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2023年初夏的一個(gè)上午,公安局民警接到了一家便利店店長(zhǎng)李先生的報(bào)案。李先生稱其店內(nèi)有物品失竊。民警很快調(diào)取了該店的監(jiān)控錄像。
當(dāng)日,張文在輔導(dǎo)員的陪同下來到某區(qū)公安分局,如實(shí)供述了其有盜竊的違法行為,并支付了所盜物品的錢款,主動(dòng)彌補(bǔ)了損失。因?yàn)榍楣?jié)輕微,便利店店長(zhǎng)李先生對(duì)他的行為表示了諒解,某區(qū)公安分局在履行法定程序后,于當(dāng)日對(duì)張文作出《不予行政處罰決定書》,決定載明:張文在便利店內(nèi)實(shí)施了盜竊的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十九條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)關(guān)于“有主動(dòng)消除或者減輕違法后果,并取得被侵害人諒解的,或者主動(dòng)投案,向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的,減輕處罰或者不予處罰”的規(guī)定,決定不予行政處罰。
上海一中院經(jīng)審理認(rèn)為,事發(fā)時(shí)的監(jiān)控視頻能夠清晰反映張文當(dāng)時(shí)在店門口位置選取最后幾件商品時(shí),曾反復(fù)觀望店員位置,在確認(rèn)店員未注意時(shí)旋即轉(zhuǎn)身離開。視頻內(nèi)容明顯不符合其急于返校,倉(cāng)促間忘記付錢的陳述,而是具有秘密竊取行為的客觀表現(xiàn);其次在案發(fā)至民警聯(lián)系到張文所在學(xué)校告知其本人時(shí),已經(jīng)過去三天,其間,張文未曾作出歸還的意思表示,體現(xiàn)出了非法占有的故意。根據(jù)監(jiān)控視頻、詢問筆錄、諒解書等相關(guān)證據(jù),可以認(rèn)定張文的盜竊行為。公安機(jī)關(guān)結(jié)合張文如實(shí)供述、返還錢款以及獲得諒解等事實(shí),認(rèn)定其行為構(gòu)成盜竊,但不予處罰,合規(guī)合法,并無不當(dāng)。
本案主審法官荊向麗指出,本案中張文的行為既符合盜竊的構(gòu)成要件,又具有不予處罰的法定情節(jié),公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)所作出的不予行政處罰決定并無不當(dāng)。行政處罰要“過罰相當(dāng)”。行為人有違法行為,但情節(jié)輕微,符合法定事由的,應(yīng)當(dāng)不予處罰或減輕處罰。另一方面,行為人有違法行為但因符合法定事由不予行政處罰的,并不等于其行為不違法或者沒有違法行為。
張文在學(xué)校教師陪同下主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)陳述案情,詢問筆錄上具有本人簽字確認(rèn),應(yīng)當(dāng)對(duì)其在行政執(zhí)法程序中確認(rèn)的事實(shí)承擔(dān)法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)綜合考慮后對(duì)張文違法行為作出不予處罰決定并無不當(dāng),執(zhí)法程序合法。
直到21時(shí)39分,他再次抬頭張望了一下店員的位置,發(fā)現(xiàn)沒有人注意到他,瞥了眼手機(jī)屏幕,帶著沒有付款的商品,徑直離開了便利店。
監(jiān)控顯示,案發(fā)三天前的21時(shí)36分,一年輕人手提布包進(jìn)入便利店。他在貨架前一陣踱步,抬頭看了看四周,見店員不在身邊,便伸手將貨架上的一包零食放進(jìn)自己的布包里。在之后的三分鐘里,他先后將面包、巧克力、口香糖、薯片等零食“藏”進(jìn)包袋中,還不忘用袋子里的物品把它們遮上一遮,總計(jì)“挑選”了價(jià)值89.9元的10件商品。
上海一中院認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)配合學(xué)校教學(xué)管理,將被訴不予處罰決定送達(dá)學(xué)校,此后,學(xué)校對(duì)張文作出何種處理,不影響對(duì)不予處罰決定合法性的認(rèn)定。張文作為成年在校大學(xué)生,對(duì)其所實(shí)施的行為,以及調(diào)查中的陳述所可能產(chǎn)生的法律后果應(yīng)當(dāng)有清楚的認(rèn)識(shí),并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
由于案發(fā)當(dāng)時(shí),便利店并沒有其他顧客進(jìn)出,只有幾位忙于盤點(diǎn)和理貨的店員與工人在店內(nèi)穿梭,因此警方很快根據(jù)視頻中提供的線索鎖定了目標(biāo)。
9月3日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者從上海市第一中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱上海一中院)獲悉,近日,該院審理了這起行政訴訟案,大學(xué)生張文因不服公安機(jī)關(guān)所作不予處罰行政決定及區(qū)政府所作行政復(fù)議結(jié)果,向法院提起訴訟,法院最終判決駁回其訴訟請(qǐng)求。
四天后,不服不予處罰決定的張文向某區(qū)政府提出復(fù)議。他認(rèn)為自己當(dāng)時(shí)僅僅是忘記付款,并非盜竊,某區(qū)公安分局對(duì)他的行為定性有誤。與此同時(shí),學(xué)校因他涉嫌違紀(jì)開除了他的學(xué)籍(此案在另案訴訟中)。之后,某區(qū)政府作出行政處罰復(fù)議決定,維持了不予處罰決定。張文不服不予處罰決定及行政復(fù)議決定,向法院提起訴訟。
張文表示,當(dāng)晚只是急著趕回學(xué)校,忘了付錢,后來忙著參加學(xué)校活動(dòng)忘記了這個(gè)事情,自己的行為并不是盜竊,請(qǐng)求撤銷不予處罰決定及被訴復(fù)議決定。
新莆京3969因在便利店偷了東西,張文被公安機(jī)關(guān)作出不予行政處罰決定,后又被某區(qū)政府作出行政處罰復(fù)議決定,維持不予處罰決定。他同時(shí)為此事被學(xué)校開除。而張文堅(jiān)持表示自己是忘記付款,而非盜竊。
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