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“用人單位濫用用工自主權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，與我國勞動(dòng)法律體系中對(duì)用工自主權(quán)的相關(guān)規(guī)范不完善以及理論研究薄弱有關(guān)?，F(xiàn)行法律法規(guī)沒有關(guān)于用人單位用工自主權(quán)行使和限制的一般規(guī)則。同時(shí)，沒有關(guān)于用工自主權(quán)合理性控制的規(guī)則，也沒有規(guī)定濫用用工自主權(quán)的法律責(zé)任，這使得用人單位違法違規(guī)成本較低。”沈建峰說。

“針對(duì)駕乘摩托車可能存在的交通安全風(fēng)險(xiǎn)，公司可以從安全的角度對(duì)員工進(jìn)行善意提醒。但對(duì)于員工非工作時(shí)間的行為，只能作倡導(dǎo)性規(guī)定，不能強(qiáng)制。此外，解除勞動(dòng)合同作為對(duì)員工最嚴(yán)厲的懲戒措施，企業(yè)更是應(yīng)該審慎使用。”姚均昌表示。

此通知在社交平臺(tái)引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友質(zhì)疑好利來“管得太寬”“干涉員工私生活”。對(duì)此，多位勞動(dòng)法專家、律師對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者表示，該通知無論從程序還是從內(nèi)容來看，都不合規(guī)，對(duì)員工也不產(chǎn)生約束力。那么，企業(yè)行使用工自主權(quán)的邊界在哪里？如何防范企業(yè)濫用用工自主權(quán)？

“這個(gè)司法案例再次說明，用人單位行使用工自主權(quán)應(yīng)堅(jiān)持公平合理和禁止權(quán)利濫用原則。當(dāng)員工的個(gè)人事務(wù)不在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、不涉及利用公司資源和觸及公司利益時(shí)，用人單位無權(quán)進(jìn)行管理?！鄙虾Ｊ袇R業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任洪桂彬說，與之相對(duì)的，企業(yè)管理邊界以外的個(gè)人行為，需要員工自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失。

最終，法院審理認(rèn)為，張某乘坐“黑車”行為發(fā)生之日正值其休息之日，勞動(dòng)者有權(quán)利支配自己的行為，科技公司不能以生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)章制度來約束員工休息期間的行為。單位職工乘坐何種交通工具上班是職工的私人事務(wù)，用人單位無權(quán)作出強(qiáng)制規(guī)定，如果勞動(dòng)者確有違法之處，也應(yīng)由行政機(jī)關(guān)等進(jìn)行處罰。因此，科技公司因張某乘坐非法營運(yùn)車輛而解除勞動(dòng)合同系違法解除，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同法之規(guī)定，向張某支付賠償金。

沈建峰認(rèn)為，用人單位用工自主權(quán)應(yīng)在法律法規(guī)、勞動(dòng)合同、集體合同、用人單位規(guī)章制度等框架中行使，并且應(yīng)受到合理性控制。他建議，在立法層面，在制定《基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》的過程中應(yīng)引入用工自主權(quán)行使的規(guī)則及其違法和權(quán)利濫用的法律責(zé)任，以此促使用人單位合理合法行使用工自主權(quán)，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

“為了保障有組織生產(chǎn)的進(jìn)行，法律賦予了用人單位用工自主權(quán)，但這一權(quán)利應(yīng)依法行使且不可濫用。用人單位行使用工自主權(quán)必須合法，同時(shí)還應(yīng)受到合理性控制，否則可能會(huì)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建?！鄙蚪ǚ逭f。

記者注意到，《最高人民法院公報(bào)》2014年第7期曾登載這樣一個(gè)案例：江蘇蘇州一家科技公司(以下簡稱科技公司)召開職工代表大會(huì)，通過了“不允許乘坐‘黑車’，違者以開除論處”的決議。一天，科技公司員工張某乘坐一輛“黑車”前往公司宿舍區(qū)。后科技公司向張某發(fā)出離職通知單，以張某乘坐非法運(yùn)營車輛為由與張某解除勞動(dòng)合同。

“從內(nèi)容層面來看，用人自主權(quán)雖是法律賦予用人單位的基本權(quán)利，但必須在法律允許范疇之內(nèi)，避免權(quán)利越界以及濫用。勞動(dòng)者下班以后，其交通出行方式和個(gè)人生活，屬于私人自主的范疇?！鄙蚪ǚ灞硎?，用人單位的手不能伸得太長，超越用工管理的界限，干涉私人生活。

9月14日，社交平臺(tái)上流傳一張好利來禁止員工在任何場(chǎng)合駕駛或搭乘摩托車的通知截圖。該通知強(qiáng)調(diào)，如果有員工仍私自駕駛或搭乘摩托車，公司有權(quán)與其解除勞動(dòng)合同。

“員工上下班途中騎摩托車發(fā)生交通事故會(huì)給企業(yè)帶來一些風(fēng)險(xiǎn)，但不能據(jù)此就干預(yù)員工上下班的方式，甚至禁止員工在任何場(chǎng)合依法駕乘摩托車。這個(gè)通知反映出當(dāng)前個(gè)別企業(yè)用工管理方式過于簡單粗暴，不顧及員工的感受和利益?！鄙蚪ǚ逭f。

9月16日，好利來客服人員表示，發(fā)布上述通知是出于員工安全考慮，公司并沒有因此解雇任何一名員工，后續(xù)將用更平和的方式與員工溝通。

北京市煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、煒衡勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任姚均昌告訴記者，雖然好利來發(fā)布此通知是為了員工的安全著想，但是公司對(duì)于工作之外的事情，不宜管得過寬。

要求員工下班后必須回復(fù)工作微信，規(guī)定患脂肪肝不能錄用，讓員工長期去外地出差或派到異地辦公、變相變更勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)地點(diǎn)……記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來，一些企業(yè)濫用用工自主權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象屢見不鮮。

中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任沈建峰在接受記者采訪時(shí)表示，從程序角度來講，用人單位不可以單方面制定解除勞動(dòng)合同的規(guī)則。如果想要出臺(tái)有效的解除規(guī)則，得依法制定規(guī)章制度。

鼎博官网首页近日，好利來發(fā)布通知禁止員工駕乘摩托車引發(fā)熱議。專家認(rèn)為，該通知無論從程序還是從內(nèi)容都不合規(guī)。還有專家表示，用人單位用工自主權(quán)應(yīng)在法律法規(guī)、勞動(dòng)合同、集體合同、用人單位規(guī)章制度等框架中行使，建議有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)指引，加快完善相關(guān)法規(guī)。

根據(jù)現(xiàn)行法律，用人單位制定的規(guī)章制度必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件方為合法有效：一是內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定，二是制定過程需履行民主程序，三是向勞動(dòng)者進(jìn)行公示或者經(jīng)勞動(dòng)者簽收。如果企業(yè)制定的規(guī)章制度不滿足這三個(gè)條件就不合法，以此為依據(jù)開除員工自然也就不合法。

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