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环球体育官方网站开运体育中新社北京5月15日電 (記者 張素 梁曉輝)呼格案、張氏叔侄案……15日,中國最高人民法院在紀(jì)念國家賠償法頒布30周年時(shí)發(fā)布相關(guān)典型案例,讓這部走過30年的法律又一次受到廣泛關(guān)注。
5月14日,最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大常委會(huì)法工委舉辦紀(jì)念國家賠償法頒布30周年座談會(huì)。最高人民法院院長張軍在會(huì)上指出,30年來,法院依法履行國家賠償審判職責(zé),“在平冤理直、糾錯(cuò)正偏、保障人權(quán)、修復(fù)公信等方面發(fā)揮了積極作用”。
在中國政法大學(xué)校長馬懷德看來,30年間,國家賠償權(quán)利救濟(jì)功能的發(fā)揮有了更為強(qiáng)大的生命力和執(zhí)行力。特別是呼格案、張氏叔侄案、聶樹斌案等一批有重大社會(huì)影響的刑事冤錯(cuò)賠償案件得到依法及時(shí)賠償,國家賠償法的政治效果、社會(huì)效果、法律效果充分彰顯。
法律的生命在于實(shí)施。1995年1月起,各級政法機(jī)關(guān)依法受理國家賠償申請。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年至2023年,全國法院共受理國家賠償案件31.8萬件,其中司法賠償案件9.9萬件,決定賠償金額75.35億元人民幣。
國家賠償具有權(quán)利救濟(jì)和規(guī)范職權(quán)行使雙重職能,國家賠償法也專門規(guī)范了國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)問題。實(shí)踐表明,國家賠償制度的權(quán)力監(jiān)督功能不斷發(fā)揮作用。
數(shù)據(jù)顯示,中共十八大以前,法院每受理1.5萬件案件,就有1件因違法或錯(cuò)誤造成損害由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。中共十八大以后,降低到每受理3.4萬件案件,1件由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。有評論認(rèn)為,國家賠償法等法律制度從源頭上預(yù)防和減少國家賠償案件成效明顯。
馬懷德稱,新時(shí)代國家賠償工作還存在一定不足,比如國家賠償糾紛解決機(jī)制還不夠暢通、國家機(jī)關(guān)執(zhí)法體制有待進(jìn)一步完善等,需要“加快國家賠償法的立法修改和配套工作”。
面向新時(shí)代,最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在會(huì)上表示,檢察機(jī)關(guān)要“促進(jìn)當(dāng)賠則賠、應(yīng)賠盡賠”。同時(shí),要全面加強(qiáng)對立案、偵查、審判和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,“切實(shí)防范和糾正侵犯公民、法人和非法人組織合法權(quán)益的行為,從源頭減少國家賠償案件發(fā)生”。
目前,修改國家賠償法已被列入十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。中國立法機(jī)關(guān)表示,將扎實(shí)做好國家賠償法修改工作,為開創(chuàng)全面依法治國新局面、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法治力量。
新中國成立后,一些法律法規(guī)政策零星規(guī)定了國家賠償?shù)膬?nèi)容,如司法部曾頒布關(guān)于冤獄補(bǔ)助費(fèi)開支問題的答復(fù)。直至1994年5月12日八屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過國家賠償法,中國國家賠償制度才正式建立。這部法律也被視為“民主法治建設(shè)的重要里程碑”。
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