在上半年加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,政治局會(huì)議對(duì)下半年工作提出更高標(biāo)準(zhǔn):宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力;也給出更精準(zhǔn)要求:經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。
如面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換陣痛,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,并作出一系列細(xì)致部署。此次政治局會(huì)議則提及“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”,其中明確提出“強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制,暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道”等表述。
中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅表示,此舉能夠進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力,有利于推動(dòng)耐用消費(fèi)品消費(fèi)增長(zhǎng),尤其是新能源汽車、智能家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi);同時(shí)也順應(yīng)中國(guó)制造業(yè)逐漸進(jìn)入補(bǔ)庫(kù)存階段的周期規(guī)律,強(qiáng)化制造業(yè)投資擴(kuò)張內(nèi)在動(dòng)力。
提振消費(fèi)是眼下中國(guó)擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)。盡管上半年消費(fèi)市場(chǎng)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)于建勛直言,中國(guó)居民消費(fèi)能力有待進(jìn)一步提升,部分大宗消費(fèi)波動(dòng)不穩(wěn)。
堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó),對(duì)外資仍是機(jī)遇。西門子中國(guó)董事長(zhǎng)、總裁兼首席執(zhí)行官肖松認(rèn)為,企業(yè)通過(guò)尋找自身結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì),在中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力可達(dá)10%甚至20%。
政治局會(huì)議坦陳“當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多”,亦不諱言中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題”,但對(duì)于一些重大事項(xiàng)仍保持戰(zhàn)略定力。
此次會(huì)議對(duì)“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”“進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”的態(tài)度一以貫之?!奥鋵?shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施‘清零’要求”“推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)舉措”等承諾,亦得到重申。
管濤認(rèn)為,完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系、建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制、健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制,這在短期內(nèi)可以培育新動(dòng)能,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,中長(zhǎng)期可以大幅提升全要素生產(chǎn)率。他看好,進(jìn)一步全面深化改革將賦能中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好。
圍繞擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),“更加給力”的政策已經(jīng)出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)文,安排3000億元人民幣左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
政治局會(huì)議還提出,要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快全面落實(shí)已確定的政策舉措,及早儲(chǔ)備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。這意味著下半年更多給力政策有望陸續(xù)出臺(tái)。
在中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤看來(lái),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)“固本培元”要長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治打好政策“組合拳”,改革自然不能缺席。
加拿大28历史5000在提醒“下半年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重”的同時(shí),政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。
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