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充分的討論,讓法、理、情越辯越明。聽證員評議后一致認為,該服飾公司雖為小微企業(yè),但多年來經(jīng)營狀況良好。桑某認罪認罰,補繳了全部稅款,并按照檢察建議逐步完善公司管理制度,建議檢察機關(guān)對桑某及其公司作相對不起訴處理。
最高檢黨組多次指出,既要堅持做到“應聽證盡聽證”,又要更加注重聽證的必要性、實效性、便利性,把聽證的質(zhì)量、效率、效果統(tǒng)一到更加注重質(zhì)量上來。
新世界棋牌官网7月10日至11日,在“全過程人民民主”首提地——上海,最高人民檢察院舉辦檢察機關(guān)第一次聽證觀摩暨研討活動。中央政法委相關(guān)工作負責人、最高檢相關(guān)廳局有關(guān)負責人、部分省市檢察院案件管理部門負責人、多位專家學者及檢察聽證員代表受邀參加。
據(jù)悉,上海市檢察機關(guān)著力打造聽證特色品牌,不僅建成了覆蓋全市三級檢察院的聽證員庫,還研發(fā)了檢察聽證辦案系統(tǒng),切實提升檢察聽證的規(guī)范性和便利性。今年以來,該市檢察機關(guān)已開展檢察聽證近2500次。
“在具體的聽證實踐中,各地對哪些案件能夠適用檢察聽證、聽證程序啟動的必要性還存在不同理解。建議加強相關(guān)理論研究,適時推出相應的制度細則強化指導,切實防止‘湊數(shù)聽證’或聽證‘走過場’。”
“聽證會流程規(guī)范,深入的‘聽’與‘證’不僅讓桑某及其服飾公司認識到了自己的錯誤,更讓我們看到了檢察機關(guān)依法護企、以公開促公信的決心。”來自青海省的檢察聽證員申生云在觀摩此次聽證會后告訴記者。
聽證會觀摩現(xiàn)場有哪些精彩瞬間?各地檢察機關(guān)在檢察聽證實踐中有哪些可借鑒的經(jīng)驗?如何進一步提升檢察聽證質(zhì)效?記者在活動現(xiàn)場跟蹤采訪。
聽證會后還要做哪些工作?如何做實聽證會的“后半篇文章”?四川省北川羌族自治縣檢察院在辦理一起督促相關(guān)部門履行保護傳統(tǒng)村落職責行政公益訴訟案時,為強化檢察建議的科學性、精準性,凝聚傳統(tǒng)村落保護合力專門召開了聽證會。“會后,我們及時向聽證員反饋了聽證意見的采納情況,并兩次邀請聽證員實地走訪查看整改情況,避免聽證‘走過場’。”該院副檢察長馬明表示。
桑某和丈夫開了一家服飾公司,桑某負責實際經(jīng)營。2016年至2022年,因公司效益不佳,桑某在無實際業(yè)務(wù)往來的情況下,找他人代開多張增值稅專用發(fā)票并向稅務(wù)部門申請抵扣稅款。
“檢察機關(guān)制發(fā)檢察建議后,該服飾公司做了哪些整改工作?”“我們更換財務(wù)人員,完善了報稅納稅制度,逐步提升員工法律意識?!?/p>
“希望檢察機關(guān)建立統(tǒng)一的聽證員培訓機制,幫助聽證員了解檢察聽證的基本流程,提升聽證員的法律素養(yǎng)和履職能力。此次實地觀摩和典型案例研討的形式就很好,建議納入聽證員的培訓課程,以此來提升聽證員的實戰(zhàn)經(jīng)驗?!?/p>
“檢察聽證將原本相對封閉的辦案活動放在人民群眾監(jiān)督的‘聚光燈’下,充分保障了人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”最高檢案管辦相關(guān)負責人表示,最高檢將從檢察聽證案件選擇、檢察官聽證業(yè)務(wù)能力建設(shè)、聽證員培訓管理、檢察聽證信息化建設(shè)等方面加強研究、細化規(guī)范,指導各地開展聽證工作,打造檢察聽證品牌,助力高質(zhì)效辦好每一個案件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗檢察院曾就一起煤炭企業(yè)非法占用農(nóng)用地不起訴案召開聽證會。參加此次觀摩研討活動的該院檢察官王星表示,做細聽證會前的工作十分重要:“該案聽證員確定后,我們不僅第一時間將案件資料發(fā)給聽證員參閱,還邀請他們現(xiàn)場走訪調(diào)研該煤炭企業(yè)修復生態(tài)環(huán)境以及進行合規(guī)整改的情況,讓聽證員對此案有了更為直觀深入的了解,為之后的公開聽證和評議打好基礎(chǔ)?!?/p>
“經(jīng)審查,桑某及服飾公司犯罪情節(jié)輕微,案發(fā)后及時補繳了全部稅款。檢察機關(guān)針對服飾公司的財稅管理漏洞向其制發(fā)了檢察建議。今天,我們本著依法平等保護各類經(jīng)營主體的原則召開聽證會,邀請公安機關(guān)和3位聽證員對檢察機關(guān)是否可對桑某及其經(jīng)營的公司作不起訴處理進行聽證。”聽證會上,嘉定區(qū)檢察院檢察官劉善敏介紹了案件情況和聽證會的焦點問題。
廣東省深圳市光明區(qū)檢察院曾辦理過一起未成年人監(jiān)護權(quán)變更評估檢察聽證案,生動詮釋了如何以檢察聽證凝聚社會合力?!霸谡匍_聽證會時,我們除了邀請聽證員進行聽證之外,還邀請了公安、婦聯(lián)、法院、教育、街道等單位代表旁聽,讓各方以實實在在的參與感和責任感為案涉未成年人后續(xù)的學習生活保駕護航?!痹撛簷z察官梁雁秋表示。
“要根據(jù)案件科學選擇聽證員,學會向聽證員借‘智’?!北本┦袞|城區(qū)檢察院民事行政檢察部主任劉洋以該院針對一起民事裁判結(jié)果監(jiān)督案組織召開檢察聽證會為例說道,“該案當事人多次上訪,有心結(jié)。我們邀請的聽證員中就有群眾工作經(jīng)驗十分豐富的社區(qū)工作者。聽證會上,聽證員充分考慮案涉雙方訴求,為當事人權(quán)衡利弊,以質(zhì)樸的語言促成雙方和解?!?/p>
“召開聽證會時,檢察官不僅要準確闡釋法律條文,還要引導參與聽證會的各方進行有理有據(jù)的討論。希望檢察官進一步提升聽證業(yè)務(wù)水平和群眾工作能力,高質(zhì)效開展聽證工作?!?/p>
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