“轄區(qū)就是景區(qū)，以前涉旅矛盾糾紛占比大，非警務(wù)類警情多，祿充派出所面臨巨大挑戰(zhàn)?！崩钫苷f，1996年就建在祿充風(fēng)景區(qū)內(nèi)的祿充派出所，目前轄區(qū)面積達(dá)23平方公里，共有2個社區(qū)、10個自然村，常住人口5654人，賓館酒店等行業(yè)場所276家。該所有民警5人、輔警5人，10個人要管好轄區(qū)的人和事，是一個難題。

如何解決這一問題？祿充派出所在澄江市公安局的大力支持下，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新建立了以派出所綜合指揮室為中樞，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合救援工作機(jī)制為支撐的“一室三聯(lián)”旅游警務(wù)模式。

2月16日，外地游客高女士焦急地到祿充派出所求助，稱游玩時不慎將手機(jī)丟失。了解高女士游覽的路線和時間后，綜合指揮室民警立即調(diào)取景區(qū)視頻監(jiān)控，指派案件辦理隊民警到丟失地點走訪調(diào)查，并根據(jù)處警民警現(xiàn)場反饋情況同步開展信息研判，很快便確定手機(jī)被一路人撿走，僅40分鐘民警就幫游客找回手機(jī)。

祿充派出所牽頭建立“公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法中心，與湖泊管理、文化旅游、市場監(jiān)管、景區(qū)管理等多個部門聯(lián)動共管，針對游客集中反映問題，開展涉旅亂點亂象排查整治，推動旅游市場秩序持續(xù)向好，共同維護(hù)景區(qū)品牌聲譽(yù)，讓游客吃得放心、購得舒心、玩得開心。

針對游客“等不起”“不愿等”的現(xiàn)實，聯(lián)動多部門建立流動調(diào)解室，由涉及部門牽頭調(diào)解，快查快處快賠；對一時難以調(diào)解的，通過線上調(diào)解等方式化解矛盾，適時回訪反饋，做到閉環(huán)運行、銷號管理、案結(jié)事了。截至目前，祿充派出所共化解涉旅矛盾糾紛30余起，未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑案件。

“在這里，民警依托大數(shù)據(jù)對景區(qū)情況進(jìn)行實時監(jiān)測，生成分析報告，再通過指令調(diào)度各巡邏分隊協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)警力跟著游客走，確保突發(fā)事件快速處置?！崩钫芙榻B，派出所綜合指揮室按照“1+1+4+N”模式配齊配強(qiáng)人員，即1名帶班所領(lǐng)導(dǎo)和1名民警、4名輔警值守指揮室，旅游旺季商請相關(guān)單位進(jìn)駐。派出所與景區(qū)管委會等相關(guān)部門健全涉旅非警務(wù)類警情統(tǒng)一調(diào)度、分級分類處置機(jī)制，針對就餐價格不合理、住房和停車收費高、KTV無證經(jīng)營等涉旅非警務(wù)類警情，由綜合指揮室統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流。

“這得益于澄江市公安局祿充派出所近年來打造的‘一室三聯(lián)’旅游警務(wù)模式，其中之一就是聯(lián)合救援工作機(jī)制?！背谓懈笔虚L、市公安局局長余慶勇說到，為不斷做強(qiáng)做實旅游警務(wù)，祿充派出所建立了以派出所綜合指揮室為中樞，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合救援工作機(jī)制為支撐的“一室三聯(lián)”旅游警務(wù)模式，不斷提升警務(wù)服務(wù)效能，讓祿充這個“老”景區(qū)煥發(fā)“新”活力。

近年來，祿充派出所聯(lián)動景區(qū)管委會、村（社區(qū)）、旅游公司建立了提供法治宣傳、安全提示、旅游咨詢、舉報投訴等一站式服務(wù)的游客中心，在旅游公司、賓館飯店及保潔員、保安、客運司機(jī)等群體中發(fā)展治安志愿者，廣泛搜集涉旅矛盾糾紛線索。

面對游客涉湖、涉水安全問題和水上救援指揮不暢、反應(yīng)不快、力量薄弱、專業(yè)性不強(qiáng)等難題，景區(qū)派出所怎么辦？為給游客營造安心旅游的環(huán)境，澄江市公安局積極與撫仙湖管理部門協(xié)調(diào)，招聘了16名專業(yè)人員組建水上救援隊，祿充派出所警力全力參與，并充實了8名水性好、情況熟的群眾，配備必要裝備，適當(dāng)予以經(jīng)費補(bǔ)助，定期開展水上救援培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。

“這個事情已經(jīng)處理好，謝謝你們幫忙協(xié)調(diào)解決。”前不久，沈某某向祿充派出所民警打來了感謝電話。原來，2月4日，駕駛員沈某某駕駛貨車途經(jīng)澄川線大洞觀景臺路段時，車頭位置被風(fēng)箏線刮壞，由于他著急送貨，現(xiàn)場拍照取證后便離開。后來他報警，經(jīng)民警調(diào)查，事發(fā)前有一小朋友在觀景臺上放風(fēng)箏，風(fēng)箏掉落后隨同家長駕車離去，沒想到風(fēng)箏會“闖禍”。由于雙方都不在現(xiàn)場，民警通過電話、微信隔空開啟線上調(diào)解，耐心釋法，最終孩子家長賠付貨車司機(jī)600元修車費。

走進(jìn)派出所綜合指揮室，看到指揮室大屏幕上滾動播放著景區(qū)各路口、休閑娛樂區(qū)、住宿區(qū)、人員密集場所等區(qū)域的動態(tài)監(jiān)控畫面，每日的指揮調(diào)度、警情研判、視頻巡查、基礎(chǔ)管控等工作都在這里完成。

开元体育在线官网首页入口“平時多流汗，險時多救人?！痹颇鲜〕谓泄簿值摮渑沙鏊L李哲說，近日，游客王先生因劃船不慎掉入湖中，同行人員多次嘗試施救均未成功，于是報警求助。祿充派出所立即聯(lián)動救援隊、消防、衛(wèi)生等部門到場救援，在及時、專業(yè)的聯(lián)合救援下，王先生成功獲救。

2024年春節(jié)期間，河南游客李先生因住宿問題和祿充景區(qū)一家民宿老板產(chǎn)生分歧并報警求助。祿充派出所立即啟動聯(lián)動機(jī)制，指令執(zhí)勤民警會同涉旅部門人員趕到現(xiàn)場。經(jīng)民警和工作人員多方協(xié)調(diào)，雙方最終和解。

同時將景區(qū)劃分為2個片區(qū)6個網(wǎng)格，實行水上救援網(wǎng)格化管理，建立線上工作群，明確片區(qū)組長和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，每天投入不少于2組8名救援隊員到景區(qū)重點水域巡查，同時履行治安員、宣傳員、勸導(dǎo)員、信息員職責(zé)，維護(hù)景區(qū)形象和秩序。救援隊成立以來，共開展演練10次、水上救援21次，救助群眾135人?！耙皇胰?lián)”旅游警務(wù)模式初見成效。

今年截至目前，聯(lián)合執(zhí)法中心開展聯(lián)合執(zhí)法7次，派出所將發(fā)現(xiàn)的涉旅問題及時以“提示函”形式通報，推動聯(lián)合執(zhí)法中心對舉報投訴事項實行清單管理，加強(qiáng)源頭化解。一季度，景區(qū)涉旅舉報投訴同比下降36.52%。

在旅游高峰期祿充景區(qū)每天接待游客近2萬人，民警忙不過來怎么辦？李哲介紹，2021年6月，祿充派出所廣泛發(fā)動保安員、網(wǎng)格員、快遞員、商鋪經(jīng)營業(yè)主成立了“景區(qū)自治聯(lián)盟”，由派出所民警進(jìn)行指導(dǎo)，以“專業(yè)+綜治”的方式進(jìn)行高頻次、高密度巡邏，織密動態(tài)治安防控網(wǎng)。