“生態(tài)警務(wù)關(guān)鍵在于共治，通過部門聯(lián)動，可以更方便、更多樣、更加完整地幫群眾解決問題。”今年上半年，西溪濕地派出所聯(lián)合濕地管理局、海事、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、運營公司等單位建立智安公園共治機制，把對生態(tài)環(huán)境的治理延伸到景區(qū)的序化管理中。

“西溪濕地既是國家濕地公園，也是5A級旅游景區(qū)，濕地保護的‘西溪模式’主要還是平衡生態(tài)保護和合理開發(fā)的關(guān)系?！蓖缽娬J(rèn)為，這需要數(shù)字化的手段提供更加科學(xué)更加更準(zhǔn)的解決方案，讓大家守護好生態(tài)的同時，也能實現(xiàn)“共富”的目標(biāo)。這也是下一個20年，西溪濕地公園派出所的工作重心。

老吳的答案是，目標(biāo)更加明確了?！耙郧疤貏e是勸導(dǎo)游客的時候，心里總歸有顧慮，總擔(dān)心自己會不會‘管太寬’，現(xiàn)在可以放開手腳?！?/p>

55歲的老吳名叫吳成忠，浙江杭州西溪濕地公園派出所民警，在所8年“解鎖”了不少技能，包括駕駛各種船艇、熟悉公園內(nèi)每一條河道和池塘等，其中一項“不大也不小”：熟識生活在這里的大部分常見鳥類。

船頭的老吳目不轉(zhuǎn)睛地盯著水面，但又不時和站在一旁的記者介紹起沿途偶遇的各種水鳥：“這個叫蒼鷺，這個是白鷺，還有這個時不時潛水、體型略像葫蘆的小家伙，叫小??（pìtī），它們都不怕人……”

生態(tài)警務(wù)是一種現(xiàn)代警務(wù)模式，通俗地說，是把公安工作與生態(tài)保護相結(jié)合，利用公安特色和優(yōu)勢，打通部門壁壘，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，實現(xiàn)保護生態(tài)和促進發(fā)展。

橡皮艇行駛了沒多久，進入一條狹窄的河道，眼尖的老吳發(fā)現(xiàn)了第一個“目標(biāo)”。順著老吳的視線，記者注意到，有一根竹竿橫在水面中間。

比如，每回去商業(yè)街走訪，除了反詐宣傳、消防安全檢查等常規(guī)操作外，還會增加不少額外的項目，諸如檢查后廚衛(wèi)生、排污情況等；或是去公園內(nèi)裝修翻新的酒店、商鋪時，特地去查看工地周邊的植被有沒有被破壞；夜間巡邏經(jīng)過周邊的廣場，會湊上去聽一聽，廣場舞的喇叭聲大不大；每逢節(jié)假日或旅游旺季，除應(yīng)付執(zhí)勤中常見的尋人、找物、問路等求助外，還要不厭其煩地勸導(dǎo)、提醒游客，“請不要亂扔垃圾”“不要打擾到小動物的生息”……

再過5年，老吳就要退休。他希望用好最后5年的時光，守護好西溪濕地的一花一鳥一草一木?！拔飨伊粝拢粝碌牟恢故呛蒙鷳B(tài)，也是好心情。大家的心情好了，自然能安居樂業(yè)?！?/p>

這些年，西溪濕地早已成為鳥類的天堂。截至2023年底，西溪濕地鳥類觀測記錄有218種，比2005年開園時增加149種，包括3種國家一級重點保護鳥類和31種國家二級重點保護鳥類。這些鳥類，老吳在巡邏中基本偶遇過。

老吳說，這起案子很典型——一方面，隱蔽性強，尤其是在水系錯綜復(fù)雜的西溪濕地，打擊難度大；另一方面，過去時常發(fā)生，對生態(tài)影響很大?！拔飨獫竦毓珗@是禁漁的，無論是捕魚還是釣魚，都是不允許的?！?/p>

西溪濕地公園派出所所長屠強也認(rèn)為，有了生態(tài)警務(wù)可以做更多事，“我們將打造濕地少年警校，擴大生態(tài)義警的隊伍，讓老百姓參與進來，養(yǎng)成保護生態(tài)的習(xí)慣?！?/p>

與老吳一起巡邏的，還有西溪濕地運營管理公司的禁漁隊員。出發(fā)前，老吳與運營公司的謝經(jīng)理約定好，在西溪濕地中部的另一處碼頭碰面。

“這很正常，這幾年偷捕偷釣確實少了?！敝x經(jīng)理說，盡管如此，水上巡邏依舊是每日“必修”，“我們每天都會至少開展五次以上的水域巡邏，巡邏時間從每天早上持續(xù)到深夜?！?/p>

去年底、浙江印發(fā)《關(guān)于全面推進生態(tài)警務(wù)建設(shè)的實施意見》，成為全國首個以省級層面推進生態(tài)警務(wù)建設(shè)的省份。截至今年7月，浙江各地公安機關(guān)圍繞生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境問題突出區(qū)域先后建成多部門聯(lián)合進駐的生態(tài)聯(lián)勤共治工作站125個、市縣兩級行刑共治中心15個，新建8079人的“生態(tài)警長”隊伍，生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治效果明顯。

從派出所碼頭到約定的目的地，需要穿越一片開闊的湖漾，這里也是老吳每次巡邏時重點排查的水域。“這邊早幾年也發(fā)現(xiàn)過拉網(wǎng)捕魚的情況。”

蔣某落網(wǎng)后，經(jīng)過老吳的批評教育，也意識到自己的錯誤，承諾不再偷捕。取保候?qū)徠陂g，他退賠了大量魚苗，全部放生在西溪濕地的水域內(nèi)。

說起偷捕偷釣，又不得不說西溪濕地公園派出所3年前偵破的一起案子。當(dāng)時，老吳和所里的同事接連蹲了好幾個晚上，抓獲一名盜捕嫌疑人蔣某，繳獲大量漁獲。

2003年，杭州開啟西溪濕地綜合保護工程，堅持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)”，成功打造國內(nèi)第一個也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園，并經(jīng)濕地公約組織秘書處批準(zhǔn)，于2009年正式列入《國際重要濕地名錄》。

西溪濕地公園占地面積約10.38平方公里，70%為河港、池塘、湖漾、沼澤。濕地內(nèi)總長108公里的河道縱橫交錯，連接著1066口池塘。老吳總會不定期地展開水上巡邏，檢查的重點是偷捕偷釣。

西溪濕地是我國首個國家級濕地公園，也是國內(nèi)唯一一個城市內(nèi)濕地公園。2003年起，杭州啟動西溪濕地綜合保護工程，開始探索一條保護與合理利用雙贏的濕地保護之路。

這一趟巡邏持續(xù)了半個小時，未發(fā)現(xiàn)偷捕偷釣的情況，倒是撈上來一只浮在水中的垃圾袋。謝經(jīng)理說，平時在巡邏中發(fā)現(xiàn)被丟棄在水里的垃圾，也都是會順手打撈起來。

伟德足球乘著碧波，一條小游船沿著狹窄曲折的河道緩慢前行，兩岸植被茂密，濃蔭蔽日。十幾分鐘后抵達浙江杭州西溪濕地中央一片開闊的水域。

記者跟著老吳換乘禁漁隊的橡皮艇，準(zhǔn)備再去邊上幾處相對偏僻的河道。按照老吳的經(jīng)驗，這些游客不常去的河道，也是比較容易發(fā)生偷捕偷釣的區(qū)域。

去年年底，全國公安廳局長座談會上提到“生態(tài)警務(wù)”時，老吳心里多少有些觸動——他這些年在西溪濕地所做的事，說過的話，不就是在履行“生態(tài)警長”的職責(zé)嗎？

經(jīng)過20年的整治，生態(tài)變化非常明顯。曾經(jīng)的西溪濕地都是劣V類水，如今總體保持在III類以上，核心區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)定在II類以上，生活在這里的動植物也增加了千余種。

上世紀(jì)90年代初，西溪濕地所在的鄉(xiāng)村開始養(yǎng)豬，到2002年，當(dāng)?shù)厣i超過2.5萬頭，豬圈搭在河岸地上。再加上當(dāng)時高密度的水產(chǎn)養(yǎng)殖和超負(fù)荷的人口密度，使得生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)。這些生產(chǎn)、生活污水都直接往河道排放，時間一長，水體富營養(yǎng)化不斷加重，河道里水草瘋長、雜草叢生、污水橫流。

今年上半年，浙江警方偵破環(huán)境資源領(lǐng)域刑事案件1044起，同比上升52%；配合行政部門開展專項執(zhí)法檢查和巡查巡護5000余人次，有效管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。