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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員 張紅宇:讓糧食主產(chǎn)區(qū)真正有主動性來產(chǎn)出更多的糧食,主銷區(qū)由于肩上有了沉甸甸的責(zé)任,自然而然會千方百計地提升糧食自給率。通過這些政策,把糧食安全的主動權(quán)把握在自己的手里。
專家表示,《決定》對優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興投入機制、農(nóng)業(yè)補貼政策體系、鄉(xiāng)村全面振興長效機制等重要關(guān)鍵制度都作出部署。特別明確要完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度;同時,明確加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制,統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所農(nóng)村經(jīng)濟研究室主任 涂圣偉:《決定》提出,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,就是要將新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機統(tǒng)籌起來,通過全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),著力縮小城鄉(xiāng)差別,從而達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展的目的。
518棋牌电玩城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是中國式現(xiàn)代化的必然要求。在我國擁有14億多人口、其中約5億是農(nóng)村人口的國情下,不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步,城鄉(xiāng)將長期共生并存,這是客觀規(guī)律。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入到破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的窗口期,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
專家表示,為確保國家糧食安全,中央推行糧食安全黨政同責(zé),并持續(xù)加大對種糧農(nóng)民補貼。此次《決定》明確在主產(chǎn)區(qū)利益補償上邁出實質(zhì)步伐,則進(jìn)一步完善了糧食安全的制度保障。
專家表示,暢通城鄉(xiāng)要素流動,是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)要求。生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,不僅是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實需要,也可以創(chuàng)造出新的資源要素重新配置效率,促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要深遠(yuǎn)意義。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所農(nóng)村經(jīng)濟研究室主任 涂圣偉:從實踐看,妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘如果得到有效破除,就能促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng),進(jìn)而增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,為鄉(xiāng)村全面振興注入新動能。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員 張紅宇:到2024年、2025年、2026年,二輪承包將陸陸續(xù)續(xù)到期。現(xiàn)在我們要做的最重要的工作,就是怎么樣通過試點搞好農(nóng)村承包地二輪承包到期后,再延長30年的工作。把這項工作做好了,既保護(hù)好了原承包戶的利益,也對我們現(xiàn)在和將來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提升、規(guī)?;潭鹊奶嵘Ч彩欠浅C黠@的。
《決定》明確,完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。專家表示,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度體系的重要組成部分,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要制度保障。
專家表示,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,要深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革,繼續(xù)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
《決定》對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出了具體部署。專家表示,我國農(nóng)村改革最重要的成果就是形成了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。而農(nóng)村改革最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員 張紅宇:在這個過程中,一定要牢牢守住底線。土地制度不管怎么改,不能把集體所有制改垮了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把耕地給改少了,不能把農(nóng)民利益給損害了。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所農(nóng)村經(jīng)濟研究室主任 涂圣偉:這兩類制度,是為牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展在制度保障上作出的系統(tǒng)部署。
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