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按照“易操作、可量化、易評(píng)估、可執(zhí)行”的原則，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”工作要求，設(shè)定愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、共建共治等六大類指標(biāo)，細(xì)化28項(xiàng)子評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確9種“一票否決”情形，把鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)性意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為村民通俗易懂的具體實(shí)施細(xì)則，讓群眾自主參與鄉(xiāng)村治理有章可循、有規(guī)可依。

按照有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有制度、有獎(jiǎng)品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“積分超市”，添置老、中、小等人群常用生活用品，根據(jù)不同積分兌換不同價(jià)值的物品。目前，在部分試點(diǎn)村中，動(dòng)員了1600多名群眾和志愿者參與積分制，發(fā)放積分31133分，購(gòu)買兌換物資35840元。除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，還將積分作為評(píng)選“道德模范”“星級(jí)文明戶”等榮譽(yù)稱號(hào)的重要參考。

目前，織篢鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，累計(jì)創(chuàng)建省民主法治示范村4個(gè)、省鄉(xiāng)村治理示范村5個(gè)，走出了一條鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的新路子。

當(dāng)下，織篢鎮(zhèn)試行的鄉(xiāng)村治理“積分制”模式，比較顯著的一個(gè)特點(diǎn)是用積分形式，量化評(píng)價(jià)個(gè)體的實(shí)踐成效，減少定性評(píng)價(jià)的“主觀色彩”，在公平公正方面，給予了群眾更多信心。

同時(shí)，為公正、高效推動(dòng)“積分制”模式，各村成立由村兩委干部、村小組長(zhǎng)、村民代表、黨員干部等為成員的積分評(píng)議小組，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展評(píng)分工作。其中，積分累計(jì)以戶為單位，按照“一月一評(píng)定”的方式，讓群眾的實(shí)踐成效有“尺子”可量、有“標(biāo)桿”可學(xué)。

圍繞“百千萬(wàn)工程”工作重點(diǎn)，差異化分配指標(biāo)權(quán)重，側(cè)重增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居等類型指標(biāo)分值，激勵(lì)更多村民參與到“百千萬(wàn)工程”的火熱實(shí)踐中來(lái)。推動(dòng)“網(wǎng)格化+積分制”深度融合，按照織篢鎮(zhèn)“丹江人”綜合網(wǎng)格架構(gòu)，以村委會(huì)為大網(wǎng)格，自然村為小網(wǎng)格，采取“1+N”模式配備1名專職網(wǎng)格員和數(shù)名兼職網(wǎng)格員，廣泛向群眾宣傳推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”。

“以往我們開(kāi)展一些評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，大多數(shù)是采取主觀評(píng)價(jià)，以定性的方式確定結(jié)果，個(gè)別群眾有時(shí)會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有一定的猜疑?！币幻甯刹空f(shuō)道。

“我們采用‘粵治美’鄉(xiāng)村治理數(shù)字化信息平臺(tái)，在線上進(jìn)行申報(bào)積分、審核積分、積分公示、獎(jiǎng)品兌換等全鏈條積分處理方式，以數(shù)字化的方式，極大地方便了村民隨時(shí)隨地記錄好人好事、進(jìn)行積分申報(bào)，也很大程度減少了村干部做臺(tái)賬的壓力?！笨椇T鎮(zhèn)干部說(shuō)道。

評(píng)價(jià)工作成效，設(shè)定等級(jí)、區(qū)分優(yōu)劣固然重要，但同一等級(jí)沒(méi)有“量化”程度之分，難以準(zhǔn)確判別誰(shuí)更優(yōu)一些、誰(shuí)更好一點(diǎn)，評(píng)價(jià)的結(jié)果往往難以服眾，欠缺盼頭。

fun88官网平台提升基層社會(huì)治理水平，是“百千萬(wàn)工程”的一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)。其中，激發(fā)群眾在基層治理的“主人翁”作用，是加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵所在。

“我們旨在運(yùn)用‘積分制’模式，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)合理設(shè)置積分內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

“經(jīng)過(guò)了這段時(shí)間的探索實(shí)踐，我們真實(shí)感受到村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性有了很大的提升，形成了互學(xué)、互促的良好氛圍?！标?yáng)西縣織篢鎮(zhèn)岑村村干部感受頗深，“現(xiàn)在鄉(xiāng)村更美麗，鄉(xiāng)風(fēng)更文明了。”

乘著“百千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，織篢鎮(zhèn)采取黨建結(jié)對(duì)共建方式，依托省委政法委、南粵集團(tuán)駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)的先進(jìn)理念、開(kāi)拓視野和創(chuàng)新思維，開(kāi)展了一輪“大走訪、大研討、大改進(jìn)”行動(dòng)，通過(guò)研究制定“積分制”實(shí)施方案，探索實(shí)施鄉(xiāng)村治理“積分制”管理模式，邁出了“積分制”機(jī)制由“無(wú)”到“有”的關(guān)鍵一步。

“自我們?cè)囆辛肃l(xiāng)村治理‘積分制’，不少村民都知道參與鄉(xiāng)村治理要做些什么、不能做什么，由于指標(biāo)和規(guī)則比較簡(jiǎn)單易懂，村民愿意參與進(jìn)來(lái)。”一名下鄉(xiāng)組的干部說(shuō)。

為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理主體的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理由黨委政府“部門管”側(cè)重向人民群眾“自己管”的良性轉(zhuǎn)換，近年來(lái)，陽(yáng)江市陽(yáng)西縣織篢鎮(zhèn)在廣東省委政法委、廣東南粵集團(tuán)有限公司駐織篢鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“工作隊(duì)”）的指導(dǎo)推動(dòng)下，探索實(shí)踐“積分制”管理新模式，拉開(kāi)了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的新序幕。

織篢鎮(zhèn)干部介紹，“試運(yùn)行的‘積分制’模式，普遍反響比較好，得到了幫扶單位和鎮(zhèn)村鄉(xiāng)賢的認(rèn)可，他們捐贈(zèng)資金作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為我們解決了其中的一大難題?！?/p>

積分的結(jié)果運(yùn)用是發(fā)揮“積分制”激勵(lì)約束作用的關(guān)鍵所在。為此，在實(shí)施“積分制”模式過(guò)程中，織篢鎮(zhèn)把“正反”雙向激勵(lì)導(dǎo)向鮮明地樹(shù)立起來(lái)，比如將一些有利鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等正向行為作為加分項(xiàng)，激勵(lì)村民主動(dòng)作為、爭(zhēng)做先進(jìn)；對(duì)污染環(huán)境、非訪鬧訪、黑惡勢(shì)力等破壞鄉(xiāng)風(fēng)文明行為進(jìn)行減分、勸阻，并教育引導(dǎo)相關(guān)人員端正作風(fēng)、崇尚文明。