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“洞庭湖區(qū)退水仍是風(fēng)險(xiǎn)最大的時候?！闭谠狸栺v點(diǎn)的湖南水利廳專家組成員表示，2020年洪水過后洞庭湖堤防長時間沒有經(jīng)歷這么高水位的洪水考驗(yàn)，“湖區(qū)堤防長時間在洪水中浸泡，出險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)很高，防汛之弦仍要繃緊”。

“河滿、湖滿、庫滿，水庫調(diào)蓄、河道槽蓄能力大幅縮減。”湖南省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，骨干水利工程柘溪、五強(qiáng)溪為攔蓄洪水，一直高水位運(yùn)行，水工程調(diào)度難度增大。

洞庭湖堤防存在的問題為何不能通過全面加固來解決？湯小俊表示，洞庭湖的堤垸根據(jù)保護(hù)的人口多少等標(biāo)準(zhǔn)劃分為重點(diǎn)垸、蓄洪垸和一般垸，數(shù)量分別為11個、24個、191個，不同類型的堤垸設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不同。當(dāng)前湖南正在進(jìn)行洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤堤防加固工程。

據(jù)漢壽縣副縣長宋萬林介紹，為確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置，漢壽縣組建了專業(yè)巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍，專門用于重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、兩水夾堤、穿堤建筑物的巡查防守。對常規(guī)鄉(xiāng)村巡查隊(duì)伍實(shí)行“干部帶隊(duì)、包干到村”，分指揮部的縣級領(lǐng)導(dǎo)除政委和指揮長坐鎮(zhèn)指揮外，所有縣處級領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任科局一律包干到村，所有巡查隊(duì)伍由干部帶隊(duì)，負(fù)責(zé)堤防、壓把井和穿堤設(shè)施巡查防守，并集中全縣所有中小學(xué)校的160名副校級干部充實(shí)到巡查隊(duì)伍，確保每段堤防有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，每處涵閘有一名科級干部駐防。

6月16日以來，受持續(xù)性強(qiáng)降雨影響，洞庭湖標(biāo)志性水文站城陵磯水文站水位6月30日超警，至7月8日15時00分才退出，共歷198小時。

沅南垸屬于洞庭湖區(qū)的11個重點(diǎn)垸之一，由于洞庭湖區(qū)堤防基堤多為砂卵石，在堤外河道漲水的情況下，兩邊水壓高差會在薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生滲水管涌，管涌不及時處理，就會發(fā)生潰垸型大險(xiǎn)——這是洞庭湖區(qū)防汛關(guān)注的重點(diǎn)之一。

截至7月6日，湖南各地組織5.9萬人開展24小時巡堤查險(xiǎn)，130余個工作組下沉一線支援。湖南省水利廳成立洞庭湖防汛工作專班并派出7個防汛搶險(xiǎn)專家組分赴湖區(qū)各地進(jìn)行技術(shù)支撐。

湯小俊說，三峽工程投入使用以后為湖南的防汛幫了大忙，但洞庭湖防汛的壓力仍然很大，因?yàn)樗乃我鈨蓷l洪峰相遇都可能帶來洞庭湖大洪水。

7月2日早上5時許，徐文德和劉志根在防汛巡堤查險(xiǎn)時發(fā)現(xiàn)了一處管涌險(xiǎn)情，這處管涌位于常德市漢壽縣沅水以南的沅南垸，距離沅水大堤約450米。眼見著管涌的水汩汩往外冒，他們趕緊向防汛指揮部報(bào)告。

“洪峰34.30米，沒有超保！”長江委水文局中游局岳陽分局（簡稱岳陽分局）負(fù)責(zé)人兼城陵磯站站長唐聰指著水位標(biāo)尺說，“出峰時的流量是40200立方米每秒?！?/p>

洞庭湖洪水的形成非常復(fù)雜。受持續(xù)性強(qiáng)降雨影響，湘、資、沅水出現(xiàn)多次編號洪水，在洞庭湖疊加組合形成洞庭湖1號洪水，湖區(qū)一直維持較高水位，城陵磯水位持續(xù)上漲，接近保證水位。

“比如岳陽市歷次洪水發(fā)生險(xiǎn)情85%都發(fā)生在34.55米超保水位以上。此外，洞庭湖的洪水排入長江，通過水庫調(diào)度降低城陵磯水位也是為長江下游鄱陽湖防洪減輕壓力?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

湖南省水利廳一級巡視員葛國華作為派駐常德的技術(shù)專家組組長，在現(xiàn)場指導(dǎo)了管涌的搶險(xiǎn)工作。他說，管涌是洞庭湖區(qū)常見的險(xiǎn)情，由于洞庭湖區(qū)的堤防堤基多為砂卵石基礎(chǔ)，在堤外河道漲水的情況下，兩邊水壓高差會在薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生管涌，如不及時處理，就會發(fā)生潰垸型大險(xiǎn)，所以這是歷年防汛關(guān)注的重點(diǎn)。

唐聰表示，正常情況下城陵磯水文站幾天測一次流量就夠了，但進(jìn)入超警洪水這一特殊時期，岳陽分局安排水文監(jiān)測人員早晨八點(diǎn)前和下午六點(diǎn)前一天測兩次，除了加密測驗(yàn)測次和加強(qiáng)人工儀器巡檢外，水情分中心值班人員3人24小時在崗，確保水情數(shù)據(jù)及時報(bào)送給上級管理部門。

“在高水位的情況下，壓減水庫下泄的風(fēng)險(xiǎn)是很大的，因?yàn)樗畮於汲^了汛限水位，7月2日我們水利部門內(nèi)部的會商討論了很久，我們決定抓住降雨的空檔期，通過骨干水庫攔蓄減少下泄，使洞庭湖的洪峰水位不至于持續(xù)時間太長?！焙鲜∷麖d前述負(fù)責(zé)人說。

此前，7月2日凌晨6時左右，巡查人員在堤腳外380米處發(fā)現(xiàn)1處管涌群險(xiǎn)情，涌水口達(dá)20多個。7月3日凌晨6時左右，巡堤查險(xiǎn)人員在堤腳外200米處發(fā)現(xiàn)1處翻沙鼓水險(xiǎn)情。

“在防汛動員下，沅南垸老百姓的防范意識很強(qiáng)，只要發(fā)現(xiàn)異常會立即報(bào)告?！备饑A說，沅南垸坐落在粉細(xì)砂土層和砂卵石層上，由于堤基砂卵石層厚度大、透水性強(qiáng)，受洪水滲透壓力影響，易產(chǎn)生嚴(yán)重滲漏、翻沙鼓水，甚至潰垸性管涌險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅沅南大垸安全。在洞庭湖一、二期治理期間，曾對大堤內(nèi)腳100米范圍內(nèi)的大部分坑塘進(jìn)行了填塘固基，但每遇高洪水位，該堤段還是會發(fā)生區(qū)域性翻沙鼓水，最近的距堤腳30米至50米，最遠(yuǎn)的距堤腳1000米至1500米。

今年入汛（4月1日8時-7月5日7時）以來，三口四水來水總量1221.4億方，較多年同期均值872.9億方偏多39.9%；其中四水來水總量1121.3億方，較多年同期均值760.3億方偏多47.5%。這些水最終都要經(jīng)過洞庭湖流入長江。

隨著洞庭湖湖區(qū)水位持續(xù)上漲，險(xiǎn)情不斷增加，6月16日至7月3日，各地報(bào)告水利工程險(xiǎn)情68處，主要分布在洞庭湖區(qū)，以滑坡、滲水、管涌為主。

為了減少城陵磯超保水位的時間，湖南省水利廳7月2日將洞庭湖上游四河水庫全部減少下泄，同時要求內(nèi)湖在非必要的情況下減少排漬排澇，使洪水峰值持續(xù)的時間不至于太長。

該負(fù)責(zé)人稱，汛前通過預(yù)泄騰庫，提前將柘溪、五強(qiáng)溪、鳳灘等骨干水庫降至汛限水位以下4米-10米，全力增加攔蓄空間。汛中反復(fù)利用有限防洪庫容調(diào)蓄洪水，累計(jì)41次調(diào)度柘溪、五強(qiáng)溪等7座骨干水庫泄洪，有效應(yīng)對了湘江、資水多個編號洪水和沅水特大區(qū)間洪水。

7月5日，湖南省內(nèi)骨干大型水庫及湖區(qū)排澇排漬泵站仍在全力為洞庭湖攔洪。據(jù)湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心調(diào)度部部長胡可介紹，其中骨干大型水庫較高峰期減少出庫流量總計(jì)15700立方米每秒（五強(qiáng)溪、柘溪、水府廟水庫分別減少12500、1500、1700立方米每秒），湖區(qū)排澇排漬泵站減少2200立方米每秒。

為什么要控制城陵磯水位不超保？他解釋說，一旦超保就會提高應(yīng)急響應(yīng)級別，社會動員，對人力物力財(cái)力的消耗會非常大，比如在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時按要求堤防上每公里6-9個人，響應(yīng)級別提高到Ⅱ級堤防上巡堤查險(xiǎn)人員就要每公里12-15個人。另外，水位一旦超保對地方壓力越大，出險(xiǎn)的概率就越高，對老百姓的人身財(cái)產(chǎn)安全都有非常大的傷害。

團(tuán)洲垸既然是蓄洪垸里面的老百姓為什么沒有搬走？湯小俊表示，因?yàn)榘徇w需要大量資金，目前國家沒有明確的搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依靠地方很難實(shí)施。他表示，1998年長江特大洪水過后，國家實(shí)施“退垸還湖”政策，主要是針對當(dāng)年大洪水受淹的堤垸，帶有救災(zāi)性質(zhì)的，而且大多為一些小垸，涉及的蓄洪垸主要有三個，剩下的蓄洪垸并沒有遷建。

2020年大洪水之后，洞庭湖連續(xù)三年沒有經(jīng)歷過大洪水的考驗(yàn)。今年入汛以來，湖南經(jīng)歷了七次強(qiáng)降雨過程，6月16日以來的降雨過程也是入汛后最強(qiáng)的一次過程。

“我們湖南的中小河流都有水文預(yù)報(bào)預(yù)警，沒有水文信息支撐是做不了科學(xué)決策的?！焙鲜∷乃Y源勘測中心主任王炎榮說，今年湖南進(jìn)一步優(yōu)化各類預(yù)報(bào)模型參數(shù)，應(yīng)用水利測雨雷達(dá)等手段，有效提高了預(yù)報(bào)精度。

“相當(dāng)于半個月吞了約140億立方米的水！”湖南省洞庭湖水利事務(wù)中心黨委委員、總工湯小俊說，新中國成立以來，洞庭湖區(qū)進(jìn)行了四個階段的治理，基本形成了以堤防為基礎(chǔ)，上游水庫、蓄滯洪區(qū)等相配套的防洪減災(zāi)工程體系，在保護(hù)湖區(qū)重要城市、圩垸的同時，也減輕了長江中下游的防汛壓力。

城陵磯出峰意味著，此輪強(qiáng)降雨過程中，34.30米已是城陵磯最高水位。但城陵磯超警水位還在維持，一直到7月8日15時00分才退出警戒水位。

此前，水利部長江水利委員會已調(diào)度三峽水庫日均出庫流量自24000立方米每秒左右逐步減小至14000立方米每秒左右，截至7月2日8時，三峽水庫攔洪近47億立方米。同時洞庭湖流域控制性水庫全部投入攔洪運(yùn)用，減輕洞庭湖入湖河道尾閭堤防壓力，通過水庫群聯(lián)合調(diào)度，可降低城陵磯（蓮花塘）最高水位0.7米左右。

6月16日8時-7月3日8時，暴雨中心在湖南湘中、湘北地區(qū)南北擺動，降雨主要集中在岳陽、長沙、益陽、懷化、常德等地。全省平均降雨量316.7毫米，較多年均值偏多1.66倍。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）從湖南省水文水資源勘測中心獲悉，入汛以來（4月1日8時至7月3日8時），湖南全省累計(jì)降水量883.2毫米，較多年同期均值573.8毫米偏多53.9%。4月、6月全省降雨偏多7-9成。全省發(fā)生編號洪水10次，共有41條河流131站次超警，9條河流12站次超保，3站發(fā)生超歷史洪水。

已經(jīng)建站120年的城陵磯（七里山）水文站是洞庭湖及長江流域水情的“晴雨表”，7月4日下午6點(diǎn)半，澎湃新聞記者在城陵磯（七里山）水文站看到，剛剛出峰的洞庭湖洪水流量仍然很大。

唐聰2020年到岳陽分局，恰好趕上了那年的洞庭湖洪水，那一年洞庭湖的水位超過保證水位，達(dá)到了34.74米（排歷史第5位，今年洪峰34.30米排歷史第9位）。

“當(dāng)時水位超保時是凌晨三點(diǎn)，那個時候我還在現(xiàn)場復(fù)核、確定洪水位?！碧坡斦f，現(xiàn)在與那年的洪水相比，心態(tài)從容多了，因?yàn)樾闹杏袛?shù)。他解釋說，現(xiàn)在水文的預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度越來越高，對上游來水、湖區(qū)的來水和下游的頂托情況都有一定的預(yù)見性，而且以三峽為核心的水庫群調(diào)度，對于長江中下游的防洪調(diào)蓄作用是非常強(qiáng)的，這次多虧水庫群的聯(lián)合調(diào)度，據(jù)長江委的數(shù)據(jù)，相當(dāng)于把城陵磯（蓮花塘）站的水位下降了0.7米，這么說來，如果沒有調(diào)控肯定就超過保證水位了。

其中，6月16日8時至7月3日8時，湖南出現(xiàn)持續(xù)性暴雨大暴雨天氣，特別是6月21日后出現(xiàn)今年以來最強(qiáng)降雨過程，強(qiáng)降雨帶主要在湘中、湘北地區(qū)南北擺動。長沙、常德、岳陽、益陽、湘潭等地偏多約2-4倍，為1961年以來同期最多。洞庭湖標(biāo)志性水文站城陵磯水文站水位6月30日超警，達(dá)到編號洪水標(biāo)準(zhǔn)。

水文信息是防汛調(diào)度、科學(xué)決策的重要依據(jù)。唐聰說，2020年大洪水時城陵磯數(shù)字孿生的AI推流和在線測流還沒有投入使用，現(xiàn)在有了，可以實(shí)時知道水情及變化趨勢，面對這次洪水也就心里更加有數(shù)了。

亚虎娱乐国际中心這只是洞庭湖3471千米堤防中的一段“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 經(jīng)歷198小時超警洪水的浸泡，洞庭湖3471千米堤防全線都是“防守戰(zhàn)”。

洞庭湖南匯湘、資、沅、澧“四水”，北納長江松滋、太平、藕池、調(diào)弦（1958年堵閉）“四口”，東接汨羅江和新墻河，由城陵磯注入長江，形成以洞庭湖為中心的輻射狀水系，流域面積26.3萬平方公里，湖南省96.7%的國土面積屬洞庭湖流域。

“全省96.7%區(qū)域的水都要匯入到洞庭湖里面去，要守住3471公里堤防，堤防防守壓力很大，以益陽為例，就有38849人在地方上巡堤查險(xiǎn)。”上述負(fù)責(zé)人說，“我們盡可能將城陵磯水位控制在超保水位以下?！?/p>

但并不是所有的險(xiǎn)情都能搶住。7月5日16時許，湖南省岳陽市華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防（樁號19+800）發(fā)生管涌險(xiǎn)情，引起大堤塌陷；17時48分許，緊急封堵失敗后堤壩決堤，決口最寬達(dá)226米，垸內(nèi)群眾被迫轉(zhuǎn)移。7月6日下午，封堵工作開始推進(jìn)，歷經(jīng)約77小時，7月8日22時30分許，團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口完成合龍。