針對社會反映職業(yè)病診斷工作中存在的問題,也是大家講的診斷難,其實不是診斷難,是勞動關系確認難,實際上是取得診斷證據(jù)難,針對這些問題,全國人大常委會2011年、2017年、2018年三次對職業(yè)病防治法修改,均涉及到職業(yè)病診斷和鑒定制度的完善,力求方便勞動者進行職業(yè)病的診斷與鑒定。同時,國家衛(wèi)生健康委2021年對職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法依法進行了全面修訂,要求由用人單位承擔提供勞動者診斷職業(yè)病所需材料的主體責任,勞動者只需要提供本人掌握的可以證明勞動關系的材料,比如工資表、工作證、用餐卡等等,這些自己保存下來的證明勞動關系的材料,針對用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關系的職業(yè)病病人,依法可以向醫(yī)療保障部門、民政部門申請醫(yī)療救助和生活救助。
這里特別說明一下,證明勞動關系的材料主要由用人單位提供,用人單位不提供怎么辦?根據(jù)職業(yè)病防治法及職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的規(guī)定,衛(wèi)生健康行政部門要依法進行調(diào)查,并督促用人單位提供相關資料。針對無法明確責任主體的塵肺病患者救助問題,近年來,國家積極開展防止因病返貧監(jiān)測,將塵肺病納入30種監(jiān)測大病專項救治病種,保持相關救治政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前特別是國家監(jiān)測的三類戶,也就是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶,列入監(jiān)測范圍的這三類戶的塵肺這一類救治率已經(jīng)達到了99%以上。特別是利用中央轉移支付資金,已經(jīng)在28個省份依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)衛(wèi)生服務中心,在28個省(區(qū))建設了829個塵肺病康復站。這個塵肺病康復站面向的服務對象既包括職業(yè)性的塵肺病,也包括農(nóng)民工塵肺病,也就是無責任主體的塵肺病患者。剛才我講了,已經(jīng)為這些塵肺病患者提供了120多萬次的免費康復服務。
BET9官网登录页面王建冬介紹,從接觸職業(yè)病危害勞動者的數(shù)量來看,現(xiàn)在噪聲危害是第一大職業(yè)病危害因素,粉塵危害排在第二;但是從報告職業(yè)病病例數(shù)來看,塵肺病還是第一大職業(yè)病。按照現(xiàn)行的職業(yè)病防治法的規(guī)定,職業(yè)病診斷是一種歸因診斷,就是在臨床診斷的基礎上,對勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素的檢測結果,以及臨床檢查結果進行綜合分析。
同時,推動地方加大救治救助力度,塵肺病集中的地區(qū)也積極開展相關救助工作,制定出臺了相關保障措施,特別是湖南省,從2017年開始建立了農(nóng)民工塵肺病基本醫(yī)療救助救治政策。湖南省政府、省總工會每年拿出5000多萬元來救助無責任主體的農(nóng)民工塵肺病,大幅減輕了患者的醫(yī)療費用負擔。福建、貴州等地將塵肺病納入當?shù)亻T診慢特病病種報銷范圍,也有效減輕了塵肺病患者門診用藥負擔。
我們職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構要對工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測,這個檢測結果要記入檔案。所以等勞動者得了塵肺病,臨床診斷了你是塵肺病,那么你在哪個單位從業(yè)的,有沒有職業(yè)史,是不是接觸了粉塵了,這叫職業(yè)病危害接觸史。你工作場所的粉塵是不是超標了,就要看檢測結果。再一個是病人的臨床表現(xiàn)以及臨床檢查和輔助檢查結果等。通過綜合分析,與其他疾病進行鑒別診斷,才能作出職業(yè)病的診斷。所以我們講,職業(yè)病的診斷是歸因診斷,也就是對勞動者在職業(yè)活動中接觸的有毒有害因素與其所患疾病之間的因果關系進行判定。
說到塵肺病,也就是說,勞動者接觸的粉塵和你所患的塵肺病有沒有因果關系,你是不是因為在職業(yè)活動中接觸了粉塵,剛才我講了法定職業(yè)病的四種條件,是不是職業(yè)活動中,是不是在企業(yè),是不是接觸粉塵,是不是在職業(yè)病目錄當中。所以,職業(yè)性的塵肺病診斷,在醫(yī)學技術上沒有任何難題,主要難點在于勞動者接觸粉塵危害后,到出現(xiàn)塵肺病癥狀,要經(jīng)過幾年、十年甚至三十多年以后,這是塵肺病的一個特殊的特點。因為這些病人多數(shù)是農(nóng)民工,不少農(nóng)民工曾經(jīng)在多個存在粉塵危害的用人單位工作過,都接觸粉塵,但是用人單位勞動關系難以確認,在臨床診斷技術上,一點問題也沒有,難就難在取得相關診斷證據(jù),沒法確定勞動關系,無法確認承擔責任的用人單位,導致無法進行職業(yè)病的歸因診斷。
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作者: 茂名 🐍
網(wǎng)友評論更多
44汕尾f
人類平均智商每年掉0.2分,一代人比一代人更蠢實錘了?🏽🏾
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187****6363 回復 184****8354:生活中的哪些細節(jié),會讓女生對你刮目相看?🐀來自東莞
157****9251:按最下面的歷史版本🐁🐂來自珠海
37中山789
你還記得兩歲前的事兒?那可能是你媽虛構出來的🐃🐄
2024-09-22 0-1:51:30 推薦
永久VIP:在百度搜索法律問題,看得我連夜想自首🐅來自江門
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158****8110 回復 666🐇:成年人的玩具有多奇怪?🐈來自肇慶
36云浮nt
入主阿富汗的塔利班,到底是個什么組織?🐉🐊
2024-09-21 00:38:48 不推薦
陽江gb:暴雨之后,天津街頭,有奇人出沒🐋
186****6651 回復 159****8705:生活中這些沙雕問題,居然真有科學原理!🐌