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類別:動(dòng)作類系統(tǒng):Android/iOS
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①多種娛樂(lè)模式玩法
②全新團(tuán)隊(duì)競(jìng)技玩法
③一鍵組隊(duì) 好友開(kāi)黑
④公平競(jìng)技 綠色環(huán)境
⑤逼真場(chǎng)景 極致視聽(tīng)
成都市新津區(qū)“前中后全鏈條”矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,不僅有效地預(yù)防了矛盾產(chǎn)生,也提高了矛盾解決的效率和質(zhì)量。新津區(qū)的探索,不僅為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了一個(gè)和諧溫馨的生活環(huán)境,也為其他地區(qū)的社會(huì)治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這里,每一個(gè)人都是社區(qū)的守望者,每一個(gè)人都在為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。這種全民參與的社會(huì)治理模式,正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)體現(xiàn)。
近年來(lái),成都市新津區(qū)做強(qiáng)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),廣泛吸納“五老”“兩代表一委員”等基層“新鄉(xiāng)賢”力量,充分發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐赂咄匾约笆煜で闆r的優(yōu)勢(shì),依托村級(jí)綜治中心建立起“牟大爺‘荷’解室”“楊三哥工作室”“周月英工作室”等一大批基層個(gè)性化特色矛盾調(diào)解組織,讓大量矛盾糾紛在群眾家門口得到及時(shí)有效化解。同時(shí),在交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、醫(yī)療糾紛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域建成15個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織,發(fā)揮主管部門、行業(yè)組織主觀能動(dòng)性,推動(dòng)矛盾糾紛在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)得到妥善解決。
一根鏈條之所以完整,在于每一個(gè)環(huán)節(jié)的絲絲入扣,在于參與其中的每一個(gè)人的傾情付出,如是,矛盾糾紛多元化解的“一站式”平臺(tái)建設(shè),也就有了最有力的根基。
“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原”。近年來(lái),新津區(qū)從自治、法治、德治入手,夯實(shí)訴源治理根基,開(kāi)出“治未病”的“順氣良方”,成功將許多潛在的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2023年4月,寶墩鎮(zhèn)寶墩村7組村民任某在做樹(shù)木砍伐買賣時(shí),與本村10組村民張某發(fā)生矛盾。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,于是一起到“胡老根調(diào)解室”進(jìn)行調(diào)解。“胡老根”是寶墩鎮(zhèn)寶墩村退休干部胡根全,退休前從事了多年的綜治維穩(wěn)工作,調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富。胡根全安頓好雙方情緒后,耐心地了解事情的來(lái)龍去脈。原來(lái),張某兩年前將自家的兩株樹(shù)木賣給了任某,當(dāng)時(shí)議定價(jià)格是6000元,任某砍了一株并付了2600元后就沒(méi)再砍。此前任某一直在外地,張某便暫時(shí)作罷。年初,任某回家后,張某便催促任某盡快來(lái)砍。但任某以忙不過(guò)來(lái)為由,提出不要樹(shù)木了,讓張某自行處理。張某認(rèn)為任某當(dāng)初沒(méi)有支付完樹(shù)木款,要求對(duì)方再支付2000元,雙方因此產(chǎn)生糾紛,一時(shí)誰(shuí)也不服誰(shuí)。
前端疏導(dǎo)與中端調(diào)解發(fā)揮了群眾力量,對(duì)于一般的矛盾糾紛起到預(yù)防化解作用,而后端的“法官診療室”就發(fā)揮了法律的專業(yè)與權(quán)威,為群眾保駕護(hù)航。
依托“法治診所”“法官診療室”等平臺(tái)載體與基層調(diào)解組織深度互動(dòng)。普興街道騎龍社區(qū)主動(dòng)對(duì)接“法官診療室”法官楊皙參與重大矛盾糾紛調(diào)解,以案釋法,確保糾紛在法治軌道化解。每月的10日、20日是楊皙到騎龍社區(qū)的“坐診”日,主要工作包括兩大類:接待咨詢?nèi)罕?,?duì)當(dāng)事人提前預(yù)約的較為復(fù)雜疑難的糾紛提供一對(duì)一法律服務(wù);開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),對(duì)關(guān)乎居民切身利益的法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)講解,答疑解惑。
成都市新津區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該機(jī)制在前端引導(dǎo)基層組織結(jié)合搭建諸如“連心茶館”“廊橋夜話”“六尺和睦巷”“知心大姐”等特色群眾溝通交流平臺(tái),同時(shí)積極推進(jìn)網(wǎng)格員、社區(qū)工作者入戶上門訪民生、問(wèn)需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防各類矛盾風(fēng)險(xiǎn);在中端依托人民調(diào)解委員會(huì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立諸如牟大爺“荷”解室、周嬢嬢“蔬”心室等“新鄉(xiāng)賢”領(lǐng)銜的個(gè)性化特色矛盾調(diào)解組織,讓大量矛盾糾紛在群眾家門口即得到及時(shí)化解;在后端引導(dǎo)政法機(jī)關(guān)積極搭建起諸如“法官診療室”“茶館說(shuō)法”等法治服務(wù)平臺(tái),有力推動(dòng)基層矛盾糾紛在法治軌道上得到及時(shí)妥善解決;同時(shí),建立一支574人的調(diào)解隊(duì)伍,強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)、交調(diào)“五調(diào)對(duì)接”,統(tǒng)籌整合網(wǎng)格化服務(wù)、公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、勞動(dòng)糾紛等平臺(tái)資源,構(gòu)建了“1+8+N”的“一站式”全鏈條體系——設(shè)立1個(gè)區(qū)級(jí)“一站式”多元化解協(xié)調(diào)中心、8個(gè)鎮(zhèn)街矛盾糾紛“一站式”分中心、N個(gè)村社區(qū)和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織“一站式”聯(lián)調(diào)站。
分一個(gè)組、談一次心、建一個(gè)群、吃一頓飯、幫一次忙、當(dāng)一家人……2018年起,以“六個(gè)一”為基礎(chǔ)的成都市新津區(qū)“鄰里守望”活動(dòng),重塑了互知互敬互幫互助的“一家人·一家親”新型社區(qū)鄰里關(guān)系。截至當(dāng)年年底,該區(qū)各城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展“鄰里守望”活動(dòng)120余場(chǎng)次,組建“五個(gè)守望熱心人”隊(duì)伍200余人,收集解決群眾反映問(wèn)題600余個(gè),并根據(jù)群眾提供的線索抓獲違法犯罪嫌疑人13名。
2021年4月以前,方興社區(qū)居民何某、余某兩家人長(zhǎng)期因兩家房屋間的空地發(fā)生齟齬:余家人將空地種上各種蔬菜瓜果給何家人進(jìn)出造成不便,何家人則針?shù)h相對(duì)地在此堆放大量垃圾。兩家人誰(shuí)也不肯讓步,怨氣在一次次扯皮中逐漸升級(jí)。方興社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)在矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)此事后,主動(dòng)將兩家人邀請(qǐng)到一起面對(duì)面調(diào)解。經(jīng)過(guò)多次調(diào)解,兩家人化干戈為玉帛,并主動(dòng)提出將這塊空地打造成小區(qū)居民的公共休閑空間。打造完成后,兩家人還主動(dòng)在自家陽(yáng)臺(tái)種植綠植美化環(huán)境。
“千里家書只為墻,讓他三尺又何妨”。安徽桐城“六尺巷”作為一個(gè)文化載體,所包含的謙和禮讓精神也是中華傳統(tǒng)文化的精神。數(shù)千公里之外的成都市新津區(qū)安西鎮(zhèn)方興社區(qū),也有一條被當(dāng)?shù)鼐用駛鳛榧言挼摹傲呦铩薄?/p>
此外,新津區(qū)把及時(shí)聽(tīng)民聲知民意、及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切作為預(yù)防社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的基點(diǎn),充分依托“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員人熟、事熟、地熟的優(yōu)勢(shì),不定期通過(guò)走訪入戶形式對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查,在走訪過(guò)程中以拉家常的方式開(kāi)展評(píng)議說(shuō)理,在前端設(shè)置“減壓閥”,及時(shí)聽(tīng)取群眾心聲怨氣,對(duì)有可能形成或演變成較大矛盾的事件,根據(jù)排查情況對(duì)苗頭糾紛“癥狀”進(jìn)行登記造冊(cè),通過(guò)搭建起的“廊橋夜話”“聊天夜談”“連心茶館”等一系列特色平臺(tái)載體,讓群眾話有地方說(shuō),通過(guò)正面引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)理順群眾心氣,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
“全鏈條”末端的秘密,就在于堅(jiān)守法治底線,讓事有地方斷。新津區(qū)推動(dòng)政法力量下沉基層入網(wǎng)進(jìn)格,主動(dòng)排查和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛;創(chuàng)新“法官診療室”,運(yùn)用“五診”式特色診療服務(wù),包括預(yù)約“門診”、定期“坐診”、綜合“會(huì)診”、個(gè)性“巡診”、日?!傲x診”,防范化解矛盾糾紛;做實(shí)“三所一庭”,實(shí)現(xiàn)“一村一民(輔)警”“一村一律師”,通過(guò)釋法明理,依法化解矛盾糾紛。僅2023年,新津區(qū)政法機(jī)關(guān)開(kāi)展下沉基層矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)150余次,覆蓋基層群眾1200余人次,有效促進(jìn)了全區(qū)矛盾糾紛在鎮(zhèn)、村兩級(jí)得到依法化解,極大緩解了法院訴訟壓力。
近年來(lái),新津區(qū)構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)下權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、集約高效的“一站式”解紛體系,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作全面納入法治軌道,全力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),全面保障轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
如果說(shuō)“前端抓疏導(dǎo)”是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行動(dòng)之以情的心理?yè)嵛?,那么“中端重調(diào)解”就是對(duì)糾紛進(jìn)行曉之以理的理性評(píng)判,不僅讓群眾的心里話有地方說(shuō),也讓群眾的理有地方評(píng)。相比行政調(diào)解、司法調(diào)解,人民調(diào)解讓百姓感覺(jué)更有溫度,也更能接受。
“蒲嬢,你快來(lái),我們家里出大事了!”8月的一天晚上10時(shí)許,已入睡的蒲清書接到一個(gè)電話。蒲清書立即拉上老伴趕往求助者家中。原來(lái),一對(duì)年輕夫妻因男方賭博而發(fā)生肢體沖突。一個(gè)多小時(shí)后,在蒲清書和老伴的勸解下,男方認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,當(dāng)場(chǎng)表態(tài)“今后堅(jiān)決不再賭博”,夫妻倆和好了。
2016年以來(lái),在成都市新津區(qū),一場(chǎng)別開(kāi)生面的社會(huì)治理試驗(yàn)一直在進(jìn)行,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這里煥發(fā)勃勃生機(jī),一個(gè)被稱為“前中后全鏈條”矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的創(chuàng)新工作方式從這里出發(fā),開(kāi)始走向全省、全國(guó)。2018年以來(lái),省市內(nèi)外兄弟單位先后有160余批次前來(lái)新津考察學(xué)習(xí)“前中后全鏈條”矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)。
新津區(qū)充分發(fā)掘“新鄉(xiāng)賢”力量,還邀請(qǐng)?jiān)凰痉ú吭u(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”的張峻卿組建調(diào)解工作室。張峻卿是一名老黨員、老軍人,從1989年就開(kāi)始從事人民調(diào)解工作,平均每年調(diào)解的矛盾糾紛達(dá)170多件。2011年,退休的張峻卿被新津區(qū)司法局金華司法所返聘回調(diào)解員的崗位。10多年的時(shí)間改變了兩鬢的發(fā)色,卻未改變張峻卿的調(diào)解熱情?!拔覀冇龅绞拢紭?lè)意來(lái)找張老師評(píng)評(píng)理。他懂法,為人公正,是信得過(guò)的調(diào)解員?!比罕娺@樣說(shuō)道。
在調(diào)解員的崗位上,現(xiàn)年70歲的蒲清書不僅解決了鄰里糾紛,排解居民的生活焦慮,甚至當(dāng)起了“紅娘”,牽線搭橋助人解決終身大事。她真心換真心,和群眾的關(guān)系近了,工作起來(lái)也就得心應(yīng)手了。當(dāng)群眾的“知心大姐”僅僅一年,蒲清書就與社區(qū)群眾交心談心近3000次,心理疏導(dǎo)和調(diào)解案例達(dá)800余例。在她的努力下,岳店社區(qū)的矛盾糾紛和信訪量大幅下降。
對(duì)此,新津區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引領(lǐng)各職能部門按照法定程序履職、按照法定環(huán)節(jié)配合,在法治框架內(nèi)公平合理地解決群眾訴求問(wèn)題,落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,指導(dǎo)幫助基層培育“法律明白人”,引導(dǎo)群眾解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化。同時(shí),政法機(jī)關(guān)要全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,并積極推動(dòng)法官、檢察官、警官、律師等專業(yè)力量下沉基層、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,合力推動(dòng)在法治軌道上預(yù)防化解矛盾糾紛。要推動(dòng)各相關(guān)部門協(xié)同優(yōu)化“依法調(diào)解優(yōu)先-仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑遞進(jìn)-司法兜底”的多元解紛流程,規(guī)范銜接方式,完善有關(guān)解紛手段的司法確認(rèn)程序,切實(shí)增強(qiáng)矛盾糾紛化解整體效果。
經(jīng)過(guò)多年積極的探索,“前中后全鏈條”矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制已然成形,并成為成都市新津區(qū)當(dāng)下打造區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制的重要依托。
原新津金華鎮(zhèn)(現(xiàn)普興街道)9個(gè)村集中安置在岳店村,跨村跨組集中安置后,群眾生活環(huán)境和生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,各類訴求和矛盾糾紛突出,急需做好源頭疏導(dǎo),防范和化解矛盾糾紛。在這種情況下,村干部第一時(shí)間想到了已經(jīng)退休的原七大隊(duì)婦女主任蒲清書。于是,蒲清書臨危受命“重出江湖”,搭起一張桌子開(kāi)始接待群眾。
“服務(wù)群眾嘛,我少打點(diǎn)牌,人不閑對(duì)身體也好?!痹谄亚鍟磥?lái),在人民需要的時(shí)候站出來(lái),是一個(gè)共產(chǎn)黨員最基本的思想覺(jué)悟。蒲清書是新津區(qū)普興街道岳店社區(qū)居民口中的“知心大姐”。遇到任何困難或者不順心的事,社區(qū)居民第一時(shí)間就會(huì)想到去社區(qū)“一家人、一家親”工作站找她傾訴一下。
万豪国际棋牌游戏“前中后全鏈條”矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”因地制宜的一個(gè)典范,也是四川省成都市新津區(qū)探索社會(huì)治理的一次有益嘗試。
該機(jī)制發(fā)軔于2016年,在鞏固以往矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,整合各級(jí)各類基層社會(huì)治理資源,形成矛盾糾紛多元化解合力,構(gòu)建起“前端排憂疏導(dǎo)、中端調(diào)解矛盾、后端定分止?fàn)?、全局促進(jìn)和諧”有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛預(yù)防化解新格局,全力保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在完成辦案任務(wù)的同時(shí),楊皙的“法官診療室”在老百姓家門口開(kāi)展便民服務(wù)、巡回服務(wù),創(chuàng)新訴源治理工作。運(yùn)用“五診”特色服務(wù)工作法,與村鎮(zhèn)、社區(qū)干部、調(diào)解員、網(wǎng)格員等共同為社區(qū)群眾提供法律咨詢、普法宣傳,還通過(guò)上門提供法律服務(wù),快速妥善化解家庭矛盾、鄰里糾紛等,讓群眾得實(shí)惠。
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