這份全面詳細的檢察建議，盡數(shù)羅列了取水泵船可能危害社會公共利益的情形，引起了行政機關高度重視。15天后，行政機關邀請檢察官到現(xiàn)場查看整治整改效果，取水泵船不僅外貌煥然一新，內(nèi)部關鍵零件也已經(jīng)更新?！皟伤冶么c社會公共利益息息相關，今后我們將加大排查力度，全力保障取水泵船安全作業(yè)?！毕嚓P行政機關負責人表示。工人們更是滿臉喜悅：“今后施工作業(yè)，我們心可以放肚子里了?！?/p>

以三道河揚水站為中心，托克托縣檢察院檢察官沿河繼續(xù)摸排影響黃河生態(tài)和治理的案件線索，發(fā)現(xiàn)揚水站河道堤壩有損毀、倒塌情況，黃河各級支流也時常出現(xiàn)生活垃圾、建筑垃圾堆積等情形。該院聯(lián)合土默特右旗檢察院多次會同水務部門進行實地調(diào)查、互通案件進展情況、持續(xù)跟進監(jiān)督。在檢察機關的推動下，兩地水務部門積極行動起來。托克托縣水務局爭取資金完成揚水站南側(cè)194米堤防塌陷段修復和24處沖坑修復；土默特右旗水務局完成揚水站電力泵船防銹處理和電力檢修，確保泵船順利下水工作，并投入資金對揚水站進行提級改造。

10大菠菜网4月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣檢察院公益訴訟檢察官再次來到黃河上中游分界點的三道河揚水站。河岸上銹蝕陳舊的取水泵船煥然一新，違章建筑沒了蹤影，損毀塌陷的堤壩也恢復如初……曾經(jīng)雜亂無章的三道河揚水站搖身一變成了黃河“幾字彎”上一道靚麗的風景線。

經(jīng)調(diào)查取證，托克托縣檢察院檢察官第一時間向相關行政機關發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法督促責任單位對取水泵船進行整體排查，對遭受腐蝕部分進行維修、翻新，消除安全隱患。

該院做實“檢察長+河湖長”聯(lián)動機制，形成“流域管理+行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”的黃河保護共治模式。與托克托縣河長制辦公室連續(xù)三年開展河湖管理保護春季、秋季行動，縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化。與黃河上下游、左右岸檢察機關在管轄銜接、異地調(diào)查取證、生態(tài)損害修復、辦案資源共享等方面加強協(xié)作，形成一體化辦案格局，合力守護黃河安瀾。

2023年12月，托克托縣檢察院和土默特右旗檢察院在三道河揚水站召開跨區(qū)域協(xié)作保護黃河流域生態(tài)公開聽證會?！斑@場聽證會讓我看到了檢察機關和行政機關正在以實際行動守護我們的母親河?！眳⒓勇犠C的托克托縣人大代表郭勇由衷地說。

托克托縣檢察院聚焦全國重點文物保護單位云中郡故城遺址、自治區(qū)重點文物保護單位東勝衛(wèi)故城遺址等沿黃文物，與文化和旅游部門建立協(xié)作機制，共同運用法治力量加強文物保護。2023年以來，該院針對故城墻體保護、內(nèi)部環(huán)境治理等辦理案件13件，對6個自治區(qū)級、19個市級、32個縣級非遺項目建立保護臺賬，為保護傳承黃河文化注入法治之力。

針對新“國九條”對于市場表現(xiàn)的影響，南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受中新社記者采訪時表示，《意見》的出臺對資本市場將產(chǎn)生多方面積極影響：明確加強監(jiān)管和風險防范，有助于凈化市場環(huán)境，減少市場操縱、內(nèi)幕交易等違法行為，提高市場的公平性和透明度；提出許多保護投資者合法權(quán)益的措施，有利于增強投資者信心和投資意愿。

在品牌建設中，托克托縣檢察院以黃河流域生態(tài)保護為中心，聚焦水污染防治、生態(tài)保護與修復、河道行洪等問題開展專項監(jiān)督，結(jié)合黃河上中游區(qū)域特點，助力林地資源保護，督促修復林地。

小小的取水泵船拉近了三道河揚水站與檢察機關的聯(lián)系。每次巡河到這里，檢察官總要和工人們嘮一嘮，了解他們的情況，幫他們解決實際困難。

三道河揚水站位于黃河上中游分界點、托克托縣與土默特右旗交界處，是兩地沿岸耕地灌溉的重要水利設施。而取水泵船作為灌溉農(nóng)田的重要工具，一面關系百畝農(nóng)田灌溉，一面關系船上工作人員安全。然而，這兩艘取水泵船破損、銹蝕，年久失修，存在設備老舊、船體結(jié)構(gòu)損壞、零散部件掉落等問題，可能影響行洪安全和農(nóng)田灌溉。

“遠大目標的實現(xiàn)離不開務實的政策抓手?！壁w錫軍說，《意見》從投資者保護、上市公司質(zhì)量、行業(yè)機構(gòu)發(fā)展、監(jiān)管能力和治理體系建設等方面提出了許多務實舉措，在此基礎上，未來還將有更多更細的配套規(guī)則出臺，護航中國資本市場發(fā)展。

一年多來，托克托縣檢察院深入踐行習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想，多次組織檢察官到三道河揚水站實地踏查，下大力氣督促有關行政機關依法履職，整改相關問題。最終，在多方的共同努力下，三道河揚水站重煥新生。

趙錫軍說，特別是考慮到中國建設金融強國需要一個安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，《意見》錨定這一奮斗目標提出了“三步走”的階段性目標，勾畫了中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。

2023年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院在托克托縣啟動全區(qū)檢察機關河湖保護協(xié)作統(tǒng)一行動。隨后，托克托縣檢察院圍繞三道河揚水站邁出了跨區(qū)域協(xié)作保護黃河流域生態(tài)的第一步。同年8月，該院檢察官與土默特右旗檢察院檢察官在巡河時發(fā)現(xiàn)了這幾間低矮的房屋，這些房屋建在河道保護范圍內(nèi)，妨礙河道行洪，汛期還可能威脅居住者的人身財產(chǎn)安全。最好的解決辦法就是對這些違章建筑進行拆除?？蓪τ诶习鼇碇v，違章建筑就是他的家，如果強行拆除，他該何去何從？

在前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍看來，本次新“國九條”的舉措中有許多亮點，包括嚴把發(fā)行上市準入關，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，將上市前突擊“清倉式”分紅等情形納入發(fā)行上市負面清單；對上市公司持續(xù)嚴格監(jiān)管，加強信息披露和公司治理監(jiān)管，強化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管，對多年未分紅或分紅比例偏低的公司限制大股東減持，實施風險警示；加大對分紅優(yōu)質(zhì)公司的激勵力度，多措并舉推動提高股息率等。這些舉措的實施有利于建設一個長期健康發(fā)展的資本市場。

《意見》明確了包括嚴把發(fā)行上市準入關、嚴格上市公司持續(xù)監(jiān)管、加大退市監(jiān)管力度、加強證券基金機構(gòu)監(jiān)管、加強交易監(jiān)管、大力推動中長期資金入市等措施。

為落實《意見》精神，推動資本市場“1+N”政策體系形成和落地實施，中國證監(jiān)會12日就涉及上述措施的6項規(guī)則草案公開征求意見。此外，滬深北證券交易所同步就《股票發(fā)行上市審核規(guī)則》《股票上市規(guī)則》等19項具體業(yè)務規(guī)則向社會公開征求意見。

檢察官與行政機關工作人員多次上門，向老包講解河道保護范圍內(nèi)建設違章建筑的危害，以及依法對河道違建采取的措施。幾次耐心說理，讓老包意識到了問題的嚴重性，他最終自愿搬離。隨即，托克托縣檢察院與行政機關溝通，督促其盡快完成違章建筑的拆除清理工作。

“這兩艘取水泵船我們已經(jīng)用了很多年了，每次取水的時候船體晃動嚴重，噪聲也很大，但就是不知道哪里出了問題?！?023年3月，正值黃河開河之際，托克托縣檢察院公益訴訟檢察官沿黃河而下，開始了首輪日常巡河工作。到三道河揚水站附近時，檢察官看到正在取水泵船上操作的工人，和他們嘮起了家常，工人的話讓檢察官有了思量。

“作為黃河邊上的檢察機關，我們?yōu)槭裁床蛔龀鲆粋€黃河保護品牌來系統(tǒng)引領工作，唱好黃河保護續(xù)曲？”近年來，托克托縣檢察院以辦理黃河流域三道河揚水站案件為基礎，總結(jié)出了保護生態(tài)、共治共建、服務民生的工作思路和經(jīng)驗，工作中的靈機一動，讓檢察官們有了新的想法。今年起，該院開始打造“主動服務大局、塑人居之美，立足辦案職能、繪生態(tài)之美，聚焦文物保護、展文化之美，優(yōu)化營商環(huán)境、謀發(fā)展之美，推動共治共建、聚合作之美”的“五美黃河”品牌。

具體而言，《意見》明確，未來5年，基本形成資本市場高質(zhì)量發(fā)展的總體框架。投資者保護的制度機制更加完善。到2035年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場，投資者合法權(quán)益得到更加有效的保護。到本世紀中葉，資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高，建成與金融強國相匹配的高質(zhì)量資本市場。

“作為在黃河邊上土生土長的人，這些年黃河的變化有目共睹，托克托縣檢察院‘五美黃河’美在人居、美在生態(tài)、美在文化、美在發(fā)展，美在合作，更美在檢察機關守護母親河的赤誠之心?！蓖锌送锌h委政法委副書記高玉鳳說。中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時表示，時隔10年，中國官方發(fā)布新“國九條”，對于資本市場發(fā)展具有重要意義。