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報告顯示,截至2024年,包括中國、德國、日本和俄羅斯在內(nèi)的63個國家和地區(qū)的人口數(shù)量已達到頂峰,預(yù)計在未來三十年內(nèi),這些國家和地區(qū)的總?cè)丝趯p少14%。中國可能在2024年至2054年期間經(jīng)歷最大的人口損失,預(yù)計人口將減少2.04億。

上述研究指出,在人口少子化與高等教育普及化并存的時代背景下,高等教育規(guī)模過度擴張與適齡生源規(guī)模減少的影響疊加將為“生源危機”埋下伏筆,并可能進一步引發(fā)生源質(zhì)量危機。

研究者還建議,建立生源監(jiān)測及其危機預(yù)警機制,應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計,建立教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、社保等共享開放信息平臺,實現(xiàn)多部門人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享與動態(tài)更新,為密切監(jiān)測地區(qū)人口變動趨勢和準確把握高等教育生源供需狀況提供及時權(quán)威的數(shù)據(jù)服務(wù)。

研究認為,在此循環(huán)機制下,如果未來仍然大幅度超常規(guī)地擴大招生規(guī)模,那么進入高等教育系統(tǒng)的學(xué)生就會增多,彼時在校生規(guī)模即系統(tǒng)承載量也會變大。一旦規(guī)模承載量超出高等教育系統(tǒng)內(nèi)部資源和外部環(huán)境自身能夠承受的最大閾值,就會導(dǎo)致高等教育規(guī)模發(fā)展與高等教育系統(tǒng)生態(tài)承載力不協(xié)調(diào),進而打破系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間及其與外部環(huán)境之間的動態(tài)平衡,最終引發(fā)高等教育生態(tài)危機。

兩位研究者賀祖斌和郭彩清使用“供需缺口=供給規(guī)模-需求規(guī)?!庇嬎愎綄Ω叩冉逃垂┬枞笨跔顩r進行測算發(fā)現(xiàn),中國高等教育將在2038年左右迎來歷史性“生源拐點”,生源供需關(guān)系從供大于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬∮谇蟆?/p>

這意味著從2038年到2050年這一時期的高等教育生源呈現(xiàn)出供給小于需求的發(fā)展態(tài)勢,生源供給狀態(tài)由上一時期的過剩轉(zhuǎn)變?yōu)槎倘保垂┬璨罹嘁矎男枨笕笨谵D(zhuǎn)變?yōu)楣┙o缺口,且呈現(xiàn)出顯著的持續(xù)擴大趨勢。

另一方面,建立高等教育生源預(yù)警及退出機制,做到早研判、早預(yù)警、早應(yīng)對。高校管理者應(yīng)具備危機意識和憂患意識,對所在地區(qū)的出生人口數(shù)量、高中畢業(yè)生人數(shù)、高考報名人數(shù)和高校招生規(guī)模以及招生計劃完成情況等系列數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析和風(fēng)險評估,當(dāng)風(fēng)險數(shù)據(jù)達到相應(yīng)等級的預(yù)警閾值后,第一時間向高校發(fā)出生源危機預(yù)警,并對其實施優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)減招生計劃、政府接管、合并收購等措施以有效防范和化解生源危機。

上述研究預(yù)測,我國高等教育2038年左右將迎來歷史性“生源拐點”,屆時將可能引發(fā)生源數(shù)量危機和質(zhì)量危機,并造成高等教育生態(tài)系統(tǒng)失衡。對此,應(yīng)多措并舉大力提振社會生育水平,開源節(jié)流不斷增強生源供給能力,建立生源監(jiān)測及危機預(yù)警機制,促進招生規(guī)模與生態(tài)承載力適配,以實現(xiàn)高等教育生源供給與需求更高水平的動態(tài)平衡。

而在2038—2050年間,高等教育生源的需求規(guī)模從1472.02萬人增加至1816.86萬人,根據(jù)悲觀情景下的低方案、穩(wěn)定情景下的中方案、樂觀情景下的高方案三種情形預(yù)測,生源供給規(guī)??赡軓?198萬人分別減少至645.01萬人、820.08萬人、995.17萬人,形成從274.02萬人分別擴增至1171.85萬人、996.78萬人、821.69萬人的供給缺口。

基于預(yù)測結(jié)果,研究發(fā)現(xiàn):在2024—2037年間,高等教育生源的供給規(guī)模從1585.02萬人減少至1460.26萬人,年均下降約9.6萬人;高等教育生源的需求規(guī)模從1070.36萬人攀升至1356.07萬人,年均增長約21.98萬人,形成從514.66萬人縮小至16.98萬人的需求缺口。

另外,上述研究解釋,生源供給下降還將造成教育教學(xué)資源的閑置浪費,招生不足和資源利用效率低下又引發(fā)部分高校財政危機以及教師和管理人員的職業(yè)危機,最終部分高校因經(jīng)營不善而被迫縮小辦學(xué)規(guī)模、合并重組、接管轉(zhuǎn)型或者走向破產(chǎn)倒閉,長此以往將形成“生源數(shù)量減少—錄取分數(shù)降低—生源質(zhì)量下降—教學(xué)質(zhì)量下滑—招生嚴重不足—生存倒閉危機”的惡性循環(huán)。

研究進一步闡述,當(dāng)生源數(shù)量下降時,部分高度依賴學(xué)費收入的民辦高校和??茖哟胃呗氼愒盒?赡軙傁嘟档弯浫》謹?shù)以吸引更多的學(xué)生,這樣做的直接后果就是導(dǎo)致生源質(zhì)量下降。因為高考成績是評價學(xué)生生源質(zhì)量的重要指標之一,高考成績低的學(xué)生往往在學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、知識基礎(chǔ)等方面較為薄弱,因此錄取學(xué)生的高考成績越低在一定程度上代表學(xué)校的生源質(zhì)量越差,這將影響教育教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

該研究選用PADIS—INT國際通用人口預(yù)測軟件作為預(yù)測工具,以及使用SPSS27.0軟件構(gòu)建ARIMA時間序列預(yù)測模型,以此測算2024—2050年高等教育生源的需求規(guī)模。

該研究認為,在2038年左右“生源危機”全面來臨之前,應(yīng)該抓好用好未來14年戰(zhàn)略窗口期,發(fā)揮人口預(yù)測在教育戰(zhàn)略規(guī)劃中的前瞻作用,促進高等教育生源需求與人口供給的適應(yīng)性可持續(xù)發(fā)展。

塞班岛官方网址聯(lián)合國最新發(fā)布的人口報告指出,將近五分之一的國家和地區(qū),包括中國、意大利、韓國和西班牙,現(xiàn)在面臨“超低生育率”,女性一生平均生育子女?dāng)?shù)少于1.4個。

研究者提出的對策建議包括,一方面,面向傳統(tǒng)適齡生源,提高實際生源轉(zhuǎn)化率。未來高等教育將成為新增勞動人口的“基礎(chǔ)教育”,應(yīng)當(dāng)采取擴大高等教育機會供給的舉措。一是全面放開異地高考,廢除高考報名限制,同時實施按照生源地考生人數(shù)來均衡分配招生指標的制度,促進外來務(wù)工子女高等教育入學(xué)機會的數(shù)量獲得和質(zhì)量獲得均等化;二是延長義務(wù)教育年限至高中,解決高等教育入學(xué)前階段的入學(xué)、輟學(xué)等問題,防止適齡生源中途流失,有效緩解生源供給不足;三是借鑒國外經(jīng)驗,通過供給優(yōu)質(zhì)教育資源、提供獎學(xué)金和經(jīng)濟支持、優(yōu)化留學(xué)生支持服務(wù)、開展文化交流和活動、提供就業(yè)機會等,以吸引國際生源來補充國內(nèi)生源供給。另一方面,打破傳統(tǒng)招生限制,擴大生源基本面。高等教育不但要滿足傳統(tǒng)生源對優(yōu)質(zhì)教育資源的個性化需求,還要滿足“非傳統(tǒng)生源”對繼續(xù)高等教育的多樣化需求。

人口少子化趨勢下,高校是否會出現(xiàn)生源危機?今年6月,廣西師范大學(xué)黨委書記、教育學(xué)部教授賀祖斌和教育學(xué)部科研助理郭彩清合作刊發(fā)了《少子化趨勢下2024—2050年高等教育生源供需預(yù)測與危機預(yù)警——基于中國第七次人口普查數(shù)據(jù)的分析》的論文。


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