“生態(tài)警務(wù)關(guān)鍵在于共治,通過部門聯(lián)動,可以更方便、更多樣、更加完整地幫群眾解決問題。”今年上半年,西溪濕地派出所聯(lián)合濕地管理局、海事、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、運營公司等單位建立智安公園共治機制,把對生態(tài)環(huán)境的治理延伸到景區(qū)的序化管理中。
再過5年,老吳就要退休。他希望用好最后5年的時光,守護好西溪濕地的一花一鳥一草一木。“西溪且留下,留下的不止是好生態(tài),也是好心情。大家的心情好了,自然能安居樂業(yè)。”
西溪濕地是我國首個國家級濕地公園,也是國內(nèi)唯一一個城市內(nèi)濕地公園。2003年起,杭州啟動西溪濕地綜合保護工程,開始探索一條保護與合理利用雙贏的濕地保護之路。
這些年,西溪濕地早已成為鳥類的天堂。截至2023年底,西溪濕地鳥類觀測記錄有218種,比2005年開園時增加149種,包括3種國家一級重點保護鳥類和31種國家二級重點保護鳥類。這些鳥類,老吳在巡邏中基本偶遇過。
今年上半年,浙江警方偵破環(huán)境資源領(lǐng)域刑事案件1044起,同比上升52%;配合行政部門開展專項執(zhí)法檢查和巡查巡護5000余人次,有效管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
記者跟著老吳換乘禁漁隊的橡皮艇,準(zhǔn)備再去邊上幾處相對偏僻的河道。按照老吳的經(jīng)驗,這些游客不常去的河道,也是比較容易發(fā)生偷捕偷釣的區(qū)域。
這一趟巡邏持續(xù)了半個小時,未發(fā)現(xiàn)偷捕偷釣的情況,倒是撈上來一只浮在水中的垃圾袋。謝經(jīng)理說,平時在巡邏中發(fā)現(xiàn)被丟棄在水里的垃圾,也都是會順手打撈起來。
2003年,杭州開啟西溪濕地綜合保護工程,堅持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)”,成功打造國內(nèi)第一個也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園,并經(jīng)濕地公約組織秘書處批準(zhǔn),于2009年正式列入《國際重要濕地名錄》。
上世紀(jì)90年代初,西溪濕地所在的鄉(xiāng)村開始養(yǎng)豬,到2002年,當(dāng)?shù)厣i超過2.5萬頭,豬圈搭在河岸地上。再加上當(dāng)時高密度的水產(chǎn)養(yǎng)殖和超負(fù)荷的人口密度,使得生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)。這些生產(chǎn)、生活污水都直接往河道排放,時間一長,水體富營養(yǎng)化不斷加重,河道里水草瘋長、雜草叢生、污水橫流。
老吳說,這起案子很典型——一方面,隱蔽性強,尤其是在水系錯綜復(fù)雜的西溪濕地,打擊難度大;另一方面,過去時常發(fā)生,對生態(tài)影響很大?!拔飨獫竦毓珗@是禁漁的,無論是捕魚還是釣魚,都是不允許的?!?/p>
“西溪濕地既是國家濕地公園,也是5A級旅游景區(qū),濕地保護的‘西溪模式’主要還是平衡生態(tài)保護和合理開發(fā)的關(guān)系。”屠強認(rèn)為,這需要數(shù)字化的手段提供更加科學(xué)更加更準(zhǔn)的解決方案,讓大家守護好生態(tài)的同時,也能實現(xiàn)“共富”的目標(biāo)。這也是下一個20年,西溪濕地公園派出所的工作重心。
阳光体育官网登录入口乘著碧波,一條小游船沿著狹窄曲折的河道緩慢前行,兩岸植被茂密,濃蔭蔽日。十幾分鐘后抵達浙江杭州西溪濕地中央一片開闊的水域。
蔣某落網(wǎng)后,經(jīng)過老吳的批評教育,也意識到自己的錯誤,承諾不再偷捕。取保候?qū)徠陂g,他退賠了大量魚苗,全部放生在西溪濕地的水域內(nèi)。
西溪濕地公園占地面積約10.38平方公里,70%為河港、池塘、湖漾、沼澤。濕地內(nèi)總長108公里的河道縱橫交錯,連接著1066口池塘。老吳總會不定期地展開水上巡邏,檢查的重點是偷捕偷釣。
55歲的老吳名叫吳成忠,浙江杭州西溪濕地公園派出所民警,在所8年“解鎖”了不少技能,包括駕駛各種船艇、熟悉公園內(nèi)每一條河道和池塘等,其中一項“不大也不小”:熟識生活在這里的大部分常見鳥類。
經(jīng)過20年的整治,生態(tài)變化非常明顯。曾經(jīng)的西溪濕地都是劣V類水,如今總體保持在III類以上,核心區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)定在II類以上,生活在這里的動植物也增加了千余種。
說起偷捕偷釣,又不得不說西溪濕地公園派出所3年前偵破的一起案子。當(dāng)時,老吳和所里的同事接連蹲了好幾個晚上,抓獲一名盜捕嫌疑人蔣某,繳獲大量漁獲。
老吳的答案是,目標(biāo)更加明確了?!耙郧疤貏e是勸導(dǎo)游客的時候,心里總歸有顧慮,總擔(dān)心自己會不會‘管太寬’,現(xiàn)在可以放開手腳。”
橡皮艇行駛了沒多久,進入一條狹窄的河道,眼尖的老吳發(fā)現(xiàn)了第一個“目標(biāo)”。順著老吳的視線,記者注意到,有一根竹竿橫在水面中間。
從派出所碼頭到約定的目的地,需要穿越一片開闊的湖漾,這里也是老吳每次巡邏時重點排查的水域?!斑@邊早幾年也發(fā)現(xiàn)過拉網(wǎng)捕魚的情況?!?/p>
去年底、浙江印發(fā)《關(guān)于全面推進生態(tài)警務(wù)建設(shè)的實施意見》,成為全國首個以省級層面推進生態(tài)警務(wù)建設(shè)的省份。截至今年7月,浙江各地公安機關(guān)圍繞生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境問題突出區(qū)域先后建成多部門聯(lián)合進駐的生態(tài)聯(lián)勤共治工作站125個、市縣兩級行刑共治中心15個,新建8079人的“生態(tài)警長”隊伍,生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治效果明顯。
生態(tài)警務(wù)是一種現(xiàn)代警務(wù)模式,通俗地說,是把公安工作與生態(tài)保護相結(jié)合,利用公安特色和優(yōu)勢,打通部門壁壘,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,實現(xiàn)保護生態(tài)和促進發(fā)展。
與老吳一起巡邏的,還有西溪濕地運營管理公司的禁漁隊員。出發(fā)前,老吳與運營公司的謝經(jīng)理約定好,在西溪濕地中部的另一處碼頭碰面。
“這很正常,這幾年偷捕偷釣確實少了?!敝x經(jīng)理說,盡管如此,水上巡邏依舊是每日“必修”,“我們每天都會至少開展五次以上的水域巡邏,巡邏時間從每天早上持續(xù)到深夜?!?/p>
西溪濕地公園派出所所長屠強也認(rèn)為,有了生態(tài)警務(wù)可以做更多事,“我們將打造濕地少年警校,擴大生態(tài)義警的隊伍,讓老百姓參與進來,養(yǎng)成保護生態(tài)的習(xí)慣。”
去年年底,全國公安廳局長座談會上提到“生態(tài)警務(wù)”時,老吳心里多少有些觸動——他這些年在西溪濕地所做的事,說過的話,不就是在履行“生態(tài)警長”的職責(zé)嗎?
船頭的老吳目不轉(zhuǎn)睛地盯著水面,但又不時和站在一旁的記者介紹起沿途偶遇的各種水鳥:“這個叫蒼鷺,這個是白鷺,還有這個時不時潛水、體型略像葫蘆的小家伙,叫小??(pìtī),它們都不怕人……”
比如,每回去商業(yè)街走訪,除了反詐宣傳、消防安全檢查等常規(guī)操作外,還會增加不少額外的項目,諸如檢查后廚衛(wèi)生、排污情況等;或是去公園內(nèi)裝修翻新的酒店、商鋪時,特地去查看工地周邊的植被有沒有被破壞;夜間巡邏經(jīng)過周邊的廣場,會湊上去聽一聽,廣場舞的喇叭聲大不大;每逢節(jié)假日或旅游旺季,除應(yīng)付執(zhí)勤中常見的尋人、找物、問路等求助外,還要不厭其煩地勸導(dǎo)、提醒游客,“請不要亂扔垃圾”“不要打擾到小動物的生息”……
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作者: 瓦房店 ⚑
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