“說真話、鼓真勁、做實(shí)事、收實(shí)效”是中國共產(chǎn)黨一以貫之的工作方法,習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào),要“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力”?!稕Q定》謀篇15個部分、開列60條、布局300多項(xiàng)改革舉措,每一項(xiàng)都以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),且都有與之配套的戰(zhàn)略擘畫與針對性舉措?!稕Q定》最后指出要“以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”,不僅再次強(qiáng)調(diào)了“更加注重改革實(shí)效”的重要意義,也為進(jìn)一步全面深化改革提供了工作方法。
繼全國“兩會”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、二十大關(guān)鍵詞、中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵詞等專欄后,2024年澎湃新聞攜手上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會和上海市政治學(xué)會,開啟黨的二十屆三中全會關(guān)鍵詞。我們將圍繞全會《決定》選取關(guān)鍵詞,從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度進(jìn)行解讀。
全面深化改革并不意味著所有領(lǐng)域的改革要同時展開,也不意味著所有問題需要同時面對、同步解決,那些“畢其功于一役”的錯誤認(rèn)識既不符合馬克思主義的世界觀與方法論,也不符合具體國情與現(xiàn)實(shí)情況。
《決定》提出的“三個更加注重”表明我們黨對進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的方法有了更加成熟、系統(tǒng)的認(rèn)識,需要強(qiáng)調(diào)的是,“三個更加注重”雖在特定領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用中具有自身的針對性,但三者之間卻是不能割裂、相輔相成的邏輯關(guān)系,需在具體改革工作中依據(jù)問題特殊性靈活運(yùn)用。
進(jìn)一步全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵舉措與重大部署,就改革本身而言,其所強(qiáng)調(diào)的并不是單一領(lǐng)域或局部的改革,而是體系化、系統(tǒng)性、全局式、深層度等特點(diǎn)經(jīng)緯相連的改革,這一點(diǎn)自黨的十一屆三中全會尤其是黨的十八屆三中全會以來已經(jīng)得到充分認(rèn)識。因此,《決定》提出“更加注重系統(tǒng)集成”的另一關(guān)鍵指向是“如何在思想方法上把握改革”,即用什么思想指導(dǎo)改革。自黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央研判中國特色社會主義的時代方位,系統(tǒng)集成毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的精髓要義,依據(jù)具體國情系統(tǒng)分析國內(nèi)外發(fā)展形勢與矛盾轉(zhuǎn)化,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍,為開啟全面深化改革提供思想指導(dǎo),也因此才能“實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)”。同時,《決定》提出要“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷”,表明習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想始終堅(jiān)持與時俱進(jìn)、實(shí)事求是的鮮明特質(zhì),是進(jìn)一步全面深化改革的根本指針。
一是要把人民需不需要作為要不要改革的依據(jù),防止“為了改革而改革”的形式主義,避免浪費(fèi)改革資源、貽誤改革良機(jī)、破壞改革形象;二是要把人民認(rèn)不認(rèn)可作為改革措施可不可行的依據(jù),杜絕為了實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)“粗暴改革”、杜絕為了完成改革任務(wù)“不擇手段”、杜絕為了獲得改革政績“欺上瞞下”;三是要把人民滿不滿意作為評價(jià)改革成敗得失的依據(jù),堅(jiān)持貫徹以人民為中心的改革思想,切實(shí)提升人民的幸福感和獲得感,增強(qiáng)黨和人民的凝聚力與向心力。
另一方面,改革要“敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”。黨的十八大尤其是黨的十八屆三中全會以來進(jìn)行的全面深化改革涉及領(lǐng)域之大、牽涉范圍之廣、觸及利益之深,自我革命與深化改革的力度亦是前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局,謀劃、研判改革的主次矛盾與遠(yuǎn)近難題,將亟待解決、影響深遠(yuǎn)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)擺在突出位置,推出了一系列具有針對性的改革舉措,破解了一大批改革難題。因此,在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,《決定》才更加強(qiáng)調(diào)“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”。
三升体育网站网址黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)在綜述“重大意義和總體要求”中明確提出“三個更加注重”,即更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,這不僅是新中國成立以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民長期探索現(xiàn)代化道路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是黨的十八大以來成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的制勝法寶。“三個更加注重”的提出為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了重要的方法論依據(jù),深化了黨對改革的認(rèn)識,提高了進(jìn)一步全面深化改革的要求。
一方面,改革只有進(jìn)行時沒有完成時?!案幼⒅赝怀鲋攸c(diǎn)”延續(xù)了“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證觀,即主次矛盾和矛盾的主次方面的辯證關(guān)系。進(jìn)一步全面深化改革面臨縱橫交織的復(fù)雜矛盾,每一矛盾其中又內(nèi)構(gòu)了不同層面,矛盾與矛盾之間不斷地相互轉(zhuǎn)化,矛盾內(nèi)部的各個層面又深度勾連。在這樣的情況下,必須首先抓主要矛盾,尤其是抓主要矛盾的主要方面,以主要矛盾的解決帶動、輻射次要矛盾的解決。在具體深入改革中要善于“牽牛鼻”、抓關(guān)鍵、找重點(diǎn)、破痛點(diǎn),進(jìn)而在層出不窮的問題中攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)全面深化改革的深度與廣度,“實(shí)現(xiàn)到黨成立一百周年時各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標(biāo)”。
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