“美式援助”使烏克蘭危機(jī)長(zhǎng)期化。截至2023年1月,美國(guó)承諾援助烏克蘭的資金總額達(dá)到768億美元,其中軍事援助占比最大,為465億美元,占比61%。美國(guó)媒體披露,40%的美對(duì)烏軍援被用來(lái)強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)美國(guó)裝備和訓(xùn)練服務(wù),即所謂“捆綁援助”。部分軍援為金融貸款,將成為烏克蘭的長(zhǎng)期負(fù)債。
美國(guó)援助時(shí)常附加損害受援國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)的苛刻條件,對(duì)受援國(guó)指手畫(huà)腳,大肆干涉他國(guó)內(nèi)政。成立于2004年的千年挑戰(zhàn)公司是美國(guó)專業(yè)援助部門(mén)之一,以設(shè)定嚴(yán)苛的政治經(jīng)濟(jì)條件遴選受援國(guó)、提供大規(guī)模長(zhǎng)周期的“援助組合包”而著稱。美國(guó)曾看中斯里蘭卡鄰近印度洋主航道中心線的關(guān)鍵戰(zhàn)略位置,試圖迫使斯政府與千年挑戰(zhàn)公司簽署協(xié)議。協(xié)議條款完全不符合斯里蘭卡法律及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、政治、經(jīng)濟(jì)狀況,遭到斯政府堅(jiān)決抵制。
美國(guó)智庫(kù)全球發(fā)展中心(CGD)每年發(fā)布《全球發(fā)展承諾指數(shù)(CDI)報(bào)告》,評(píng)估世界上最富裕國(guó)家對(duì)貧窮國(guó)家的援助,美國(guó)在歷年報(bào)告中的排名均居于末位。2018年報(bào)告中,美國(guó)排名墊底。
報(bào)告還說(shuō),美國(guó)擅長(zhǎng)將援助作為談判籌碼,以“胡蘿卜加大棒”手段迫使發(fā)展中國(guó)家對(duì)其言聽(tīng)計(jì)從,導(dǎo)致美援助政策嚴(yán)重缺乏連貫性,破壞受援國(guó)可持續(xù)發(fā)展。特朗普?qǐng)?zhí)政期間,美國(guó)多次中止或重新評(píng)估對(duì)薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、所羅門(mén)群島等國(guó)的援助,以此作為政治威脅。
報(bào)告指出,美國(guó)反復(fù)標(biāo)榜其作為世界第一大援助國(guó)的“貢獻(xiàn)”,實(shí)則從未完全履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任。應(yīng)對(duì)氣候變化援助是美國(guó)口惠而實(shí)不至的典型案例。早在2009年舉辦的氣候變化哥本哈根大會(huì)上,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家就承諾,在2020年之前每年向發(fā)展中國(guó)家提供至少1000億美元?dú)夂蛟Y金,但此項(xiàng)承諾至今未能兌現(xiàn),連資金到位期限也被推遲到2023年。
盡管美國(guó)自身在對(duì)外援助上問(wèn)題成堆,卻阻礙不了其對(duì)中國(guó)的對(duì)外援助扣帽子、潑臟水。需要強(qiáng)調(diào)的是,不干涉他國(guó)內(nèi)政、不強(qiáng)加于人、不附加任何政治條件,是中國(guó)援助的“鐵原則”。受援國(guó)民眾支持不支持、受援國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不發(fā)展、國(guó)際社會(huì)滿意不滿意,是中國(guó)援助自我評(píng)價(jià)的“金標(biāo)準(zhǔn)”。以義為先、親誠(chéng)惠容,是中國(guó)援助不變的價(jià)值取向。奉勸美國(guó),贈(zèng)人玫瑰方能余香裊裊,巧取豪奪只會(huì)遺臭萬(wàn)年。披著“援助”外衣搞霸權(quán)霸道霸凌,終將損人害己反噬自身,也必然遭到世界人民的唾棄。
开元棋盘8815報(bào)告舉例說(shuō)明了美國(guó)援助的利己主義動(dòng)機(jī)、干涉主義行徑、空頭支票真相、霸權(quán)主義本質(zhì)。報(bào)告指出,美國(guó)一直以全球最大的對(duì)外援助國(guó)自居。但實(shí)際上,美國(guó)的對(duì)外援助從來(lái)都以實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),無(wú)視廣大受援發(fā)展中國(guó)家的切實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,自私自利、傲慢自負(fù)、虛偽丑陋,肆意干涉他國(guó)內(nèi)政、謀取私利,給世界和平與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重消極影響。
報(bào)告最后強(qiáng)調(diào),對(duì)外援助本應(yīng)是應(yīng)對(duì)全球發(fā)展挑戰(zhàn)的重要資源,本應(yīng)用來(lái)幫助廣大發(fā)展中國(guó)家解決生存和發(fā)展困境,本應(yīng)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí),本應(yīng)助力實(shí)現(xiàn)世界和平、繁榮與穩(wěn)定。然而,美國(guó)將對(duì)外援助視作維護(hù)霸權(quán)地位、開(kāi)展地緣政治博弈的工具,打著援助旗號(hào)肆意妄為,劣跡斑斑、罪行累累,其偽善本質(zhì)已昭然若揭,給世界帶來(lái)深重災(zāi)難。
報(bào)告還指出,美國(guó)援助本質(zhì)上是維護(hù)其霸權(quán)地位的工具之一。美國(guó)借援助名義從發(fā)展中國(guó)家貪婪“吸血”,反哺美式金融霸權(quán)、糧食霸權(quán)、軍事霸權(quán)、文化霸權(quán)。美國(guó)援助長(zhǎng)期與軍火商利益勾連,已成為美軍事霸權(quán)遮羞布。美國(guó)不僅借人道危機(jī)發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái),還通過(guò)援助不斷給人道危機(jī)火上澆油。今天,從烏克蘭、伊拉克、阿富汗、利比亞、敘利亞到巴基斯坦、也門(mén),美國(guó)援助的干預(yù)和攪局與這些國(guó)家面臨的人道危機(jī)脫不開(kāi)干系。
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