2004年2月5日，習(xí)近平同志到嘉善考察，希望嘉善“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海，努力建設(shè)成為我省開放型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地?！?/p>

“正是有了高層決策層的推動，長三角一體化的推進(jìn)速度和層次都不斷提升，合作機(jī)制不斷完善?！弊鳛闀r任省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處(長三角合作辦公室)處長(主任)，張善坤是這項工作的具體執(zhí)行者。

2020年12月28日，浙江姚楊公路—上海金山葉新公路正式開通。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，兩地通車的首條省際斷頭路。

“更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用……”20年來，改革始終是長三角一體化發(fā)展不變的主旨，2023年底那場深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記對長三角發(fā)展的這番新要求，更是充滿了破浪前行的改革意味。

在上海發(fā)展幾年后，南存輝真正體會到了習(xí)近平同志的戰(zhàn)略意圖?！伴L三角科技資源多、創(chuàng)新能力強(qiáng)，企業(yè)得以擁抱更廣闊的市場，整合優(yōu)勢資源承接更大的發(fā)展紅利?！彼f。

“接軌上海戰(zhàn)略是新世紀(jì)浙江提前實現(xiàn)現(xiàn)代化所必須采取的一大戰(zhàn)略舉措……杭州已經(jīng)提出了‘接軌上海、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展’的新的工作要求、新的理念和新的目標(biāo)?！?/p>

截至目前，長三角鐵路營業(yè)里程已超1.4萬公里，杭州與上海、南京、合肥之間基本實現(xiàn)高頻次“1小時交通圈”，通蘇嘉甬、如通蘇湖、滬蘇嘉等一批“軌道上的長三角”項目加快建設(shè)。即將建成通車的滬蘇湖鐵路、杭溫鐵路，將為沿線城市帶去新的發(fā)展機(jī)遇。

“一體化”逐漸從沒有約束力的概念和協(xié)議，成為切切實實的制度。2019年8月，青吳嘉簽署協(xié)同治水協(xié)議；兩個月后，三地建立聯(lián)合河長制。

杭州灣南岸，千根樁基正朝海面深處進(jìn)發(fā)。這里是杭州灣跨海鐵路大橋，也是世界上在建長度最長的高速鐵路跨海大橋，這條線路，將串起寧波、嘉興、蘇州、南通等城市，大幅拉近長三角主要城市間的時空距離。

上海與寧波，直線距離不到150公里，曾因杭州灣“喇叭口”的阻隔，需從陸上繞行400公里?！霸缟?點起床，繞道杭州，晚上8點才到上海。”往返兩地做生意的慈溪人陳元遠(yuǎn)，仍記得當(dāng)年的不易。

當(dāng)時我國加入WTO不久，正值開放發(fā)展機(jī)遇期，上海地處開放前沿，集聚了各國資本、人才、技術(shù)，浙江亟須接軌上海補(bǔ)上吸引外資的這塊“短板”。同時，上海作為國際大都市，其全球眼光、戰(zhàn)略思維和高標(biāo)準(zhǔn)定位都是浙江邁向現(xiàn)代化發(fā)展的學(xué)習(xí)樣板。

困難重重之際，習(xí)近平同志親自過問，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題。同年4月14日，在全省重點建設(shè)暨“五大百億”工程工作會議上，他還專門表態(tài)省委省政府積極支持杭州灣跨海大橋建設(shè)，希望民營企業(yè)各個股東積極配合支持大橋投資建設(shè)。

2021年，第三屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，長三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等四個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立。而今，三省一市共建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟已發(fā)展至9個，浙江關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)斷鏈斷供風(fēng)險點三分之二左右可在長三角實現(xiàn)備份。

6月5日至6日，2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在浙江溫州舉行。今年的主題是“譜寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”。

2003年3月21日，習(xí)近平同志帶領(lǐng)60多人組成的黨政代表團(tuán)出發(fā)前往長三角主要城市“走親”，各廳局、各市一把手齊齊出動。

心懷總書記殷殷囑托，6月5日至6日，長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)會聚浙江溫州，共商落實之計，共謀發(fā)展新局?！白V寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”的主題，定將化為新招實舉，一步一步往前走，一項一項往前推。

2003年1月，習(xí)近平同志作的省政府工作報告讓茅理翔精神一振。“省里把建設(shè)杭州灣跨海大橋，以杭州灣地區(qū)為先導(dǎo)，接軌上海，融入長江三角洲地區(qū)的發(fā)展思路寫進(jìn)了報告?！焙芸欤教珜⒖偛窟w到大橋南岸正在開發(fā)的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

2005年，正處于建設(shè)高潮的大橋工程因為個別貸款銀行“變卦”，一度遭遇資金難題。海上有300多條船、將近1萬人在施工，問題再不解決，后續(xù)影響難以估量……

“原先縣里要打通這樣一條路，涉及到兩地的協(xié)調(diào)，得經(jīng)由嘉興市交通局匯報到浙江省交通廳、再聯(lián)系到上海市交通委?！奔紊瓶h交通局規(guī)劃科副科長陳曉棟說，而今，互聯(lián)互通體制機(jī)制更順暢，兩省一市交通部門定期會商省際對接道路進(jìn)展及計劃，道路規(guī)劃升級到標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，浙江嘉善、上海金山和青浦同步編制路網(wǎng)規(guī)劃，一條公路是兩車道還是四車道、什么等級，大家“商量著來”。

潘根龍和幾位村民自發(fā)成立了聯(lián)合護(hù)水隊，現(xiàn)在他們每周都會一起巡河，這些村民有吳江的，也有青浦的?！耙患胰瞬桓蓛杉沂?，護(hù)水也一樣?！迸烁堈f。

(中國藍(lán)新聞記者 金亮 李琳 黃利偉 朱賢勇 陳旺 潮新聞記者 陳佳瑩 祝梅 王雨 嘉善臺 嘉興臺 舟山臺 溫州臺 湖州臺 慈溪臺 海寧臺)

浙江的主動接軌也點燃了長三角的熱情。2003年12月中旬和下旬，上海市、江蘇省黨政代表團(tuán)先后訪問考察浙江省。三省市合作水平不斷提高，共同提出共建“3小時都市圈”設(shè)想，浙江首條通往省外的高速公路滬杭高速公路拓寬工程加速開工；在滬金融機(jī)構(gòu)開始向江蘇、浙江的一些大企業(yè)直接大規(guī)模發(fā)放貸款，提供金融服務(wù)；上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所杭州分所正式創(chuàng)立，為長三角經(jīng)濟(jì)實質(zhì)性一體化提供了創(chuàng)新范例……

推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。早在2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平在長三角學(xué)習(xí)考察期間提出倡議：建立長三角省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會晤機(jī)制。2018年，習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，一體化加速推進(jìn)。

嘉湖地區(qū)歷來就是“江南糧倉”、魚米之鄉(xiāng)，老百姓的小日子很富足，自我感覺良好?！爱?dāng)時不少人說‘大樹底下不長草’，認(rèn)為和上海接軌，反而會受虹吸效應(yīng)的影響。”嘉興市發(fā)改委副主任張國強(qiáng)回憶。

2005年4月，習(xí)近平同志再次來到嘉善調(diào)研視察。他特別談到，嘉善不僅要抓住產(chǎn)業(yè)接軌這一重點錯位發(fā)展，更要圍繞“上海需要什么，我們能做什么，我們能給什么”設(shè)計工作和活動載體。

2020年8月20日，習(xí)近平總書記主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會，給出了清晰的方向：“讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引，滬蘇浙皖高起點運行合肥國家實驗室、紫金山實驗室等，今年的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上，三省一市還將聯(lián)合設(shè)立長三角跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體。

2008年5月1日，杭州灣跨海大橋全線通車，一虹飛架，兩岸煥發(fā)新機(jī)。因橋而興的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，長成了能級更強(qiáng)的前灣新區(qū)，累計吸引40余個“滬”字頭項目和平臺落戶，正進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域資源的互補(bǔ)整合，建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)。

“習(xí)近平同志剛到浙江工作時，浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷陣痛。經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，先發(fā)優(yōu)勢不再，資源約束加劇，陸域小省的發(fā)展局限開始凸現(xiàn)?！睍r任省發(fā)展計劃委員會副主任劉亭回憶，當(dāng)時一些民營企業(yè)家面對資源瓶頸，選擇到外省投資，但省內(nèi)有不同看法，認(rèn)為這是資本外流、企業(yè)外遷。

2023年11月30日，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會指出，“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用”。習(xí)近平總書記更囑咐大家“一步一步往前走、一項一項往前推”。

2003年5月，浙江省委、省政府出臺《關(guān)于主動接軌上海積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》。2003年7月，在省委十一屆四次全會上，習(xí)近平同志親自擘畫實施“八八戰(zhàn)略”，其中第二條明確提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。

在綠樹環(huán)抱的上海西郊賓館翠園廳，習(xí)近平同志用16個字表明來意：虛心學(xué)習(xí)、主動接軌、真誠合作、實現(xiàn)共贏。正是在那次會面中，他首次提出倡議：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的定期會晤機(jī)制。

2014年國際工程科技大會現(xiàn)場，習(xí)近平主席向全世界講述了杭州灣跨海大橋的故事，他說：“這一工程不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)貜慕煌┥业浇煌屑~的飛躍，更通過物流、資金流、信息流的匯聚和擴(kuò)散影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，促進(jìn)了蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展?！?/p>

今年春天，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》，會上再次傳來對長三角一體化的殷殷期待——

2018年，第一張長三角地鐵“通票”在上海、杭州、寧波三地誕生，一年后，溫州、合肥、南京、蘇州、無錫、徐州、常州相繼加入陣營；

隨著松江工業(yè)園的壯大，正泰又在嘉興落地了一片配套產(chǎn)業(yè)園。正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)2021年底完成，二期建設(shè)熱火朝天。每天，這里都要接待許多來自上海的意向客戶?！吧虾Ｊ歉叨藰I(yè)務(wù)和銷售對接的大腦，嘉興則是我們?nèi)A東區(qū)域制造業(yè)的引擎，這就是長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的魅力。”產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

之后不久，浙江省委、省政府制定發(fā)布《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》。敏銳的浙商觀海聽濤、迅速響應(yīng)，引進(jìn)上海項目、趕赴上海投資，一時風(fēng)起。

“各種水生植物泛濫，三地交界處，還總有人偷倒渣土?！奔紊埔ηf鎮(zhèn)銀水廟村村民潘根龍的家就在太浦河旁，眼看著母親河一天天變臟，他和村民們很是發(fā)愁。

3d扑鱼長三角三省一市，以4%的國土面積，集聚全國17%的人口，創(chuàng)造全國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

“當(dāng)年我們確實有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尤其是有發(fā)展國際業(yè)務(wù)的實際需求，想到更開放更前沿的上海進(jìn)一步發(fā)展?！蹦洗孑x回憶，但作為土生土長的浙江企業(yè)，提出要向外發(fā)展，會獲得省里的支持嗎？他心里沒底。

老百姓最關(guān)注的教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域成效尤為顯著：嘉善公交卡可用來乘坐上海地鐵；與滬浙名校合作共建12所附屬學(xué)校；嘉善人可在上海各大醫(yī)院實現(xiàn)刷卡結(jié)算，也能在本地醫(yī)院預(yù)約上海專家……

2003年1月，習(xí)近平同志在省政府工作報告中就首次提出“主動接軌上?！?。在廳局和地方調(diào)研中，他一次又一次強(qiáng)調(diào)，如果說中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一大亮點，那么長三角的發(fā)展則是中國的最亮點；特別要注重“北接上海、東引臺資”……

地方政府領(lǐng)導(dǎo)為何支持企業(yè)到外地發(fā)展？2004年初的全省知名民營企業(yè)家座談會上，習(xí)近平同志這樣說：要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷提高外向發(fā)展水平，敢于打到省外去，敢于打到國際市場去。

他回憶，那個時期，國家層面對推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也日漸重視。2008年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是一個合力推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；同年12月在浙江寧波召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，正式明確建立“三級運作、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)實高效”的區(qū)域合作機(jī)制，安徽受邀加入，長三角三省市變?yōu)槿∫皇?；此后，全國首個跨省區(qū)重要規(guī)劃《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出爐……

對于接軌上海，省內(nèi)不少干部也心存疑慮，有“無需接軌”的狹隘觀念，有“無法接軌”的消極態(tài)度，也有“無從接軌”的畏難情緒。

生機(jī)勃勃的長三角，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全國五分之三，人工智能和生物醫(yī)藥占比近三分之一，新能源汽車占比超四成，但這位“優(yōu)等生”仍不滿足。

及至今日，超60萬浙商活躍在上海，深度融入長三角一體化發(fā)展格局中。借“?！背龊５恼跍刂?、杭州、嘉興、上海實現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)布局，業(yè)務(wù)版圖拓展至140多個國家和地區(qū)。正泰松江園區(qū)依托G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，開展科創(chuàng)中心、高端制造和智慧能源的探索，還建起科創(chuàng)孵化園區(qū)。

技術(shù)如何創(chuàng)新、市場如何布局、金融怎么配套、項目如何落地……習(xí)近平同志耐心聽完南存輝的匯報后，說：“正泰很積極，響應(yīng)速度非?？欤鞘±镒钤珥憫?yīng)號召并拿出實際舉措的企業(yè)之一?！彪S后，正泰正式選址上海松江，正泰電氣松江工業(yè)園建起來了。

浙江還處于思想博弈時，北面的江蘇已經(jīng)行動起來。一些縣(市、區(qū))政府人員和企業(yè)老板常常蹲守在上海，抓住機(jī)會就把客商和項目往回帶。為了加速接軌上海，江蘇第一條高速公路就是連接上海的“滬寧高速公路”。

2005年12月，在杭州西湖，第一次滬蘇浙三省市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會舉行，由此長三角地區(qū)開始進(jìn)入省級最高決策層面推動的長期性、全面性合作的新階段。

2019年11月1日，又一個屬于嘉善的閃光時刻——嘉善與上海青浦、江蘇吳江一起，被納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。

上升為國家戰(zhàn)略后，體制機(jī)制的突破更為有力——2019年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，標(biāo)志著這一國家戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實施階段；當(dāng)年11月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式掛牌，一批批制度創(chuàng)新成果從這里誕生；通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，長三角區(qū)域內(nèi)的居民，憑借手中的一張社保卡就可以辦理長三角人社、公安、民政、醫(yī)保等多領(lǐng)域政務(wù)事項，長三角地區(qū)跨省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)也已實現(xiàn)全面覆蓋……

但也正因為此，這里曾“一河三標(biāo)準(zhǔn)，各有各的理”。上世紀(jì)90年代起，上游吳江就把太浦河定位為泄洪通道，最多時，在河周邊分布了上萬家紡織企業(yè)。而下游青浦和嘉善，卻將其定位為飲用水水源。