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泛亚电竞“年薪80萬(wàn)元”“正式公務(wù)員”“不用筆試”……日前，浙江金華發(fā)布的聘任制公務(wù)員招聘信息“出圈”。招聘計(jì)劃表顯示，此次金華發(fā)布了15個(gè)聘任制公務(wù)員崗位，包括金華婺城區(qū)、金東區(qū)以及東陽(yáng)市、義烏市和永康市，需求單位有金華市發(fā)改委、金華市信訪局、金華市科技局、金華市公安局等，職位均為主管以上級(jí)別，涉及工商管理學(xué)、國(guó)際金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等財(cái)經(jīng)類學(xué)科，最低指導(dǎo)年薪為60萬(wàn)元，最高80萬(wàn)元，年齡要求在45歲以下。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授白智立說(shuō)，“公務(wù)員任職方式包括委任制和聘任制，前者是人們常說(shuō)的‘考公務(wù)員’，而聘任制公務(wù)員是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同對(duì)所聘公務(wù)員進(jìn)行管理?！毙戮﹫?bào)記者了解到，聘任制公務(wù)員其實(shí)并不是新鮮事物，我國(guó)對(duì)聘任制公務(wù)員制度的探索與改革已持續(xù)多年，早在2007年，上海與深圳率先成為試點(diǎn)，招聘了國(guó)內(nèi)第一批聘任制公務(wù)員。2016年，北京首次面向全國(guó)公開招聘6名聘任制公務(wù)員。這項(xiàng)改革充滿曲折。中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家說(shuō)，深圳市當(dāng)初高調(diào)試點(diǎn)幾年之后，目前已經(jīng)悄無(wú)聲息了。某一線城市在職的聘任制公務(wù)員也對(duì)新京報(bào)記者透露，他所在的城市近幾年縮招了聘任制公務(wù)員，且給在職的聘任制公務(wù)員降低了待遇，“原因可能是出于財(cái)政壓力?！边@次金華發(fā)布的年薪60萬(wàn)—80萬(wàn)元招聘信息，使聘任制公務(wù)員再次進(jìn)入大眾視野。白智立表示，聘任制公務(wù)員這項(xiàng)制度改革被賦予了很大希望，因?yàn)槠淅谖{“高精尖”人才進(jìn)入政務(wù)系統(tǒng)的同時(shí)，還能解決機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)問(wèn)題。竹立家則認(rèn)為，“目前該項(xiàng)改革仍處于探索階段，相對(duì)普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，聘任制公務(wù)員招聘人數(shù)一直不多，相關(guān)的法律法規(guī)還需進(jìn)一步完善?！?0萬(wàn)—80萬(wàn)元只是“指導(dǎo)年薪”由金華市代管的義烏市參與了本次聘任制公務(wù)員招聘，其在招的兩個(gè)崗位分別為“市場(chǎng)發(fā)展委國(guó)際陸港高級(jí)主管”和“統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析高級(jí)主管”。招聘信息顯示，兩個(gè)崗位的指導(dǎo)年薪都是稅后60萬(wàn)元。就在眾網(wǎng)友驚呼“如此高薪”的時(shí)候，義烏市組織部公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)人于3月31日向新京報(bào)記者證實(shí)，外界所傳“年薪60萬(wàn)到80萬(wàn)招公務(wù)員”的說(shuō)法“并不準(zhǔn)確”。3月12日，金華市發(fā)布了聘任制公務(wù)員招聘公告。網(wǎng)絡(luò)截圖上述負(fù)責(zé)人表示，此次招聘確實(shí)屬于“高薪招聘高級(jí)技術(shù)人才”，但“60萬(wàn)到80萬(wàn)只是指導(dǎo)年薪，并不保證肯定會(huì)以60萬(wàn)到80萬(wàn)的年薪錄用。具體的薪水水平施行‘一人一議’，用人單位根據(jù)多項(xiàng)因素綜合考慮，再與被聘用者商議決定。其次，這個(gè)年薪是由固定工資和獎(jiǎng)金組成，如果完不成合同規(guī)定的績(jī)效，將會(huì)扣除相應(yīng)獎(jiǎng)金?！绷x烏市此次招聘的兩個(gè)崗位，“相關(guān)工作經(jīng)歷”都有高標(biāo)準(zhǔn)要求。比如在招的國(guó)際陸港高級(jí)主管，要求“具有5年以上央企、省屬國(guó)企物流口岸領(lǐng)域工作經(jīng)歷;或具有5年以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)物流口岸研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)協(xié)會(huì)工作經(jīng)歷”。對(duì)于目前報(bào)名與招錄情況，這位負(fù)責(zé)人表示“還行”，但具體情況不方便透露。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，與普通公務(wù)員招考不同，聘任制公務(wù)員招聘以面試為主。在義烏，聘任制公務(wù)員的面試會(huì)在一輪內(nèi)結(jié)束，其中包括了專業(yè)素質(zhì)評(píng)估(專家評(píng)審小組量化評(píng)估)和綜合能力評(píng)價(jià)(專家評(píng)審小組面談)。與普通公務(wù)員考試相比，聘任制公務(wù)員的面試方向更偏專業(yè)化和精細(xì)化。金華市婺城區(qū)某在職聘任制公務(wù)員向新京報(bào)記者介紹，他當(dāng)年在面試時(shí)遇到的都是“異地考官”，他猜測(cè)可能是避免招聘過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)甚至違法行為。在義烏市的聘任制公務(wù)員面試過(guò)程中同樣有異地考官參與，“一般面試是由7人組成的專家團(tuán)負(fù)責(zé)，其中有不定量的異地考官。他們?cè)阡浻眠^(guò)程中擁有發(fā)言權(quán)?！鄙鲜隽x烏市組織部公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)人說(shuō)，此外，崗位的高專業(yè)化要求和對(duì)工作效果負(fù)責(zé)的合同，也是避免招聘過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象的措施?！笆钦紫扔辛恕呔狻瞬诺男枨?，才有了相關(guān)崗位的聘任制公務(wù)員招聘。如果招的人是‘低標(biāo)準(zhǔn)’或是不符合用人標(biāo)準(zhǔn)，那么工作不可能開展下去?！币晃黄溉沃乒珓?wù)員的選拔過(guò)程聘任制公務(wù)員自誕生以來(lái)，一直具備話題度。其中的選拔流程、工作內(nèi)容和工作規(guī)劃如何？2024年3月31日，義烏市在職的聘任制公務(wù)員項(xiàng)勤毅接受了新京報(bào)記者的采訪。據(jù)此前媒體報(bào)道，義烏是浙江省較早探索聘任制公務(wù)員制度的縣市之一，首要原因是“政府需要更高級(jí)的專業(yè)化人才”。義烏首次招聘聘任制公務(wù)員的時(shí)間為2013年6月，成功錄用4名高級(jí)技術(shù)人員。這批聘任制公務(wù)員到崗后，相關(guān)部門的評(píng)價(jià)頗高，認(rèn)為他們“為政府的精細(xì)化、專業(yè)化改革作出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)”。項(xiàng)勤毅是義烏市第二批聘任制公務(wù)員，2014年，就職于杭州市綜合交通研究中心的項(xiàng)勤毅參加了選拔。“彼時(shí)彼刻，恰如此時(shí)此刻。”項(xiàng)勤毅在電話里笑著對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，“當(dāng)年，義烏市招聘聘任制公務(wù)員同樣引發(fā)了熱議。高昂的年薪對(duì)我十分具有吸引力，更關(guān)鍵的是招聘的崗位與我對(duì)口?！碑?dāng)時(shí)義烏市招聘的崗位，就是目前項(xiàng)勤毅就職的崗位——義烏市公安局智能交通調(diào)度高級(jí)主管。項(xiàng)勤毅2007年畢業(yè)于東南大學(xué)，擁有交通規(guī)劃專業(yè)的碩士學(xué)位。2014年，他已在相關(guān)領(lǐng)域工作7年?！案咂脚_(tái)”和“高年薪”吸引項(xiàng)勤毅放手一搏。與項(xiàng)勤毅競(jìng)爭(zhēng)同一個(gè)崗位的大概有20人，只有7人通過(guò)了簡(jiǎn)歷篩選，進(jìn)入面試。面試當(dāng)天，他感覺(jué)面試官氣場(chǎng)強(qiáng)大，自己則非常忐忑。整個(gè)面試環(huán)節(jié)持續(xù)了半個(gè)小時(shí)，“先自己讀題5分鐘，再開始答題，然后與考官交流?？脊賳?wèn)的問(wèn)題也非常專業(yè)，詢問(wèn)了交通規(guī)劃領(lǐng)域的前沿科技，比如信號(hào)庫(kù)等?！表?xiàng)勤毅(站立者)在工作崗位上。受訪者供圖他注意到，那次招聘政府部門誠(chéng)意很高。通過(guò)簡(jiǎn)歷篩選的幾位候選人當(dāng)中，有兩位身在國(guó)外，當(dāng)?shù)卣氐匕才帕司€上面試?！翱梢钥闯鰜?lái)，政府急缺這方面的專業(yè)人才?！泵嬖嚱Y(jié)束幾個(gè)月后，項(xiàng)勤毅接到了擬錄用的通知。多年以后，當(dāng)項(xiàng)勤毅作為考官參與了聘任制公務(wù)員的招聘，才了解到這幾個(gè)月當(dāng)中的環(huán)節(jié)：用人單位在幾位面試者中確定差額的候選人，然后對(duì)幾名候選人進(jìn)行重點(diǎn)專業(yè)評(píng)估，要看他們的論文，最后去候選人此前任職的單位進(jìn)行背調(diào)，再?zèng)Q定最終人選。經(jīng)過(guò)商議，項(xiàng)勤毅的年薪最終定為“稅后30多萬(wàn)元”。在日后工作過(guò)程中，這筆薪水往往能足額拿到手。入職之后，項(xiàng)勤毅迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，接手交通規(guī)劃和治堵工作，幫助當(dāng)?shù)亟⑵鹆私煌ㄖ卫淼南到y(tǒng)性理念。目前，他帶領(lǐng)一個(gè)由20人組成的工作專班，專項(xiàng)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ卫砉ぷ鳌?019年，項(xiàng)勤毅拿到了義烏市公安局的續(xù)聘合同，年薪也增長(zhǎng)到了稅后50萬(wàn)元。高薪相對(duì)應(yīng)的是高強(qiáng)度的工作節(jié)奏。一開始，項(xiàng)勤毅就要“早來(lái)晚走”，以便觀察當(dāng)?shù)氐脑缤砀叻迩闆r?，F(xiàn)在，項(xiàng)勤毅每周也都會(huì)加班，最忙的幾個(gè)月里，“3天才能回一次家，幾乎沒(méi)有周末”。作為“第一批吃螃蟹”的人之一，項(xiàng)勤毅在工作中也曾感到困惑。剛?cè)肼毜臅r(shí)候，他曾產(chǎn)生身份困惑?！爸車际强歼M(jìn)來(lái)的公務(wù)員，自己不僅有固定期限的合同，還拿高薪，挺扎眼的，怕被另眼看待?！币粋€(gè)細(xì)節(jié)讓項(xiàng)勤毅至今難忘。在義烏公安局，每人都有一張飯卡，每月飯補(bǔ)會(huì)直接打入卡中。但項(xiàng)勤毅和同批聘任制公務(wù)員的飯補(bǔ)已經(jīng)包含在了年薪內(nèi)，只能自己去充飯卡?！斑@其實(shí)不是個(gè)大事，但當(dāng)時(shí)自己正是身份敏感期，每次去充飯卡，都感覺(jué)自己跟別人不一樣?！焙髞?lái)，他向領(lǐng)導(dǎo)反映了意見(jiàn)，問(wèn)題得以解決。關(guān)于對(duì)未來(lái)的打算，項(xiàng)勤毅告訴記者，相關(guān)部門曾明確跟他說(shuō)過(guò)不續(xù)聘的情況下會(huì)如何安置他：轉(zhuǎn)為普通公務(wù)員，或者向企業(yè)相關(guān)崗位進(jìn)行安置。但是，他更傾向于就現(xiàn)在的崗位進(jìn)行續(xù)約?！稗D(zhuǎn)到企業(yè)還要再談一輪待遇，而轉(zhuǎn)為普通公務(wù)員的話，待遇可能直接砍半，這是我很難接受的?！?7年的制度探索之路“我國(guó)聘任制公務(wù)員制度的探索可以分為四個(gè)階段，分別是上世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)村干部聘任、1993年之后政府雇員探索、2006年之后正式出現(xiàn)聘任制公務(wù)員以及2010年后聘任制公務(wù)員探索規(guī)模擴(kuò)大?！卑字橇⒄f(shuō)。上世紀(jì)80年代，發(fā)展迅速的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開始倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化建設(shè)。部分地區(qū)出現(xiàn)聘任制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。中國(guó)人事科學(xué)研究院副研究員余仲華曾于2017年在一篇文章中寫道：甘肅省分別于1984年和1987年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充4800余名招聘干部;此后，遼寧省為了調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)，也曾在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行了聘任制公務(wù)員制度?！叭珖?guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部曾經(jīng)達(dá)到25萬(wàn)多人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的20%?！钡?，此時(shí)期的聘任制干部并無(wú)明確的法律依據(jù)，管理辦法難以統(tǒng)一，實(shí)施過(guò)程中也問(wèn)題不斷。1993年，中國(guó)聘任制公務(wù)員迎來(lái)重要節(jié)點(diǎn)——國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。《條例》首次在國(guó)內(nèi)提出聘任公務(wù)員概念：國(guó)家公務(wù)員職務(wù)實(shí)行委任制，部分職務(wù)實(shí)行聘任制。一批“政府高級(jí)雇員”隨之出現(xiàn)。2002年6月，吉林省政府出臺(tái)了《吉林省人民政府政府雇員管理試行辦法》，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)推行政府雇員制的地區(qū)。2003年，上海跟進(jìn)政府雇員制，引進(jìn)11名香港專才。2004年8月，深圳也去香港招聘了184名政府雇員。此階段，各地政府對(duì)政府雇員的認(rèn)知不盡相同，管理辦法也不統(tǒng)一。有的叫“政府雇員”，有的叫“機(jī)關(guān)事業(yè)單位(高級(jí)、普通)雇員”;有的地方規(guī)定政府雇員不擔(dān)任行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，有的地方則規(guī)定高級(jí)雇員可以擔(dān)任行政職務(wù)，行使行政管理權(quán)。2021年，項(xiàng)勤毅（左二）與鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)代表探討交通擁堵治理方案。受訪者供圖直到2006年，聘任制公務(wù)員邁入新階段。那年，《公務(wù)員法》正式實(shí)施，其中明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制?！币荒旰蟮?007年，深圳和上海成為試點(diǎn)，中國(guó)聘任制公務(wù)員正式誕生。從2007年開始，深圳與上海多次在城市規(guī)劃、金融、安全監(jiān)察等高專業(yè)、高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行聘任制公務(wù)員招聘，吸引了上萬(wàn)人報(bào)名。當(dāng)時(shí)《南方日?qǐng)?bào)》《東方早報(bào)》等對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道?！赌戏饺?qǐng)?bào)》寫道：“聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，是繼事業(yè)單位改革以后，深圳再一次在行政機(jī)構(gòu)改革上領(lǐng)先于全國(guó)。”隨后，深圳與上海又?jǐn)U大了招聘規(guī)模。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，截至2014年，聘任制公務(wù)員已占深圳全市公務(wù)員的10%。同期，深圳市印發(fā)了《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法》，規(guī)定用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同，首次聘任的聘期一般為3年，續(xù)聘的聘期一般為5年。2010年之后，各省開始陸續(xù)跟進(jìn)聘任制公務(wù)員制度。在全國(guó)各地陸續(xù)開展的聘任制公務(wù)員招聘中，“高薪”和“高技術(shù)要求”成為標(biāo)配，并延續(xù)至今。據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道，聘任制公務(wù)員的崗位多為“總工程師”“經(jīng)濟(jì)師”“規(guī)劃師”等關(guān)鍵崗位，薪資待遇也是“普通公務(wù)員望塵莫及的”?！半S著中國(guó)各級(jí)政府精細(xì)化改革，公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化程度急待提升。一些關(guān)鍵的高技術(shù)崗位，采用直接提拔普通公務(wù)員的方式，培養(yǎng)成本過(guò)高，而聘任制公務(wù)員非常高效地提升了關(guān)鍵崗位的專業(yè)化程度?！卑字橇⒎治觯八云溉沃乒珓?wù)員改革過(guò)程中，各地政府完善公務(wù)員退出機(jī)制的優(yōu)先級(jí)明顯弱于專業(yè)化人才招聘。這也是各地雖然面臨編制緊張、財(cái)政壓力大等情況，卻依然堅(jiān)持招聘聘任制公務(wù)員的原因?！毙戮﹫?bào)記者了解到，目前，各地政府對(duì)聘任制公務(wù)員的探索規(guī)模不一。比如深圳，當(dāng)年高調(diào)試點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)悄無(wú)聲息。3月28日，深圳市羅湖區(qū)組織部工作人員對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，“聘任制公務(wù)員的相關(guān)試點(diǎn)前兩年已結(jié)束。原因不詳?！边€有的地方一直堅(jiān)持試行，但因?yàn)檎衅敢?guī)模一直不大，顯得相對(duì)低調(diào)。新京報(bào)記者梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，各地政府對(duì)于聘任制公務(wù)員制度的評(píng)價(jià)總體偏向正面。當(dāng)?shù)孛襟w曾對(duì)項(xiàng)勤毅做過(guò)報(bào)道，文章中說(shuō)，項(xiàng)勤毅在近10年的工作當(dāng)中，在全市汽車保有量增長(zhǎng)約176%的情況下，有效助力義烏市交通擁堵的逐年緩解，交通事故死亡人數(shù)的顯著下降，智能化管控水平的顯著提升。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的評(píng)價(jià)很高，他也對(duì)記者直言：“干得非常有成就感，跟我同批的聘任制同事普遍也是這個(gè)感受?！睋?jù)《成都日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2020年8月，成都市組織部集中招聘了 6 個(gè)聘任制公務(wù)員崗位。成都東部新區(qū)黨群工作部副部長(zhǎng)鄧煒潔如此評(píng)價(jià)這批聘任制公務(wù)員：“普遍能力強(qiáng)、素質(zhì)高、態(tài)度好，逐步成為所在單位的業(yè)務(wù)骨干，這將在一定程度上給公務(wù)員群體帶來(lái)‘危機(jī)感’，并產(chǎn)生‘鲇魚效應(yīng)’，有效激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。”據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道，江蘇省常熟市于2022年9月招聘首批聘任制公務(wù)員，一年后，相關(guān)單位接受采訪時(shí)對(duì)他們的評(píng)價(jià)是：“入職后在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)上有‘絕技’，為推動(dòng)更多“接地氣”政策項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用?！比蕴幱谔剿麟A段多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，未來(lái)參與聘任制公務(wù)員改革的省市范圍將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，但用聘任制公務(wù)員大面積代替委任制公務(wù)員“并不現(xiàn)實(shí)”?！捌溉沃乒珓?wù)員改革目前面臨的問(wèn)題還有很多，退出機(jī)制需要繼續(xù)改革，相關(guān)制度需要完善，聘任制公務(wù)員的相關(guān)待遇需要切實(shí)保障?！敝窳⒓艺f(shuō)。新京報(bào)記者了解到，當(dāng)前，一些地方政府財(cái)政吃緊，有地方出現(xiàn)聘用制公務(wù)員待遇被降的問(wèn)題。某一線城市在職的聘任制公務(wù)員對(duì)新京報(bào)記者透露，自己所在的崗位待遇已經(jīng)大幅減少，“與我同批的聘任制公務(wù)員待遇都被對(duì)半砍了。甚至都沒(méi)有通知，我是申報(bào)個(gè)稅時(shí)才發(fā)現(xiàn)的。”這位聘任制公務(wù)員說(shuō)，“砍待遇的主要原因就是財(cái)政壓力，且不止一人被降了待遇。當(dāng)?shù)仄溉沃乒珓?wù)員的招聘也已經(jīng)暫停，有兩個(gè)聘任制公務(wù)員已被勸退?！绷硪粋€(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，嚴(yán)控編制的情況也限制了聘任制公務(wù)員的招聘規(guī)模?！霸S多編制方面的管理制度十分陳舊，還停留在上世紀(jì)末，肯定是不符合當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展的。要想大規(guī)模吸納聘任制公務(wù)員，編制制度必須改革。” 白智立說(shuō)。有在職的聘任制公務(wù)員告訴記者，自己在單位的身份認(rèn)同和特殊的同事關(guān)系也會(huì)影響工作狀態(tài)?！皩?duì)于我的身份和高薪，一些一起共事的人心理不平衡，工作中配合不順利?！边@是一個(gè)多年未解決的問(wèn)題。在2015年，中部省份某縣委組織部副部長(zhǎng)曾在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“在官本位的思維下，一些聘任制公務(wù)員開展工作上確實(shí)有一些難度。存在‘臨時(shí)工’的思想比較嚴(yán)重，有低人一等的感覺(jué)。尷尬的情況是存在的，比如一些人覺(jué)得我是一個(gè)臨時(shí)工怎么去管人家正式的干部?心理上有不適應(yīng)的?！眹@聘任制公務(wù)員懸而未決的問(wèn)題還有晉升制度。根據(jù)2017年出臺(tái)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定》，聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)一般不得變動(dòng)職位。某在職聘任制公務(wù)員對(duì)新京報(bào)記者表示，雖然事先知道這項(xiàng)規(guī)定，但隨著工作內(nèi)容和心態(tài)的變化，自己內(nèi)心對(duì)晉升還是充滿渴望。但據(jù)他了解，同單位的聘任制公務(wù)員“幾乎沒(méi)有晉升空間”，以至于他已經(jīng)有了辭職的想法。而對(duì)普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，對(duì)本單位聘任制公務(wù)員看法也不相同。浙江金華某普通公務(wù)員對(duì)記者表示，自己?jiǎn)挝坏钠溉沃乒珓?wù)員“學(xué)歷高、能力高”，自己愿意配合其工作，“人家拿高薪是應(yīng)該的，確實(shí)專業(yè)，一般人做不來(lái)。”也有受訪普通公務(wù)員對(duì)記者透露，她所見(jiàn)的聘任制公務(wù)員“其實(shí)就是鍍一層金，水平還是不穩(wěn)定”。其本人對(duì)本單位聘任制公務(wù)員的看法是：“聘任制公務(wù)員就是噱頭，本質(zhì)還是合同工。”除此之外，對(duì)聘任制公務(wù)員建立有效的退出機(jī)制、打破“變相鐵飯碗”也是大眾關(guān)注的問(wèn)題之一。2011年，國(guó)家頒布《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》。其中規(guī)定7種機(jī)關(guān)單位可以與聘任制公務(wù)員解聘的情形。其中最重要的一條標(biāo)準(zhǔn)即為“聘期內(nèi)年度考核不稱職或者有兩年為基本稱職的”?！暗诤罄m(xù)執(zhí)行過(guò)程中，不少單位陷入了‘考核標(biāo)準(zhǔn)抽象化，考核評(píng)價(jià)封閉化’的怪圈?！敝窳⒓艺f(shuō)。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，許多地方聘任制公務(wù)員在考核方面與委任制公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，其程序通常為“在一定范圍內(nèi)自我述職，再由主管領(lǐng)導(dǎo)寫評(píng)語(yǔ)，最后本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確定考核等次”的模式。新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前許多地市的聘任制公務(wù)員“只要不辭職和犯罪，就能一直續(xù)聘”。然而，“高續(xù)聘率”也是一直以來(lái)圍繞著聘任制公務(wù)員制度的爭(zhēng)議之一。有網(wǎng)友認(rèn)為，高年薪和高續(xù)聘率(高穩(wěn)定性)的組合容易滋生“蘿卜坑”，如何在招聘過(guò)程中杜絕“暗箱操作”，一直是相關(guān)改革的焦點(diǎn)?！案鞯卣畬?duì)聘任制公務(wù)員的續(xù)聘率普遍較高，考核機(jī)制也較封閉，大部分決定權(quán)在本單位領(lǐng)導(dǎo)。建議引入更透明化的監(jiān)督機(jī)制，讓更多的人和組織共同完成相關(guān)評(píng)測(cè)，這樣才能最大限度保證公平?！敝窳⒓艺f(shuō)，聘任制公務(wù)員改革要想深化，制度和觀念上的“鐵飯碗”都必須打破，讓聘任制公務(wù)員在公務(wù)員隊(duì)伍中真正產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”，才能在提高政府專業(yè)化服務(wù)水平的同時(shí)，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的行政效率。新京報(bào)記者 隋坤編輯 胡杰 校對(duì) 劉軍