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葛曉燕表示，境外犯罪組織與我技術(shù)對(duì)抗不斷升級(jí)，想方設(shè)法逃避法律制裁。如對(duì)涉詐人員實(shí)施反調(diào)查話(huà)術(shù)培訓(xùn)，毀滅作案工具等，取證難度進(jìn)一步加大；部分犯罪集團(tuán)坐大成勢(shì)后勾結(jié)當(dāng)?shù)夭环▌?shì)力，受到庇護(hù)后對(duì)抗能力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)日益成熟，各類(lèi)逃避偵查手段不斷升級(jí)，司法辦案難度明顯加大，境外犯罪集團(tuán)及其參加人員的犯罪事實(shí)查證困難。

葛曉燕介紹，《意見(jiàn)》第15條強(qiáng)調(diào)，要高度重視追贓挽損工作，全面調(diào)查、審查跨境犯罪集團(tuán)及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況，依法及時(shí)查詢(xún)、查封、扣押、凍結(jié)涉案賬戶(hù)資金、房產(chǎn)、車(chē)輛、貴金屬等涉案財(cái)物，將追贓挽損工作貫穿刑事訴訟全過(guò)程各環(huán)節(jié)。針對(duì)當(dāng)前跨境電詐案件幕后“金主”、其他組織者、領(lǐng)導(dǎo)者逃匿境外問(wèn)題，《意見(jiàn)》第16條還對(duì)適用違法所得沒(méi)收程序作出提示性規(guī)定，引導(dǎo)辦案機(jī)關(guān)積極適用，依法追繳犯罪嫌疑人、被告人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)。

盛京棋牌官网下载7月26日，最高檢召開(kāi)“依法懲治跨境電詐犯罪守護(hù)人民群眾合法權(quán)益”新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)共有三項(xiàng)議程：一是發(fā)布《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）；二是發(fā)布《依法懲治跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例》；三是回答記者提問(wèn)。

葛曉燕介紹，《意見(jiàn)》共三部分十六條，規(guī)定了辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件的總體要求、法律適用、程序規(guī)定、政策把握、追贓挽損等。主要體現(xiàn)四個(gè)方面內(nèi)容和特點(diǎn)：一是堅(jiān)持總體從嚴(yán)，彰顯嚴(yán)懲立場(chǎng)；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決實(shí)踐需求；三是堅(jiān)持依法打擊，確保不枉不縱；四是強(qiáng)化追贓挽損，維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

葛曉燕在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要突出四個(gè)懲治重點(diǎn)：依法重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員；重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)的組織；重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)實(shí)施的故意殺人、故意傷害、綁架、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣(mài)淫、非法拘禁等犯罪行為；重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪集團(tuán)招募成員而實(shí)施組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的犯罪行為。

最高人民法院刑事審判第三庭副庭長(zhǎng)翟超在答記者問(wèn)時(shí)表示，司法辦案中，要“出重拳，下重手”，對(duì)于詐騙犯罪集團(tuán)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子和骨干成員，以及幕后“金主”；對(duì)于組織人員偷越國(guó)（邊）境的“蛇頭”，為詐騙集團(tuán)提供轉(zhuǎn)賬協(xié)助的“卡頭”和行業(yè)“內(nèi)鬼”；對(duì)于以未成年人為主要危害對(duì)象和利用未成年人、在校學(xué)生實(shí)施犯罪的人員和累犯、慣犯，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，從定罪量刑、政策把握、財(cái)產(chǎn)處置等各方面全面落實(shí)從嚴(yán)要求。對(duì)于跨境實(shí)施的拐賣(mài)人口、故意傷害、綁架等嚴(yán)重危害人身安全的暴力犯罪，決不手軟，依法判處重刑。

葛曉燕在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，犯罪集團(tuán)及團(tuán)伙大肆實(shí)施跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，除針對(duì)我國(guó)境內(nèi)居民實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙外，有的還對(duì)境外其他地區(qū)居民實(shí)施電詐活動(dòng)；有的團(tuán)伙混合實(shí)施敲詐勒索等犯罪活動(dòng)；部分園區(qū)在管理控制成員的過(guò)程中肆意實(shí)施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、組織賣(mài)淫、強(qiáng)奸等犯罪行為；有境內(nèi)人員受到境外犯罪組織招募或誘惑，偷越國(guó)（邊）境參加犯罪活動(dòng)，社會(huì)危害極其嚴(yán)重。

最高人民檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)胡春健在答記者問(wèn)時(shí)表示，《意見(jiàn)》第5條第二款規(guī)定了犯罪集團(tuán)數(shù)額的特殊認(rèn)定方式。由于有的犯罪集團(tuán)、犯罪團(tuán)伙之間存在管理、控制關(guān)系，存在抽成分紅或收取費(fèi)用的情況。有的案件，在難以查證具體詐騙事實(shí)、數(shù)額時(shí)，能夠通過(guò)犯罪嫌疑人供述或者其他證據(jù)，查明抽成、收費(fèi)的方式、數(shù)額，可以據(jù)此折算詐騙金額；有的雖不具備折算的條件，但是能夠查明抽成、收費(fèi)的數(shù)額，可以將抽成、收費(fèi)的數(shù)額認(rèn)定為詐騙金額。

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛曉燕對(duì)《意見(jiàn)》的主要情況進(jìn)行說(shuō)明。葛曉燕介紹，為進(jìn)一步加大對(duì)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪打擊治理力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和司法實(shí)踐需要，最高人民檢察院會(huì)同最高人民法院、公安部經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)會(huì)商，并征求全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)意見(jiàn)，共同制定該《意見(jiàn)》。

葛曉燕介紹，各地在辦案中發(fā)現(xiàn)，隨著境外犯罪集團(tuán)對(duì)抗能力不斷增強(qiáng)，犯罪手段持續(xù)升級(jí)，打擊治理難度日益增大，實(shí)踐中出現(xiàn)的不少新情況、新問(wèn)題，對(duì)打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是犯罪組織集團(tuán)化；二是跨境電詐及其衍生犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)；三是查明犯罪事實(shí)難度加大。

公安部刑事偵查局副局長(zhǎng)鄭翔在答記者問(wèn)時(shí)表示，當(dāng)前跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：一是有組織化日趨明顯。詐騙集團(tuán)組織嚴(yán)密、分工明確，呈現(xiàn)出多行業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)化分布、集團(tuán)化運(yùn)作、精細(xì)化分工、跨境式布局等跨國(guó)有組織犯罪特征；二是境外詐騙窩點(diǎn)呈現(xiàn)園區(qū)化特征。目前，境外散落分布的詐騙團(tuán)伙越來(lái)越少，取而代之的是超大規(guī)模的賭詐園區(qū)、“工業(yè)園區(qū)”；三是犯罪工具不斷升級(jí)。詐騙集團(tuán)利用區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、遠(yuǎn)程操控、共享屏幕等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，不斷更新升級(jí)犯罪工具；四是詐騙手法加速翻新。詐騙集團(tuán)緊跟國(guó)內(nèi)社會(huì)時(shí)政民生熱點(diǎn)，隨時(shí)變化詐騙手法和“話(huà)術(shù)”，還針對(duì)不同群體，根據(jù)非法獲取的精準(zhǔn)個(gè)人信息，量身定制詐騙劇本，實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。