中國是一個法治國家,嚴格保護公民的通信自由和通信秘密。中國憲法和法律明確規(guī)定,非因法定事由,非經(jīng)法定程序,任何組織和個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密,充分體現(xiàn)了維護國家安全和保障個人權(quán)利的平衡兼顧。
那些自知理虧之人,明知有個別國家執(zhí)法部門有隨意檢查入境人員手機的惡行,就一廂情愿地認為中國也會效仿這種非法行徑,無疑是“以己度人”。那些心懷叵測之人,恐懼其危害我國家安全的行為遭到嚴厲打擊,就對中國執(zhí)法部門進行“潑臟水”式的惡意攻擊,純屬“賊喊捉賊”。
——查驗對象明確。必須是與反間諜工作“有關(guān)的個人和組織”,比如對軍事禁區(qū)、涉密單位等進行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗對象不能是無關(guān)人員,更不會是“普通入境人員”。
近年來,國家安全機關(guān)堅決貫徹落實黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署,積極參與中國特色國家安全法律制度體系建設(shè),推進國家安全法治工作實戰(zhàn)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等作為兩個部門規(guī)章的上位法,分別對國家安全機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)、刑事偵查權(quán)作出授權(quán)性規(guī)定。兩個部門規(guī)章作為國家安全機關(guān)規(guī)范執(zhí)法司法活動的重要依據(jù),嚴格在上位法賦權(quán)的范圍內(nèi)對國家安全機關(guān)各項職權(quán)進行細化,并對所有執(zhí)法權(quán)都作出清晰明確的嚴格規(guī)范,體現(xiàn)了懲治違法犯罪和尊重保障人權(quán)的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)了履行執(zhí)法權(quán)力和保障合法權(quán)益的統(tǒng)籌兼顧。
——查驗流程明確。必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準;應(yīng)當出示執(zhí)法證件;有被查驗人或見證人在場;發(fā)現(xiàn)危害國家安全隱患的應(yīng)責令整改,整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特別是明確規(guī)定,在緊急情況下必須立即查驗的,也應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準,這比《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的緊急情況下“先執(zhí)行后報批”的一般要求更為嚴格,體現(xiàn)了依法辦事、謹慎用權(quán)的法治理念。
間諜行為是嚴重危害國家安全的活動,各國都通過立法予以嚴厲打擊。為有效防范、制止、懲治間諜違法犯罪活動,新修訂的《中華人民共和國反間諜法》依據(jù)憲法有關(guān)條款,對國家安全機關(guān)依法查驗電子設(shè)備設(shè)施作出具體規(guī)范,兩個部門規(guī)章從執(zhí)法程序上對此均有一系列嚴格限定。
一個時期以來,個別自我標榜為“法治社會”和“民主燈塔”的西方國家,“說一套做一套”,慣于將“法律工具”政治化,針對入境中國公民的無端滋擾盤問、隨意關(guān)“小黑屋”、強行“查手機”等事件屢見不鮮。甚至有個別國家的海關(guān)邊境部門專門出臺規(guī)定,宣稱無需獲得批準,即可任意查驗入境人員電子設(shè)備,并要求提供解鎖密碼,否則將沒收電子設(shè)備、強制拷貝內(nèi)容,并拒絕其入境。這些胡作非為的執(zhí)法亂象,哪有一點法治可言,已成為破壞國家交往、民間交流的“新毒瘤”和歧視華人、亞裔族群的“新實錘”。
外围软件排行榜近期,一些境外反華敵對勢力以“惡人先告狀”的方式對這兩個嚴格依據(jù)上位法制定的部門規(guī)章進行大肆炒作,惡意編造所謂“入境中國被查手機”這類聳人聽聞的言論,這是標準的“欲加之罪,何患無辭”的蓄意抹黑,更是典型的“以己度人、賊喊捉賊”的自我鏡像。
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