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一是高質效辦理新類型典型案件，加大司法保護力度?？萍紕?chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，帶來了復雜多樣的知識產權侵權情形。2024年上半年，檢察機關受理侵犯知識產權犯罪案件1.6萬人，同比上升21.5%；其中侵犯商業(yè)秘密犯罪、假冒專利罪等疑難復雜案件1800余人，依法懲治侵犯核心技術犯罪。檢察機關綜合運用提前介入、自行補充偵查等方式夯實證據(jù)體系，對侵犯知識產權案件提前介入1000余件，自行補充偵查400余件。上海市浦東新區(qū)人民檢察院在辦理全國首例人工智能芯片領域侵犯商業(yè)秘密案時，多次走訪權利人公司，與鑒定人研商解決鑒定難題，最終提起公訴。

四是深化協(xié)同治理，做優(yōu)醉駕“后半篇文章”。與偵查機關、行政執(zhí)法機關建立刑事司法與行政執(zhí)法雙向銜接、無縫對接。對作出不起訴的案件，認為應當給予行政處罰的犯罪嫌疑人，向有關機關提出檢察意見9300余人，占不起訴人數(shù)的33.9%。積極推動構建醉駕治理防控體系，完善公益服務機制，探索柔性懲戒模式，將自愿參加公益服務作為適用認罪認罰、相對不起訴處理的考量因素，河北省任丘市人民檢察院聯(lián)合公安局簽訂實施辦法，對被不起訴人適用文明交通引導社會服務和社區(qū)公益服務制度，以案促治，著力破解基層社會治理難題。

一是強化刑事訴訟監(jiān)督，維護公平競爭環(huán)境。嚴厲打擊破壞公平環(huán)境犯罪，起訴擾亂市場秩序罪2萬人，同比上升52.7%；嚴懲民營企業(yè)內部腐敗犯罪，起訴民營企業(yè)關鍵崗位人員職務侵占、挪用資金、受賄等利用職務便利實施的涉企犯罪5827人，同比上升41.1%。緊盯整治趨利性執(zhí)法司法問題，加大對利用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督力度。對涉企刑事案件監(jiān)督立(撤)案近500件。山東省青島市人民檢察院依法監(jiān)督公安機關撤銷一起跨省合同詐騙刑事立案，解除凍結企業(yè)賬戶資金1.1億余元，6名民警被處分。

案管辦負責人：知識產權是新質生產力的關鍵要素，發(fā)展新質生產力必須加強知識產權保護。今年以來，檢察機關不斷強化融合履職理念，圍繞知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務的全生命周期，提供全方位、全鏈條的檢察保護，切實服務保障國家創(chuàng)新發(fā)展。

問：2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，經(jīng)濟高質量發(fā)展尤為關鍵。全國檢察機關自2024年2月起開展“檢察護企”專項行動，在護航企業(yè)健康發(fā)展方面取得了哪些成效？

四是堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推動矛盾化解。在檢察辦案各環(huán)節(jié)推進矛盾糾紛法治化實質性化解，上半年開展刑事和解3萬件，部分地區(qū)探索開展賠償保證金提存制度，幫助雙方達成和解。調動各類檢察職能服務輕罪治理，探索將參與社區(qū)服務、志愿活動、法治課堂等作為決定不起訴的考量因素，如湖北、湖南等地檢察機關探索“不起訴+社會公益服務”，鼓勵犯罪嫌疑人自愿參加社會公益服務，并作為評估是否不起訴的重要因素。

二是加大涉企民事生效裁判和執(zhí)行監(jiān)督力度，強化企業(yè)民事權益保護。辦理涉民營經(jīng)濟民事檢察監(jiān)督案件8000余件，如涉公司、破產糾紛民事裁判監(jiān)督案件900余件，同比上升9.2%。黑龍江省佳木斯市人民檢察院在辦理楊某侵害某房地產公司虛假訴訟監(jiān)督案件時，提出抗訴獲法院支持；同時加強對執(zhí)行情況的跟進監(jiān)督，雙方就債務清償達成一致意見。注重以法治手段助力化解涉企欠款，湖北省武漢市人民檢察院在辦理某貿易公司買賣合同執(zhí)行監(jiān)督案件中，對法院終結執(zhí)行程序違法且執(zhí)行人員怠于履職的情況依法監(jiān)督，幫助某貿易公司收回合同款588萬余元。

四是聚焦精準規(guī)范，進一步做強公益訴訟檢察。牢記“公共利益代表”神圣職責，立案辦理公益訴訟案件8.6萬件，其中行政公益訴訟7.7萬件，民事公益訴訟8800余件。向行政機關發(fā)出檢察建議4.9萬件，檢察建議整改率96.9%，絕大多數(shù)公益損害問題得到解決。對發(fā)出公告或者檢察建議后仍未解決的，堅持以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領，依法提起訴訟4200余件，法院支持率達到99.7%。

谈球吧官网入口問：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是新時代的硬道理。今年上半年，檢察機關主動服務和融入黨和國家大局，堅持“高質效辦好每一個案件”，著力推動“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展，辦案數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出哪些新進展新成效？

二是聚焦熱點，維護民生民利。全力保護勞動者特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益。起訴拒不支付勞動報酬罪570余人，辦理勞動爭議及人事爭議民事裁判監(jiān)督案件2900余件，對涉及勞動爭議的案件支持起訴1.5萬件，幫助農民工追討欠薪7000余萬元。聚焦食藥領域，守護“舌尖上的安全”。起訴危害食藥安全犯罪4900余人，立案食品藥品安全領域公益訴訟案件1.4萬件，緊盯電信網(wǎng)絡領域，守護網(wǎng)絡和個人信息安全。起訴利用網(wǎng)絡實施的電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪2.6萬人，辦理公益訴訟案件2700余件。浙江省杭州市蕭山區(qū)人民檢察院針對大量新生兒和產婦信息被買賣，向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，有力保護公民個人信息。護航金融安全，守護老百姓“錢袋子”。起訴金融犯罪1.2萬人，同比上升7.6%，盡最大努力追贓挽損。北京市朝陽區(qū)人民檢察院在辦理一起非法吸收公眾存款案件中，通過對資金、股權的穿透式研判，發(fā)現(xiàn)涉案公司對一家項目公司有7億余元債權，可通過參與項目公司破產清算程序追回，大幅提升了案件追贓挽損率。

案管辦負責人：2024年2月以來，全國檢察機關深入開展“檢護民生”專項行動，圍繞民生熱點以及勞動者、消費者、婦女、老年人、殘疾人等重點人群的突出民生問題，進一步做實做優(yōu)檢察為民，更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求。

一是嚴格做好“新規(guī)”適用，依法妥善辦理案件。檢察機關嚴格落實《意見》要求，與公安、法院加強協(xié)作，做好舊案清理和新案處理工作。2024年1月至6月，受理審查起訴危險駕駛罪17.1萬人，同比均下降38.7%，達到2021年以來同期最低；占刑事案件的比例從最高的2022年31.9%下降至15.6%。統(tǒng)一司法標準，對危險駕駛罪決定起訴14.3萬人，同比下降12.2%；決定不起訴2.8萬人，其中法定不起訴1.2萬人，同比上升17.7倍；相對不起訴1.5萬人，同比下降84.9%，切實做到不枉不縱。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，履行監(jiān)督職能，對情節(jié)顯著輕微、不構成犯罪的案件，監(jiān)督公安機關撤案近2萬人。

案管辦負責人：回顧上半年，全國檢察機關緊緊圍繞經(jīng)濟社會高質量發(fā)展所需、人民群眾美好生活所盼，堅持從政治上著眼、從法治上著力，堅持嚴格依法辦案、公正司法，堅持“高質效辦好每一個案件”，切實把“三個善于”融入檢察辦案全過程、貫穿法律監(jiān)督各環(huán)節(jié)，各項工作取得新成效。

案管辦負責人：最高檢黨組強調，推動構建中國特色輕罪治理體系，是適應刑事犯罪結構變化、法治發(fā)展完善的必然要求，是推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。2024年上半年，全國檢察機關受理審查起訴各類犯罪109.6萬人，較2004年同期上升1.2倍，受理人數(shù)雖成倍上升，但輕罪案件占比高，如法定刑較低的危險駕駛罪、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪兩罪占比達到兩成以上；同期審結的案件中，因犯罪情節(jié)輕微不起訴、判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件占比超過85%，較2004年增加30余個百分點；而起訴故意殺人罪、搶劫罪、強奸罪等嚴重暴力犯罪人數(shù)較2004年同期下降62.5%，占比從20.3%下降至3.7%?？梢哉f，輕罪案件已成為犯罪治理的主要對象。今年以來，全國檢察機關落實最高檢黨組要求，采取積極措施推動構建中國特色輕罪治理體系，切實增進社會和諧穩(wěn)定因素。

案管辦負責人：2023年底，在中央政法委組織領導下，最高檢會同最高法、公安部、司法部制定專門意見，統(tǒng)一全國醉駕執(zhí)法司法標準，構建行政處罰與刑事司法相互銜接、梯次遞進的醉駕治理體系。

二是注重監(jiān)督質與量的統(tǒng)一，進一步做優(yōu)民事檢察監(jiān)督。每一起民生大案小案，都關乎民心和政治。加大對民事生效裁判的監(jiān)督力度，辦結3.7萬件，提出抗訴1800余件、再審檢察建議4600余件；規(guī)范辦理民事再審檢察建議案件，切實加強同級監(jiān)督，法院對民事再審檢察建議裁定再審后改變4600余件，同比上升1.4倍，監(jiān)督及時性與實效性有效提升。推動民事審判活動違法監(jiān)督層次不斷深化，監(jiān)督實質性更強，提出檢察建議2.2萬件。加強民事執(zhí)行監(jiān)督，針對民事執(zhí)行活動違法提出監(jiān)督意見2.5萬件，協(xié)同破解“執(zhí)行難”。深入開展虛假訴訟專項治理，監(jiān)督糾正虛假訴訟3800余件；緊盯虛假訴訟背后司法工作人員相關職務犯罪，加大案件查辦力度，維護司法公正和權威。

二是全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，全面適用認罪認罰從寬制度。依法懲治犯罪是檢察機關維護穩(wěn)定的基本職責，依法起訴各類犯罪76.1萬人；對輕微犯罪落實依法少捕慎訴慎押的具體工作要求，持續(xù)推動全面適用認罪認罰從寬制度，上半年刑事案件不捕率34.2%、不訴率19.7%，較2004年同期分別增加26.4、16.7個百分點；認罪認罰適用率始終保持在80%以上。部署開展社會危險性量化評估試點，強化羈押必要性審查工作，2024年上半年開展羈押必要性審查9.8萬人，近七成的犯罪嫌疑人在審結前未被采取羈押強制措施。

一是堅持罪刑法定原則，完善違法與犯罪梯次治理模式。準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限，依法慎重使用刑事打擊手段，對不構成犯罪、證據(jù)不足的案件作不批捕9.5萬人、不起訴3.7萬人。借鑒醉駕治理經(jīng)驗，加強對幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪等輕微犯罪的治理研究，探索梯次治理模式。上半年，受理審查起訴危險駕駛罪17.1萬人，幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪5.9萬人，同比分別下降38.7%、39.2%，均為近年來首次下降。

一是以高水平安全保障高質量發(fā)展為目標，進一步做好刑事檢察工作。全國檢察機關扎實履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等基本職能，依法懲治犯罪，批準逮捕36.7萬人，起訴76.1萬人，同比分別上升18.5%、6.8%。推動構建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，堅持證據(jù)裁判原則，強化引導偵查，對審查逮捕案件提出引導偵查意見占比80%以上，提前介入6.2萬件，開展自行補充偵查4.5萬件。進一步推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質化運行，開展立案監(jiān)督工作7.1萬件，監(jiān)督后公安機關已立案(撤案)6.4萬件，糾正漏捕6300余人、糾正漏訴3.2萬人，對偵查活動違法提出糾正意見19.2萬件次，切實加強刑事訴訟活動監(jiān)督。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，針對嚴重違法問題提出監(jiān)督意見11.7萬件，同比上升24.4%。

問：改革開放四十多年來，中國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，經(jīng)濟社會形勢、人民群眾要求發(fā)生深刻變化，刑事犯罪結構與犯罪態(tài)勢也產生了巨大變化，輕微犯罪案件占比大幅上升，中國進入輕罪治理時代。請簡要介紹一下，今年以來檢察機關如何開展輕罪治理研究、探索梯次治理模式的？

二是嚴把證據(jù)關，提升案件質量。強化證據(jù)合法性審查，針對偵查活動違法提出糾正違法通知書3900余件；細化證據(jù)標準，針對危險駕駛罪開展自行補充偵查7200余人，對于證據(jù)不足的案件作出不起訴870余人。山東省煙臺市芝罘區(qū)人民檢察院面對犯罪嫌疑人翻供、證人翻證的情況，自行調取犯罪嫌疑人在飯店消費的賬單及消費記錄，復核相關證人，并引導偵查機關依法調取涉案當事人微信聊天記錄、現(xiàn)場視頻監(jiān)控等電子證據(jù)，起訴后法院采納檢察院指控意見。

案管辦負責人：民營經(jīng)濟是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎。黨的二十大報告強調，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。中共中央、國務院及時出臺了關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見。黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就跟進到哪里。今年上半年，全國檢察機關深入開展“檢察護企”專項行動，以“四大檢察”履職辦案服務經(jīng)濟發(fā)展，為保持我國經(jīng)濟回升向好、長期向好提供法治保障。

五是堅持穩(wěn)步推進，進一步加大檢察偵查辦案力度。檢察偵查是法律賦予檢察機關的重要職能，是嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要手段，也是加強法律監(jiān)督的重要保障。上半年對在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權實施的徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪，依法立案偵查1100余人，以檢察偵查推動純潔司法隊伍建設。激活“機動偵查”權的適用，對公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，經(jīng)省級人民檢察院決定后，立案偵查170余人。

三是加大對涉市場主體權益保護行政檢察監(jiān)督案件辦理力度。辦理涉企行政檢察案件9000余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.9億余元。加強涉企“小過重罰”“過罰不當”等監(jiān)管執(zhí)法行政違法行為監(jiān)督，辦理案件200余件。江西省尋烏縣某百貨店因銷售過期食物貨值569.8元，被縣市場監(jiān)督管理局罰款65000元，尋烏縣人民檢察院依法提出檢察建議。

問：醉駕治理事關人民群眾出行安全，與人民群眾生活息息相關。2023年12月13日，“兩高兩部”印發(fā)了《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》受到社會廣泛關注。從今年上半年數(shù)據(jù)看，醉駕案件有哪些新變化？檢察機關是如何貫徹實施《意見》開展“醉駕”治理工作的？

三是強化綜合履職，實現(xiàn)“權”心全“益”守護。持續(xù)推進落實知識產權案件“一案四查”等綜合履職機制，在辦案過程中同步審查是否有涉刑事犯罪、民事侵權、行政違法和公益訴訟線索，善于發(fā)現(xiàn)“案中案”。辦理知識產權案件過程中開展綜合履職1500余件，占比達到25.6%；以綜合履職實現(xiàn)對知識產權權益的全方位、綜合性保護。北京市檢察機關在辦理一起侵害計算機域名糾紛民事訴訟監(jiān)督案件過程中，發(fā)現(xiàn)案外人偽造涉案域名持有人組織機構代碼、法定代表人簽名并對外售賣，涉嫌犯罪，遂及時將犯罪線索移送公安機關。

三是優(yōu)化辦案流程，打造簡案優(yōu)辦新模式。針對醉酒危險駕駛案件數(shù)量大、涉及面廣的情況，部分地區(qū)創(chuàng)新推動刑事簡案快結“一站式”訴訟治理中心建設，提升訴訟效率，檢察機關辦理的近半數(shù)危險駕駛案件在7日內辦結，構建醉駕案件快速辦理格局。

問：新質生產力的顯著特點是創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新。檢察機關是如何強化知識產權檢察保護、促進新質生產力發(fā)展的？

三是打造亮點，守牢民生底線。加強社會保險領域檢察監(jiān)督，開展醫(yī)保詐騙犯罪專項整治，守好群眾救命錢。推動健全司法救助與社會救助銜接機制，開展司法救助3.1萬人，發(fā)放救助金2.8億元，為因案導致生活陷入困境的被害人解“燃眉之急”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，2024年上半年共接收涉檢信訪1萬余件，同比下降17.7%，扎實推動信訪工作法治化，解“法結”化“心結”。

三是堅持訴訟內監(jiān)督與訴訟外監(jiān)督雙輪驅動，進一步做實行政檢察監(jiān)督。辦結行政裁判監(jiān)督案件1萬件，提出抗訴、再審檢察建議、同步向行政機關制發(fā)檢察建議等監(jiān)督意見2600余件，提出的抗訴、再審檢察建議法院改變占比分別為68.8%、89.2%；針對行政審判、執(zhí)行活動違法提出檢察建議1.7萬件，檢察建議采納率達到92.8%。拓展訴訟外監(jiān)督，有序推進對行政違法行為的監(jiān)督，對履行法律監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)的行政機關違法行使職權或者不行使職權行為，提出檢察建議7800余件；開展行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接，辦理案件10.6萬件，既防止以罰代刑，又防止當罰不罰。

三是探索輕罪案件快速辦理機制，實現(xiàn)輕罪案件又好又快辦理。探索構建依法及時、就近就便、高質高效的輕罪案件快速辦理機制，上半年，近80%的刑事案件在一個月內辦結?！安黄鹪V”不等于“不處罰”，健全完善行刑反向銜接機制，讓違法者受到相應處罰，2024上半年全國對不起訴案件認為需要給予行政處罰的，向行政主管機關提出檢察意見6萬人，占同期不起訴案件的32%，確保輕罪案件能夠受到與其行為相當?shù)奶幜P。

二是全面履行檢察職責，推動知識產權全方位保護。在堅持打擊侵犯知識產權違法犯罪的同時，積極推進民事行政檢察監(jiān)督。受理民事、行政訴訟監(jiān)督案件1000余件，同比上升2.9%；其中提出抗訴和再審檢察建議400件，是去年同期的6.9倍。持續(xù)推動知識產權惡意訴訟懲治工作，針對涉及虛假訴訟的著作權權屬、侵權糾紛案件提出監(jiān)督意見340余件。在關注知識產權權利人權益保護的同時，注重保護社會公共利益和其他利益主體權益。立案辦理知識產權領域公益訴訟案件480件；推動落實懲罰性賠償制度，部分案件提出懲罰性賠償訴訟請求。

四是發(fā)揮公益訴訟職能深化保護。加大反壟斷和反不正當競爭領域公益訴訟力度，以公益訴訟維護市場公平競爭，立案58件，以檢察履職服務創(chuàng)新發(fā)展。

一是突出重點，依法保護特定群體合法權益。依法嚴懲侵害未成年人犯罪，對被害人加強綜合救助。起訴侵害未成年人犯罪3.3萬人，同比上升19.7%，立案辦理涉未成年人公益訴訟6300余件，制發(fā)督促監(jiān)護令1.6萬人。強化婦女權益保障。起訴強奸、猥褻等侵害婦女權益犯罪2.2萬人，同比上升14%；立案辦理婦女權益保障領域公益訴訟900余件，對8000余名困難婦女發(fā)放司法救助金7000余萬元。積極維護老年人合法權益。起訴侵犯老年人犯罪1.8萬件，同比上升7.5%；辦理涉老年人權益保護公益訴訟案件600余件。切實維護殘疾人合法權益。起訴侵犯殘疾人犯罪1400余件；立案辦理公共場所未建設盲道或管理失范等無障礙環(huán)境建設領域公益案件2100余件，有效保障殘疾人合法權益。天津市人民檢察院針對聽障群體、視障群體、肢殘群體11項就醫(yī)無障礙需求，督促行政機關依法全面履職。

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