(xiàn)象,讓法律法規(guī)的每一個(gè)字都擲地有聲。
勞動(dòng)法明確,用人單位要對特種作業(yè)從業(yè)者進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)過考試合格并取得相應(yīng)資質(zhì)后才準(zhǔn)予上崗作業(yè)。原國家安監(jiān)局出臺(tái)的《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》也明確規(guī)定,對特種作業(yè)要有必要的安全保護(hù)措施。此類法規(guī)條文大多已頒布或修訂了十幾年,然而,其中的一些基本要求并沒有在所有地方、領(lǐng)域得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盛世国际体育app一些地方某些特種作業(yè)領(lǐng)域不同程度存在對安全問題的漠視,“沒關(guān)系”“差不多”“一直都是這樣”等麻痹心態(tài)普遍存在,管理鏈條中出現(xiàn)的裂縫成為隨時(shí)可能爆雷的安全隱患。
被虛置的安全繩似乎是一種隱喻,從媒體報(bào)道來看,一些地方某些特種作業(yè)領(lǐng)域不同程度存在對安全問題的漠視,“沒關(guān)系”“差不多”“一直都是這樣”等麻痹心態(tài)普遍存在,管理鏈條中的裂縫成為隨時(shí)可能爆雷的安全隱患。
一根安全繩是特種作業(yè)操作工在危險(xiǎn)邊緣保住生命的最后一道保險(xiǎn)。亡羊補(bǔ)牢,不如未雨綢繆。以生命的名義,強(qiáng)化特種作業(yè)閉環(huán)管理,這事大意不得。
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