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而美政府在疫情期間實(shí)施的《第42條》則產(chǎn)生了復(fù)合效應(yīng),近一步加劇了死亡人數(shù),該條例允許CBP在不舉行聽(tīng)證會(huì)的情況下將移民驅(qū)逐回墨西哥,這實(shí)際上是掩藏了在抑制疫情傳播下的一種反移民威懾戰(zhàn)略。
另?yè)?jù)美國(guó)《新聞周刊》(Newsweek)報(bào)道,一個(gè)名為“邊境老兵”(Border Vets)的組織已將邊境安全掌握在自己手中,他們主要在雅孔巴(Jacumba)地區(qū)修復(fù)加利福尼亞州與墨西哥交界處損壞的圍墻和柵欄。與此同時(shí),越來(lái)越多的移民因從加州與墨西哥邊境的圍墻上跌落而遭受外傷。自前任政府執(zhí)政期間為阻止非法越境而加強(qiáng)邊境墻以來(lái),此類(lèi)傷害事件大幅增加。
CBP的監(jiān)控塔、隱藏?cái)z像頭、空中無(wú)人機(jī)和高空傳感器網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)名為“威懾預(yù)防”的執(zhí)法策略的成果。這項(xiàng)政策于上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始實(shí)施,最初的目的是為邊境交通繁忙的地區(qū)增加人力。當(dāng)時(shí),大多數(shù)移民通過(guò)城市進(jìn)入美國(guó),例如,他們會(huì)翻越分隔蒂華納和華雷斯城的圍欄。為此,邊境巡邏隊(duì)在邊境沿線城市派駐大量人員,勸阻移民不要越境。邊境巡邏隊(duì)在1994年的戰(zhàn)略計(jì)劃中寫(xiě)道:“那些試圖越境的人將被推到“更危險(xiǎn)的地帶,不適合越境,但更適合執(zhí)法?!?/p>
根據(jù)國(guó)際移民組織(IOM)移民失蹤項(xiàng)目(Missing Migrants Project)本月早些時(shí)候公布的數(shù)據(jù)顯示,2023年全球至少有8565人死于遷徙途中,成為有記錄以來(lái)死亡人數(shù)最多的一年。與2022年相比,2023年的死亡人數(shù)增加了20%,這凸顯了采取行動(dòng)防止更多生命損失的迫切需要。
對(duì)此,國(guó)際移民組織副總干事烏戈奇·丹尼爾斯(Ugochi Daniels)表示:“他們中的每一個(gè)人都是可怕的人類(lèi)悲劇,在未來(lái)幾年回蕩在家庭和社區(qū)中,收集到的這些可怕數(shù)據(jù)也提醒我們,必須再次承諾采取更強(qiáng)有力的行動(dòng),確保所有人的安全移民,這樣十年后,人們就不必冒著生命危險(xiǎn)去尋找生活出路了。”
此外,根據(jù)發(fā)表在《美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)雜志》(JAMA)上的一項(xiàng)新研究顯示,在美墨邊境的邊境墻高度從17英尺增加到30英尺后的四年中,圣地亞哥海岸附近太平洋中溺水死亡的移民人數(shù)增加了驚人的3200%。
在2022年列出的895起死亡事件中,有131起被列為部分“骸骨”,這意味著死亡可能發(fā)生在任何時(shí)間。如果將這些人排除在2022年的統(tǒng)計(jì)之外,那么在12個(gè)月的時(shí)間里仍有764人被證實(shí)死亡,其中大部分人死于暴露或溺水。2022年,《第42條》、創(chuàng)紀(jì)錄的高溫以及CBP監(jiān)控能力的穩(wěn)步擴(kuò)張,這些因素的疊加為移民死亡事件提供了一場(chǎng)“完美風(fēng)暴”。
大发国际官方网站多年來(lái),CBP一直將死亡人數(shù)的持續(xù)上升歸咎于三個(gè)因素:夏季的炎熱天氣、沙漠地形的崎嶇以及讓移民死在沙漠中的走私者的殘忍。但氣溫升高并不能解釋為什么移民要穿越邊境如此危險(xiǎn)的地區(qū),而死亡往往發(fā)生在穿越的過(guò)程中。文章指出,真正的罪魁禍?zhǔn)资敲勒嫶蟮谋O(jiān)控機(jī)構(gòu),它將移民(包括通過(guò)正規(guī)途徑的尋求庇護(hù)者)引入CBP自己所稱(chēng)的“敵對(duì)地形”。
在過(guò)去的二十年里,美國(guó)邊境沿線出現(xiàn)了不同類(lèi)型的監(jiān)視塔,CBP表示,在北部和南部邊境附近總共有600多個(gè)不同類(lèi)型的監(jiān)視塔。該機(jī)構(gòu)表示,迄今為止已經(jīng)部署了195座自動(dòng)監(jiān)視塔,并計(jì)劃再增加80座。還部署了升級(jí)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)(RVSS),這是通用動(dòng)力公司建造的一種塔,可以探測(cè)到7.5英里(12公里)外的人。美政府推行的這一戰(zhàn)略迫使移民穿越沙漠和山區(qū),導(dǎo)致成千上萬(wàn)的移民死亡或失蹤,移民為了躲避監(jiān)視塔、防止被發(fā)現(xiàn),選擇更為曲折的沙漠路線。
三十年后的今天,這項(xiàng)計(jì)劃得到了驗(yàn)證,它并沒(méi)有真正減少移民;相反,正如1994年計(jì)劃所預(yù)測(cè)的那樣,它只是改變了過(guò)境地點(diǎn)。通過(guò)監(jiān)控工具這一“力量倍增器”,邊境巡邏隊(duì)無(wú)需親臨邊境,就能在廣袤的邊境線上追蹤移民。CBP監(jiān)控設(shè)備的擴(kuò)張也付出了巨大的人力成本。亞利桑那大學(xué)(University of Arizona)研究人員2019年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),“邊境監(jiān)控技術(shù)的位置、移民所走的路線以及在亞利桑那州南部沙漠中發(fā)現(xiàn)的人類(lèi)遺骸的位置之間存在顯著的相關(guān)性”。
在2022財(cái)年剛開(kāi)始一個(gè)月的時(shí)候,文章作者參觀了圖森邊境巡邏部門(mén)的監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施,該區(qū)域占地超過(guò)9萬(wàn)平方英里,在接下來(lái)的11個(gè)月里,至少有142名移民在這里喪生。在那里,他還看到了CBP用一架“捕食者”無(wú)人機(jī)追蹤了11名移民,并看到了遠(yuǎn)程攝像機(jī)的回放,邊境人員們可以從一棟有空調(diào)的辦公樓里監(jiān)視沙漠中的人類(lèi)活動(dòng)。
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