云南省有關市州對建筑垃圾污染防治工作重視程度嚴重不足,規(guī)劃缺失,監(jiān)管不力,對長期存在的各類違法行為處置不力。一些市州還對長江大保護的極端重要性缺乏清醒認識,對違法侵占金沙江岸線和河道等問題監(jiān)管缺位。
督察發(fā)現(xiàn),玉溪市撫仙湖北岸建筑垃圾綜合利用項目使用專項資金6600萬元,于2019年12月建成破碎、制磚生產線各一條,制磚生產線建成以來從未運行,破碎生產線建成4年多來,實際僅處置建筑垃圾14.1萬噸,不足設計處置能力的五分之一。調閱企業(yè)臺賬發(fā)現(xiàn),該項目僅于2019年12月中旬至2020年4月收納建筑垃圾,之后再未收納。
督察組連續(xù)多日蹲守發(fā)現(xiàn),緊鄰該棄渣場,每天都有重型卡車將棄渣直接倒入金沙江,嚴重破壞岸線和河道生態(tài)環(huán)境。該處現(xiàn)有約5000立方米棄渣,侵占金沙江岸線47米,占用河道500余平方米。金沙江左岸的迪慶州香格里拉市問題同樣突出。督察組抽查發(fā)現(xiàn),僅虎跳峽鎮(zhèn)就有6處非法棄渣傾倒點,侵占金沙江岸線400余米,占用河道6000余平方米,部分棄渣進入金沙江,岸坡上仍有7000余立方米棄渣。
二是違法侵占耕地和林草地問題頻發(fā)。2021年以來,云南開升工程建設有限責任公司以土地整理為名,違法在曲靖市經(jīng)開區(qū)高家屯社區(qū)傾倒混有生活垃圾的建筑垃圾2.2萬立方米,非法占用耕地21.8畝、林地22.4畝。2020年,曲靖市馬龍區(qū)設立金雞山建筑垃圾臨時堆放點,一直未辦理用地手續(xù),違法堆存建筑垃圾20余萬立方米、占用林地24畝。迪慶州香格里拉市建筑垃圾填埋場非法侵占天然牧草地66.9畝。
2017年12月,楚雄州牟定縣建筑垃圾填埋場獲批占用林地132畝,按規(guī)定應于2018年8月底前完成異地造林任務。督察發(fā)現(xiàn),相關造林任務至今未實施,該填埋場林地占用手續(xù)已經(jīng)失效,仍在填埋建筑垃圾,排水系統(tǒng)、擋土墻、沉砂池等配套工程未建成。
三是建筑垃圾處置利用問題突出。2017年至2019年,曲靖市麒麟?yún)^(qū)在大尖山采石場廢棄采坑種植藏柏1萬余株。2022年3月,當?shù)乩靡逊N植藏柏的采坑作為棄土消納場,同步實施大尖山礦山修復。督察發(fā)現(xiàn),該采坑已累計接納建筑垃圾10余萬立方米,但生態(tài)修復方案要求實施的植被恢復、復墾等措施均未落實。督察還發(fā)現(xiàn),麒麟?yún)^(qū)小宏山采石場生態(tài)修復項目要求的修復措施落實不力,違法違規(guī)傾倒17萬立方米建筑垃圾。
一是違法侵占金沙江岸線河道。長江保護法規(guī)定,禁止在長江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。督察發(fā)現(xiàn),中鐵大橋局集團有限公司承建的麗江至香格里拉鐵路項目中,在緊鄰金沙江的麗江市玉龍縣占用31.6畝農用地設立拌合站。2021年2月拌合站臨時用地手續(xù)到期后,按規(guī)定應進行土地復墾,但中鐵大橋局集團有限公司違規(guī)將該地塊作為棄渣堆放場,共計傾倒棄渣10.5萬立方米,侵占金沙江岸線135米,占用河道約1000平方米,造成原有植被損毀,岸線基本喪失生態(tài)功能。
2021年以來,云南省建筑垃圾年均產生量4100余萬噸,全省16個市州有15個至今未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,129個縣(市、區(qū))僅有57個建筑垃圾消納場和19家綜合利用企業(yè),年處理能力無法滿足實際需要,建筑垃圾管控不力。
金年会电子游戏app2024年5月,中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組督察云南省發(fā)現(xiàn),部分市州建筑垃圾管控不力,隨意傾倒違法侵占金沙江岸線河道以及耕地、林地、草地問題多發(fā)頻發(fā),處置利用問題突出。
督察還發(fā)現(xiàn),位于麗江市古城區(qū)的建筑垃圾填埋場大量生活垃圾混入建筑垃圾填埋,產生的滲濾液排入外環(huán)境。監(jiān)測結果顯示,外排滲濾液化學需氧量、氨氮濃度分別為122毫克/升、3.5毫克/升,分別超地表水Ⅲ類標準5.1倍、2.5倍。
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作者: 舞鋼 🔒473.84MB
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