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香港特區(qū)政府從1月30日起再次推動(dòng)第23條立法工作,并開(kāi)展了為期1個(gè)月的公眾咨詢,其間收到超過(guò)1.3萬(wàn)份意見(jiàn),其中有98.64%表示支持及提出正面意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,特區(qū)政府完成了《條例(草案)》并提交立法會(huì)審議。
科技創(chuàng)新是新型工業(yè)化極其重要的驅(qū)動(dòng)力。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,誰(shuí)掌握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就能占據(jù)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。只有通過(guò)重大科技突破和項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高端、智能化、綠色化發(fā)展,我們才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此,必須加快實(shí)施重大科技項(xiàng)目,全面提升科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合形成創(chuàng)新合力。江蘇蘇州的“智造之城”戰(zhàn)略目標(biāo),致力于通過(guò)科技創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化,體現(xiàn)了其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的決心。
中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署發(fā)言人3月19日發(fā)表談話指出,“國(guó)安”才能“港安”,“國(guó)安”才能“家安”,本次立法具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)和迫切的現(xiàn)實(shí)需要。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期尤其是“修例風(fēng)波”期間,內(nèi)外各種反中亂港勢(shì)力利用香港維護(hù)國(guó)家安全法律的缺失,大肆進(jìn)行破壞活動(dòng)。香港國(guó)安法頒布實(shí)施后,香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,但危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)尚未徹底剪除。香港各界普遍認(rèn)識(shí)到,只有完成第23條本地立法,進(jìn)一步健全特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的制度體系,才能確保香港繁榮穩(wěn)定和“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
田飛龍相信,《條例》將與香港國(guó)安法一道,成為香港維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)定法律支柱,成為香港居民和國(guó)際來(lái)港人士的安全衛(wèi)士和自由權(quán)利的規(guī)范保障,成為香港自由營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和促進(jìn)機(jī)制,成為“一國(guó)兩制”長(zhǎng)期堅(jiān)持和香港由治及興之發(fā)展利益的制度保護(hù)神。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技格局快速變化的大背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)。今年的政府工作報(bào)告提出,充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,提高全要素生產(chǎn)率,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。
香港基本法第23條規(guī)定:“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為,禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng),禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系?!钡捎诜N種原因,這一工作延宕至今。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人就《條例》的制定發(fā)表談話指出,這是香港特別行政區(qū)落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任的重大舉措,是全面履行維護(hù)國(guó)家安全法定義務(wù)的切實(shí)成果,值得充分肯定。香港特區(qū)依法制定《條例》,進(jìn)一步建立健全維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,為依法防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)提供了有力法治保障,有利于全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針,有利于依法維護(hù)香港居民和其他人的合法權(quán)利和自由,有利于保持香港特別行政區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室也發(fā)表聲明表示,這是香港回歸祖國(guó)以來(lái)又一具有里程碑意義的大事,標(biāo)志著香港特區(qū)有效落實(shí)基本法第23條規(guī)定的憲制責(zé)任,筑牢了香港長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定的“防護(hù)墻”,將以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,香港由治及興的前景更加光明。
《條例》正文由9部分組成,分別是“導(dǎo)言”“叛國(guó)等”“叛亂、煽惑叛變及離叛,以及具煽動(dòng)意圖的作為等”“與國(guó)家秘密及間諜活動(dòng)相關(guān)的罪行”“危害國(guó)家安全的破壞活動(dòng)等”“危害國(guó)家安全的境外干預(yù)及從事危害國(guó)家安全活動(dòng)的組織”“與維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)的執(zhí)法權(quán)力及訴訟程序等”“維護(hù)國(guó)家安全機(jī)制及相關(guān)保障”及“相關(guān)修訂”。
他分析,《條例》采取了更加接近普通法的立法方式和規(guī)范條文的表述,有助于香港司法體系與法官進(jìn)行正確理解和適用,從而結(jié)構(gòu)性推動(dòng)香港國(guó)安判例法體系的形成,構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)理性的國(guó)安法治體系,進(jìn)一步形成對(duì)香港本土勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力的法治威懾,有助于增強(qiáng)香港社會(huì)的法治信仰和認(rèn)同,增進(jìn)全球投資者和旅行人士對(duì)香港安全與自由的信心和信賴,鞏固強(qiáng)化香港法治的國(guó)際認(rèn)可和香港作為國(guó)際金融中心的全球化服務(wù)功能。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。這是賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,也是新型工業(yè)化的一個(gè)重要戰(zhàn)略方向。“數(shù)實(shí)融合”不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí),還能通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的效率和韌性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全面優(yōu)化。各地要積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。要深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,有條件的地方要積極開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
《條例》審議通過(guò)后,李家超在立法會(huì)上表示,審議過(guò)程既高質(zhì)、又高效,體現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者治港”的最高價(jià)值,讓特區(qū)光榮完成基本法第23條立法的神圣任務(wù),讓香港可以無(wú)后顧之憂,全力聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,共同創(chuàng)造一個(gè)更繁盛、更美好的家園。
中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、全國(guó)港澳研究會(huì)理事田飛龍認(rèn)為,《條例》研究和吸納了大量普通法條文與判例,保持了國(guó)安立法與主要的普通法國(guó)家及地區(qū)的一致性和同步性,其罪名框架和配刑體系具有科學(xué)合理性,與香港國(guó)安法具有可比性和兼容性,與普通法適用地區(qū)也具有可參照性。其前期準(zhǔn)備充分,民意基礎(chǔ)優(yōu)良,社會(huì)共識(shí)度高,是香港回歸以來(lái)特區(qū)高質(zhì)量立法的一個(gè)顯著標(biāo)桿。
在田飛龍看來(lái),本次立法工作是綜合性與彌補(bǔ)性立法,既體現(xiàn)了實(shí)體、程序的一體化,又兼容、銜接和有效補(bǔ)充了香港國(guó)安法,規(guī)范遵循和轉(zhuǎn)化落實(shí)了基本法第23條的罪名制度化要求,更有對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》的制度性回應(yīng),加之對(duì)國(guó)安新風(fēng)險(xiǎn)的判斷規(guī)制,對(duì)本地法例進(jìn)行了整合優(yōu)化,從多層面彌補(bǔ)了國(guó)家安全法律漏洞。
構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)綠色發(fā)展是新型工業(yè)化不可或缺的一部分。隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的日益重視,綠色低碳已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過(guò)推動(dòng)鋼鐵、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,中國(guó)不僅在減少環(huán)境污染和應(yīng)對(duì)氣候變化方面承擔(dān)起大國(guó)責(zé)任,更在構(gòu)建新型工業(yè)化道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,向著生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)穩(wěn)步前行。
876棋盘app下载3月19日,香港特區(qū)立法會(huì)審議通過(guò)了《維護(hù)國(guó)家安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。至此,關(guān)乎香港長(zhǎng)治久安的香港基本法第23條立法工作順利完成。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超表示,《條例》將于3月23日正式生效。
以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,不僅是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,也是構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措。通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),深化數(shù)實(shí)融合,推動(dòng)綠色發(fā)展,中國(guó)正穩(wěn)步走在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的征程上。
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