优发随心而动一触即发

經(jīng)查，轄區(qū)內(nèi)5家公共體育場館均已實(shí)現(xiàn)AED全覆蓋。但在“沉浸式體驗(yàn)”時(shí)，檢察官發(fā)現(xiàn)，少數(shù)AED設(shè)備存在維護(hù)與管理欠妥、設(shè)置不規(guī)范、設(shè)備的電極片和電池超期使用等問題，少部分場所的AED導(dǎo)向標(biāo)志不明顯，不方便在緊急狀態(tài)下尋找和使用。

然而，2024年5月，上海市徐匯區(qū)人民檢察院（以下簡稱“徐匯區(qū)檢察院”）在履職中發(fā)現(xiàn)，市民體育活動中心等公共體育場館未配備AED設(shè)備，有的場館雖然配備了AED設(shè)備，但其提供時(shí)間未能覆蓋體育場館的全部開放時(shí)段，不利于保障市民運(yùn)動安全、生命安全。

优发随心而动一触即发近日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海檢察機(jī)關(guān)獲悉，通過公益檢察履職，上海已有檢察院正在推動公共體育場館AED設(shè)備的普及和規(guī)范管理。

為檢視辦案實(shí)效，確保AED規(guī)范配置落實(shí)到位，8月22日，徐匯區(qū)檢察院召開督促規(guī)范公共體育場館AED配置、管理工作行政公益訴訟案公開聽證會。

目前，上海市靜安區(qū)內(nèi)5個(gè)公共體育場館均已實(shí)現(xiàn)AED全覆蓋，對于設(shè)備維護(hù)和管理上存在的問題，上海市靜安區(qū)人民檢察院表示將會同相關(guān)職能部門進(jìn)行改良和完善。同時(shí)，經(jīng)由上海市徐匯區(qū)人民檢察院制發(fā)檢察建議，徐匯區(qū)相關(guān)行政機(jī)關(guān)已實(shí)地查看轄區(qū)內(nèi)29個(gè)公共體育場館，針對未配備的場館，已與相關(guān)街道、職能部門逐一溝通對接、著手采購，爭取在2025年實(shí)現(xiàn)公共體育場館AED配置九成以上。

徐匯區(qū)檢察院也表示，將持續(xù)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)公共體育場館的AED配置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的交流磋商，打造“黃金4分鐘”急救圈。

靜安區(qū)檢察院表示，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問題，該院將會同相關(guān)職能部門及時(shí)進(jìn)行改良和完善，并且共同研究AED在急救培訓(xùn)、志愿服務(wù)、信息共享等方面配套機(jī)制，匯集靜安“AED大數(shù)據(jù)”，探索小程序的開發(fā)和嵌入，推動實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)AED一鍵檢索、就近急救等。

7月，靜安區(qū)檢察院招募來自華東政法大學(xué)法學(xué)院的20余名師生為首批“益心為公”高校志愿者，他們收到的“首個(gè)任務(wù)”，就是利用課隙時(shí)間發(fā)放問卷、實(shí)地調(diào)研轄區(qū)內(nèi)AED設(shè)備覆蓋率和人員普及情況。同月，公益檢察官還率隊(duì)走訪了靜安區(qū)紅十字會，針對AED在全區(qū)的人員培訓(xùn)、采購頻次、覆蓋范圍與密度等情況開展調(diào)研，并就聯(lián)合開展AED設(shè)備普及、急救培訓(xùn)覆蓋、宣傳推廣等方面進(jìn)一步達(dá)成聯(lián)動協(xié)作共識。

徐匯區(qū)相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已對全區(qū)范圍內(nèi)29個(gè)公共體育場館開展實(shí)地查看，針對未配備的場館已與相關(guān)街道、職能部門逐一溝通對接，著手采購，將從室內(nèi)體育館入手優(yōu)先配置AED設(shè)備，逐步拓展到室外體育場；同時(shí)，強(qiáng)化急救技能培訓(xùn)，已在5月安排第一期從業(yè)人員急救培訓(xùn)，爭取在2025年實(shí)現(xiàn)公共體育場館AED配置九成以上，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員急救技能培訓(xùn)全覆蓋。

AED，全稱自動體外除顫器，是一種具備自動識別可電擊心律、自動電擊除顫功能的便攜式急救設(shè)備，也是心臟驟?；颊摺包S金4分鐘”的“救命神器”。在人流密集場所推廣配置AED設(shè)備，關(guān)系到不特定群眾的生命健康安全。公共體育場館因人流集中，是潛在發(fā)生猝死風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，配備AED設(shè)備至關(guān)重要。

連日以來，聚焦轄區(qū)公共體育場館，靜安區(qū)檢察院公益檢察室會同技術(shù)調(diào)查輔助團(tuán)隊(duì)對場所內(nèi)的AED建設(shè)和管理情況開展實(shí)地調(diào)查，以實(shí)操體驗(yàn)、錄音錄像、問卷調(diào)查等方式收集場館情況。

“轄區(qū)公共體育場館正在陸續(xù)配備AED設(shè)備，相關(guān)場館將調(diào)整提供時(shí)間，覆蓋場館開放時(shí)段，以保障市民安全健身?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，已經(jīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，在公共體育場館、經(jīng)營性體育設(shè)施加強(qiáng)AED設(shè)備的配備以及使用方法宣傳。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，公共體育場館的管理者對于加強(qiáng)急救安全保障負(fù)有相應(yīng)的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求防范安全隱患。為此，2024年6月，徐匯區(qū)檢察院依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，建議其依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)急救安全保障，并與有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化公共體育場館工作人員急救技能培訓(xùn)。

行政機(jī)關(guān)獲悉后高度重視，回函表示將加強(qiáng)轄區(qū)公共體育場館AED設(shè)備配置，確保“有需可用”；加強(qiáng)培訓(xùn)，確?！坝腥藭谩保患訌?qiáng)設(shè)備管理，確保“規(guī)范使用”。