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在春耕備耕有序推進(jìn)之際,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,小麥價(jià)格下降2.8%,稻谷價(jià)格上漲3.5%,玉米價(jià)格下降11.9%,大豆價(jià)格下降4.1%,薯類價(jià)格下降11.5%。糧食價(jià)格下降,雖然對(duì)降低消費(fèi)者生活成本和一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有利,但對(duì)增加農(nóng)民收入不利,影響種糧積極性,還可能給全年糧食穩(wěn)產(chǎn)保供帶來(lái)不利影響。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)精準(zhǔn)施策,穩(wěn)定糧價(jià),避免“谷賤傷農(nóng)”。
針對(duì)當(dāng)前糧食價(jià)格低位運(yùn)行問題,有關(guān)部門及時(shí)采取增加玉米收儲(chǔ)規(guī)模、促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化等一系列措施,促進(jìn)糧食價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期。目前,這些措施已經(jīng)取得一些成效,降價(jià)幅度較大的玉米價(jià)格近期有所企穩(wěn)。從今后一個(gè)時(shí)期看,隨著各項(xiàng)宏觀政策組合落地見效,經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì),餐飲消費(fèi)也繼續(xù)加快恢復(fù)向好,糧食消費(fèi)將不斷回暖,市場(chǎng)預(yù)期也會(huì)進(jìn)一步改善,糧食價(jià)格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。
在糧食價(jià)格下降、成本高漲的兩難困境之下,農(nóng)民僅靠種糧增收仍然乏力。我國(guó)應(yīng)加快實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng),讓農(nóng)民種糧能致富,過上體面生活。完善“價(jià)格+補(bǔ)貼+保險(xiǎn)”三位一體的農(nóng)民種糧利益補(bǔ)償機(jī)制,讓農(nóng)民種糧有錢賺、不吃虧。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,讓農(nóng)民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,增加經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。全面提升農(nóng)村公共服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),盡快提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇,提升農(nóng)民幸福感、獲得感和安全感,讓農(nóng)民種糧更安心。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看,在三大主糧中,稻米是唯一保持價(jià)格上漲的糧食品種。稻米價(jià)格上漲是國(guó)內(nèi)外各種因素綜合作用的結(jié)果。作為全球最大的水稻生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),我國(guó)水稻多年產(chǎn)大于需,庫(kù)存充足,供強(qiáng)需弱的基本面沒有改變,稻米市場(chǎng)總體表現(xiàn)平穩(wěn)。我國(guó)也進(jìn)口大米,主要用作飼料。自2022年以來(lái),印度限制大米出口,全球大米價(jià)格持續(xù)十幾個(gè)月飆升,創(chuàng)下歷史新高。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)表明,2023年國(guó)際大米價(jià)格指數(shù)上漲了21%。有國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),在印度大米出口限制仍然有效的情況下,今年國(guó)際大米價(jià)格仍將保持高位。在國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差快速縮小甚至出現(xiàn)倒掛的情況下,我國(guó)大米進(jìn)口持續(xù)減少。這在一定程度上減輕了國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)的供應(yīng)壓力,有利于稻米市場(chǎng)走強(qiáng)。
糧食是特殊商品,一頭連著消費(fèi)者,一頭連著農(nóng)民,糧食價(jià)格過高或過低都會(huì)影響糧食安全。必須持續(xù)做好糧食保供穩(wěn)價(jià),確保糧食價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,牢牢守住“谷賤傷農(nóng)”和“米貴傷民”兩條底線,防止糧食價(jià)格大幅波動(dòng)影響農(nóng)民種糧收入,影響人民群眾生活、物價(jià)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
當(dāng)前,我國(guó)糧食價(jià)格下行是市場(chǎng)供求規(guī)律作用下的階段性波動(dòng)。在國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)連年豐收的情況下,消費(fèi)、進(jìn)口等環(huán)節(jié)形勢(shì)變化,都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生明顯影響。從消費(fèi)看,今年一季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好,糧食消費(fèi)處于恢復(fù)過程中,但暫時(shí)還未達(dá)到預(yù)期水平,飼料消費(fèi)需求因?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)不景氣下滑嚴(yán)重,糧食供大于求、價(jià)格下跌。從進(jìn)口看,今年一季度累計(jì)進(jìn)口糧食3842萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.1%。受全球糧食供需階段性寬松等因素影響,國(guó)際糧食價(jià)格自2022年下半年以來(lái)持續(xù)大幅回落,大量低價(jià)糧食進(jìn)口,一定程度上消減了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上升的動(dòng)力。
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