欧宝娱乐官网版

四是政策舉措更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全?！锻ㄖ返膬?yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)合理，事中事后監(jiān)管較為完善，能夠有效防范企業(yè)外債違約等社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，推動實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡。事前資質(zhì)認(rèn)定方面，在符合56號令等規(guī)定基礎(chǔ)上，追加更高認(rèn)定要求，保證借用外債企業(yè)質(zhì)量。事中事后監(jiān)管方面，聯(lián)合有關(guān)部門和地方政府建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)省級發(fā)展改革部門充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，加強(qiáng)對企業(yè)借用外債、募集資金使用、按規(guī)定報(bào)送信息等情況的抽查與監(jiān)督檢查，減少企業(yè)與監(jiān)管部門之間的信息不對稱問題，防范可能的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。特定風(fēng)險(xiǎn)防范方面，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況提出科學(xué)的分級風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，針對特定行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范提出更高要求，防止行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢；動態(tài)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)企業(yè)個(gè)體信用不良傳導(dǎo)至國家信用；明確作出政策決定與企業(yè)非公開信息不相關(guān)的聲明，減少政策支持可能導(dǎo)致的資本市場潛在波動。

欧宝娱乐官网版《通知》在《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》(國家發(fā)展改革委2023年第56號令，以下簡稱“56號令”)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新做法舉措，主要有四大亮點(diǎn)：

二是政策審批更加高效?！锻ㄖ坊趦?yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程，最大限度便利企業(yè)申請，具體包括：(一)更少時(shí)間，即實(shí)行專項(xiàng)審核，加快辦理流程；(二)更加靈活，即企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的計(jì)劃性合并外債額度申請，實(shí)現(xiàn)一次申請、分次使用；(三)更多信任，即國內(nèi)信用評級為AAA且國際信用評級達(dá)到A-及以上的企業(yè)，其申請材料中的專業(yè)機(jī)構(gòu)法律意見，可由企業(yè)內(nèi)部法律或合規(guī)部門出具；(四)更強(qiáng)保障，即對一些情況允許“容缺辦理”，例如借用國際商業(yè)貸款但暫無法提供已簽署貸款協(xié)議、可提供貸款機(jī)構(gòu)意向性文件，以及境外發(fā)行債券但暫未確定主承銷機(jī)構(gòu)。以上規(guī)定既能實(shí)現(xiàn)必要的審核質(zhì)量要求，又能降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請中長期外債額度的制度性成本，進(jìn)而提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好利用外債資源、優(yōu)化境內(nèi)外資本配置結(jié)構(gòu)的積極性。

隨著《通知》落地生效，優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請中長期外債審核登記效率將大幅提升，有利于進(jìn)一步推動跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國渠道，幫助企業(yè)優(yōu)化境內(nèi)外要素資源配置。同時(shí)，外債管理體制改革作為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要組成部分，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中責(zé)任突出、使命重大，應(yīng)順應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，圍繞國家戰(zhàn)略需要、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求和企業(yè)發(fā)展訴求，進(jìn)一步推進(jìn)中長期外債管理體系和能力現(xiàn)代化，提升利用外債質(zhì)量與水平。

一是政策支持更為精準(zhǔn)?！锻ㄖ访鞔_支持對象為“行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)”，在56號令基礎(chǔ)上提出更高要求，細(xì)化“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”界定標(biāo)準(zhǔn)，包括：(一)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策；(二)財(cái)務(wù)指標(biāo)：近一年?duì)I業(yè)收入規(guī)模排名行業(yè)前五，資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平；(三)信用等級：國際信用評級為投資級或國內(nèi)信用評級為AAA。以上規(guī)定有助于降低政策認(rèn)定成本，拓寬優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境投融資渠道，為加快推動中長期外債利用政策落地推廣打下良好基礎(chǔ)。

三是政策設(shè)計(jì)更具市場導(dǎo)向?！锻ㄖ吩诮栌猛鈧矫嫫降葘Υ黝愃兄破髽I(yè)，設(shè)計(jì)主動條款避免競爭扭曲，務(wù)實(shí)靈活調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)保證競爭效率，引導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。從支持對象看，《通知》明確指出“積極支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債”，確保國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等不同所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)都能得到政策支持，在降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)最大限度保證競爭公平性。從標(biāo)準(zhǔn)制定看，《通知》強(qiáng)調(diào)“根據(jù)國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策及全口徑外債情況，適時(shí)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)”，保證了政策支持的靈活性，避免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)未來形勢變化、降低市場整體運(yùn)行效率的情況。從作用機(jī)制看，《通知》作出專項(xiàng)聲明，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的任何表述及其借用外債所作的任何決定主要基于企業(yè)對外公開信息、不表明其他信息，避免該政策通過信號機(jī)制改變參與主體行為、扭曲市場競爭均衡結(jié)果。