上合組織順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和大勢(shì)，以合作促安全，以合作謀發(fā)展，代表了一種新的、有重要影響力的國(guó)際力量，受到越來越多國(guó)家的歡迎。

其次是議題增多。隨著上合組織地理空間擴(kuò)大，加上周邊地區(qū)沖突不斷、地區(qū)內(nèi)部矛盾較突出，各國(guó)都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的艱巨任務(wù)，因此各方面、各領(lǐng)域都有很多問題需要關(guān)注和討論。

四是多邊合作的平臺(tái)更加開放。隨著2023年第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的成功召開，以及中國(guó)—中亞合作機(jī)制的升級(jí)成功，上合組織與共建“一帶一路”以及其他地區(qū)機(jī)制形成更加良好的互動(dòng)，為成員國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃與共建“一帶一路”的對(duì)接合作提供重要平臺(tái)。

此次阿斯塔納峰會(huì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較特殊。面對(duì)大國(guó)博弈升級(jí)、地區(qū)沖突延宕以及全球發(fā)展、安全和治理赤字凸顯的相互疊加，世界走到一個(gè)關(guān)鍵的十字路口，上合組織要針對(duì)國(guó)際格局的復(fù)雜變化和成員國(guó)共同關(guān)心的重大問題，表明立場(chǎng)，發(fā)出“上合聲音”，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，體現(xiàn)上合組織的獨(dú)特作用。

三是多邊合作的目標(biāo)更加明確。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，以及后來進(jìn)一步明確的構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體、安全共同體、發(fā)展共同體、人文共同體，得到了成員國(guó)廣泛認(rèn)可和支持，各國(guó)將朝著這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)共同努力。

澳门贵宾会线路检测7月4日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。上海合作組織(以下簡(jiǎn)稱上合組織)元首峰會(huì)再回中亞，完成新一輪擴(kuò)員，成員國(guó)數(shù)量增加至10個(gè)，體現(xiàn)了上合組織的號(hào)召力與吸引力。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際變局和嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，成員國(guó)達(dá)成新的共識(shí)，表達(dá)鮮明的立場(chǎng)，發(fā)表和簽署一系列重要文件。此外，上合組織計(jì)劃在未來進(jìn)一步深化和拓展多邊合作，積極推動(dòng)多極化進(jìn)程，攜手構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體。

從峰會(huì)通過的宣言和其他政治文件，以及領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言看，上合組織越來越多地關(guān)注國(guó)際局勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)完善全球治理體系、建設(shè)團(tuán)結(jié)和睦世界提出了“上合方案”，代表廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家表達(dá)利益訴求，明確反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，主張維護(hù)真正的多邊主義，推動(dòng)世界和平與發(fā)展重回正軌。

提升特有的國(guó)際影響。上合組織已成為世界上幅員最廣、人口最多、發(fā)展?jié)摿薮蟮膮^(qū)域性合作機(jī)制，是聯(lián)合國(guó)大會(huì)的觀察員。隨著成員國(guó)和對(duì)話伙伴不斷增多，越來越多國(guó)家希望加入上合組織的合作進(jìn)程之中。

阿斯塔納峰會(huì)以后，中國(guó)將接任輪值主席國(guó)，也將會(huì)以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度，推動(dòng)上合組織的合作進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，借助廣泛、務(wù)實(shí)的多邊合作，為打造合作型、開放型的地區(qū)秩序、實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化作出積極貢獻(xiàn)。(完)

提出全新的合作理念。成立以來，上合組織提出了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。2018年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又為其注入新的時(shí)代內(nèi)涵，即發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。

在此基礎(chǔ)上，阿斯塔納峰會(huì)為上合組織的未來發(fā)展擘畫藍(lán)圖、制訂規(guī)劃，肩負(fù)重要使命。隨著成員增多和體量增大，如何提升效率，在一些優(yōu)先領(lǐng)域盡快取得突破，同時(shí)充分照顧成員國(guó)之間的巨大差異，進(jìn)一步完善合作機(jī)制，也成為峰會(huì)及之后各國(guó)需要思考的重要議題。

二是多邊合作的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。峰會(huì)簽署了一系列新文件，制定了新規(guī)劃，合作方式更加務(wù)實(shí)、靈活，服務(wù)成員國(guó)對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)振興、民生改善的作用進(jìn)一步凸顯。

打造有效的合作機(jī)制。上合組織從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，啟動(dòng)從元首峰會(huì)、總理會(huì)議到部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤的各層次協(xié)調(diào)機(jī)制，建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，打造了各類合作平臺(tái)。

首先是規(guī)模可觀。此次峰會(huì)不僅有上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人參加，還邀請(qǐng)了對(duì)話伙伴國(guó)、國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人以及作為主席國(guó)客人的政要出席，參會(huì)的國(guó)家多，很有代表性，體現(xiàn)了上合組織與“全球南方”的獨(dú)特聯(lián)系。

一是多邊合作的基礎(chǔ)更加牢固。以《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》為指導(dǎo)，通過不斷深化各領(lǐng)域合作，尤其是經(jīng)貿(mào)往來和人文交流不斷擴(kuò)大，上合組織能夠進(jìn)一步夯實(shí)其物質(zhì)基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)；

當(dāng)前，世界發(fā)展的不確定性增加，陣營(yíng)化的風(fēng)險(xiǎn)越來越突出，上合組織在維護(hù)國(guó)際和平、促進(jìn)各國(guó)和諧共處、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展方面的任務(wù)更加艱巨。從阿斯塔納峰會(huì)發(fā)表的宣言可以看出，成員國(guó)對(duì)多邊合作的前景依然充滿信心，希望不斷加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，并進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系方面發(fā)揮示范作用。

上合組織是冷戰(zhàn)后成立的新機(jī)制，不同于傳統(tǒng)的國(guó)際組織，在推動(dòng)合作的過程中，上合組織堅(jiān)持結(jié)伴不結(jié)盟的原則，主張不對(duì)抗、不針對(duì)第三方，積極構(gòu)建伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。政治上，上合組織主張相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)他國(guó)干涉內(nèi)政，支持成員國(guó)根據(jù)國(guó)情選擇適合自己的發(fā)展道路；經(jīng)濟(jì)上，主張推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，在交通、能源、金融、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作，助推成員國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型；安全上，主張各方守望相助，共同打擊威脅地區(qū)穩(wěn)定的“三股勢(shì)力”以及毒品走私等跨國(guó)犯罪活動(dòng)，在新形勢(shì)下加強(qiáng)應(yīng)對(duì)信息安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全等新挑戰(zhàn)。

推動(dòng)全方位務(wù)實(shí)合作。上合組織的合作范圍涵蓋安全、經(jīng)濟(jì)、政治、人文等各個(gè)領(lǐng)域，成員國(guó)通過簽署多邊文件、制定中長(zhǎng)期合作規(guī)劃，多雙邊結(jié)合，使合作成果最大限度地惠及地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定。

最后是方式創(chuàng)新。此次峰會(huì)首次開啟了“上合組織+”的新合作模式，以構(gòu)建廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，進(jìn)一步體現(xiàn)上合組織的開放性，同時(shí)使多邊合作指向性、針對(duì)性更加清晰，有更多相關(guān)國(guó)家可以參與進(jìn)來，也有助于多邊合作取得更多實(shí)效。

孫壯志，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端合作智庫副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)中亞友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)上海合作組織研究中心執(zhí)行主任，研究員，中國(guó)社科院研究生院教授、博士生導(dǎo)師。兼任中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心常務(wù)理事，新華社特約觀察員。研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域合作與國(guó)際關(guān)系、上海合作組織、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家社會(huì)政治等。代表作有《中亞新格局與地區(qū)安全》《上海合作組織研究》《獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“顏色革命”研究》《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》等。

與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議相呼應(yīng)，與中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則一脈相承，上合組織在踐行這些重要價(jià)值理念與合作目標(biāo)時(shí)，既認(rèn)真審視地區(qū)問題，又充分關(guān)照全球視野。