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④公平競(jìng)技 綠色環(huán)境

⑤逼真場(chǎng)景 極致視聽(tīng)

電動(dòng)自行車電池新規(guī)未來(lái)實(shí)施后，將有望為新生產(chǎn)的電池提供規(guī)范和保障，但是對(duì)于已經(jīng)銷售出的電動(dòng)自行車以及電池，又該如何處置？建立報(bào)廢回收體系，盡快出臺(tái)老舊蓄電池報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推動(dòng)老舊電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新，相關(guān)工作已經(jīng)在開(kāi)展。

國(guó)家消防救援局消防監(jiān)督司火災(zāi)預(yù)防處負(fù)責(zé)人 黃韜：2023年電動(dòng)自行車火災(zāi)已經(jīng)達(dá)到2.51萬(wàn)起，年均以20%左右的速度急劇增加。近年來(lái)已經(jīng)引發(fā)多起群死群傷火災(zāi)，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為社會(huì)管理問(wèn)題，開(kāi)始形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。電動(dòng)自行車安全監(jiān)管工作涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、回收等各環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，有一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)管住，就可能會(huì)形成“規(guī)模效應(yīng)”，出事概率將會(huì)以幾何倍數(shù)增加。

黃韜表示，從某種角度來(lái)講，解決電動(dòng)自行車充電難的問(wèn)題，將大大減少火災(zāi)事故的發(fā)生概率。對(duì)此，各地近些年，都在建設(shè)安全公共充電設(shè)施。四川省成都市果堰社區(qū)，由于歷史遺留原因，無(wú)規(guī)劃的自建房較多，居民多為外來(lái)務(wù)工人員，平時(shí)出行交通工具就以電動(dòng)自行車為主，社區(qū)統(tǒng)計(jì)約在600余輛。

交警在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，改裝環(huán)節(jié)往往在銷售電動(dòng)自行車的店鋪就能完成，這也意味著職能部門需要在上游堵住漏洞。本周，浙江湖州的市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展集中檢查，來(lái)到了當(dāng)?shù)氐摹半妱?dòng)車一條街”。

浙江湖州南潯區(qū)消防救援大隊(duì)消防員 朱邱杰：改裝車第一點(diǎn)改變的就是它的電路，加裝了一些元器件增加了功率，電動(dòng)自行車在出廠時(shí)都有一套安全標(biāo)準(zhǔn)，我們改變?nèi)魏我粋€(gè)地方，都有可能造成火災(zāi)隱患。

查處當(dāng)天，違規(guī)的車主們相繼接到了安全告知書(shū)，民警也對(duì)改裝電池的消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)宣教。既然存在隱患，為何車主還要鋌而走險(xiǎn)？一些車主表示，改裝主要針對(duì)電池和電機(jī)兩個(gè)部分，改裝后續(xù)航里程會(huì)顯著提升。

為了更直觀地展示改裝車的火災(zāi)隱患，湖州消防用一輛即將報(bào)廢的改裝電動(dòng)車進(jìn)行測(cè)試，模擬了改裝車充電時(shí)的環(huán)境。這輛改裝車在長(zhǎng)時(shí)間充電后，車輛冒起了火星。

四川省成都市果堰社區(qū) 廖科：我們這個(gè)電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所沒(méi)修建之前，所有的電動(dòng)車都在樓道口亂停亂放，私拉線充電，建成以后我們就把車輛規(guī)范到這個(gè)比較正規(guī)的充電場(chǎng)所來(lái)，居民也很愿意往這里停，來(lái)減少安全隱患。

為了避免電動(dòng)自行車充電引發(fā)的安全隱患，社區(qū)除了配備智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及消防設(shè)施外，還對(duì)停在此處的電動(dòng)自行車提供丟車?yán)碣r服務(wù)。為了吸引更多人來(lái)此停車，社區(qū)近期將要與供電單位磋商降價(jià)。

外賣員說(shuō)，平臺(tái)和一些物業(yè)督查不讓充電，他和一些同事便只買車身，選擇符合新國(guó)標(biāo)的電池?fù)Q電。而相比充電，換電成本每月要高出兩倍，目前換的地方也較少，這個(gè)特大號(hào)充電寶還有點(diǎn)重。

比如，一顆好電池可能會(huì)搭載BMS系統(tǒng)，也就是電池管理系統(tǒng)，相當(dāng)于電池“大腦”，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理每一顆電池，高溫報(bào)警的情況下進(jìn)行斷電。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門正在研究支持電動(dòng)自行車使用高安全、長(zhǎng)壽命電池的攻關(guān)突破。專家表示，強(qiáng)制性新國(guó)標(biāo)只是提升了電動(dòng)自行車鋰電池的安全準(zhǔn)入門檻，會(huì)使安全性得到提升，只要鋰電池的材料體系沒(méi)有改變，就不會(huì)從根本上消除鋰電池的安全風(fēng)險(xiǎn)。

針刺、過(guò)充電……通過(guò)模擬實(shí)際使用場(chǎng)景、異常使用過(guò)程等情形，鋰電池被以單體、電池組類別進(jìn)行總計(jì)28項(xiàng)安全測(cè)試。最近頒布的《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》這一強(qiáng)制性新國(guó)標(biāo)，將于今年11月1日正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車鋰電池安全質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)，其中，高鎳體系三元鋰電池很難通過(guò)測(cè)試，今后將難以應(yīng)用在電動(dòng)自行車領(lǐng)域。

本周二，來(lái)自工信部等多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)電動(dòng)自行車相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋，強(qiáng)調(diào)將分期分批發(fā)布電動(dòng)自行車企業(yè)的白名單。電池引發(fā)著火事故數(shù)量多傷亡重，作為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條規(guī)定“不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供”，新國(guó)標(biāo)體現(xiàn)的門檻提高，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，甚至?xí)?lái)行業(yè)的重新洗牌，企業(yè)需重新對(duì)電池的技術(shù)路線、工藝設(shè)計(jì)等進(jìn)行評(píng)估和研究。

浙江湖州市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品監(jiān)管處副處長(zhǎng) 唐丹：從我們檢查情況來(lái)看，目前生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的改裝情況幾乎已經(jīng)是沒(méi)有了，但是從公安部門通報(bào)的情況來(lái)看，上牌之后的改裝情況還是存在的。無(wú)論是在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，還是在上牌登記后的使用環(huán)節(jié)，只要發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車的改裝行為，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安部門都會(huì)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以查處。

目前，各地的執(zhí)法檢查都加大了力度，這對(duì)違規(guī)改裝車輛的行為起到了一定的震懾作用。但僅僅依靠執(zhí)法檢查，還無(wú)法徹底解決問(wèn)題，全社會(huì)還期待全鏈條治理，為電動(dòng)自行車的消防安全保駕護(hù)航。

像果堰社區(qū)建設(shè)的公共充電停車區(qū)域，全國(guó)各地有很多，但是同樣也有許多地區(qū)不具備條件，除了需要足夠的空間外，還要有完善的制度、合理的政策和足夠吸引的實(shí)惠。

6686官网不到一周前，浙江湖州一輛電動(dòng)自行車在充電時(shí)著火，好在消防處置及時(shí)，并未讓火勢(shì)蔓延。近期，湖州消防還接到過(guò)多起類似火警，著火的電動(dòng)自行車有一個(gè)共性，那就是或多或少都進(jìn)行過(guò)改裝，這一現(xiàn)象引起了消防人員的關(guān)注。

除了電池本身的安全外，充電安全更是大家近些年所關(guān)心的問(wèn)題。面對(duì)電動(dòng)自行車現(xiàn)有的龐大存量，有數(shù)據(jù)顯示，80%的電動(dòng)自行車火災(zāi)是在充電時(shí)發(fā)生的，其中超過(guò)一半發(fā)生在夜間充電過(guò)程中，而90%的起火案例則發(fā)生在門廳、過(guò)道以及樓梯間。

國(guó)家消防救援局消防監(jiān)督司火災(zāi)預(yù)防處負(fù)責(zé)人 黃韜：電動(dòng)自行車在我國(guó)的使用有兩個(gè)基本特性，一是作為交通工具，二是作為生產(chǎn)謀生工具。現(xiàn)在我國(guó)3.5億輛的電動(dòng)自行車保有量，而且每年還在以幾千萬(wàn)的速度在增長(zhǎng)，任何整治政策都不可能忽略這么龐大的使用需求。這次全鏈條整治的一個(gè)基本原則就是疏堵結(jié)合，疏的方面是加大停放充電設(shè)施建設(shè)供給，降低充電價(jià)格；堵的方面是加強(qiáng)檢查勸阻和安全提示，避免違規(guī)停放充電。

王雪：以換代充的行動(dòng)方案，大概是計(jì)劃三年能夠完成深圳市500萬(wàn)輛電動(dòng)自行車換電工作，2024年準(zhǔn)備完成100萬(wàn)輛。同時(shí)從外賣和快遞騎手開(kāi)始推動(dòng)，但同時(shí)我們也在保障市民充電需求，所以一開(kāi)始的時(shí)候，肯定是換電充電并行的。未來(lái)我們?cè)趺茨軌蛞环矫婀膭?lì)買的時(shí)候就要合格，其次最好買的時(shí)候就要買換電形式的電單車，這需要企業(yè)去創(chuàng)新，需要企業(yè)降本增效。另外一方面政府肯定要加大執(zhí)法，來(lái)推動(dòng)我們這些超標(biāo)的、改裝的電動(dòng)車必須盡快去轉(zhuǎn)型和升級(jí)，要去做更換，所以就是一手拉一手推，兩手都要硬。

本周二，工信部召開(kāi)的“電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件及鋰電池強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫宣會(huì)”上表示，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車鋰電池回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。來(lái)以此解決鋰電池因使用壽命以及質(zhì)量問(wèn)題等所產(chǎn)生的安全隱患，具體措施還在進(jìn)一步完善。然而對(duì)于電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一些大型電池生產(chǎn)企業(yè)早已開(kāi)始嘗試。

由于部分顧客存在改裝需求，于是讓售賣電動(dòng)自行車的商家陷入了兩難：改裝會(huì)違規(guī)、不改裝又失去了顧客。對(duì)此，當(dāng)?shù)亟还懿块T已經(jīng)明確，改裝電動(dòng)車將無(wú)法上牌，多地交管也用類似做法來(lái)防止車輛在銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行改裝。于是，一些車主就在購(gòu)買并上牌結(jié)束后，再進(jìn)行改裝。

電子科技大學(xué)材料與能源學(xué)院教授 李晶澤：必須要有相配套的輔助政策，要解決有些人在推行過(guò)程中利益受損的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)上怎么樣去給他一點(diǎn)補(bǔ)償，實(shí)際上也是一個(gè)人文關(guān)懷的體現(xiàn)。所以在這個(gè)過(guò)程中我覺(jué)得還是需要國(guó)家從經(jīng)濟(jì)上去推動(dòng)，希望國(guó)家能夠考慮到廣大電動(dòng)自行車擁有者的利益及他們的感受，給予必要的傾斜和關(guān)懷。

深圳市政協(xié)委員 深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)副教授 王雪：電單車的安全問(wèn)題核心肯定是電池問(wèn)題，這次國(guó)家統(tǒng)一出臺(tái)了鋰電池的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，今后無(wú)論是哪一個(gè)廠家生產(chǎn)鋰電池的時(shí)候，必須按照國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，這樣就從源頭上解決了電單車鋰電池安全問(wèn)題。

廣西某新能源公司董事長(zhǎng)助理 皇甫東洋：結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，電池性能相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定，同時(shí)上面加了BMS系統(tǒng)，電池管理系統(tǒng)里面植入了電池管理芯片，通過(guò)寫入程序，對(duì)整個(gè)電池各種電性能數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和管控。

電動(dòng)自行車商家：因?yàn)橛械念櫩蛠?lái)了就直接說(shuō)，能不能幫他改裝這一類的，如果說(shuō)你不能幫他弄這個(gè)東西，有的顧客就不考慮你這個(gè)車子了。

耗完電，平臺(tái)App指引找到這里，幾十秒就可換完電，不同于居民分散式不太可控的充電，如今，猶如承載一個(gè)特大號(hào)充電寶的集中于公共場(chǎng)域的換電柜開(kāi)始布局深圳，作為探索電動(dòng)自行車安全的手段而被納入城市立法之中，市政協(xié)委員王雪深度參與了相關(guān)管理辦法的立法協(xié)商。

王玉龍是浙江一家電池生產(chǎn)企業(yè)的公司總監(jiān)，早在4年前，公司便開(kāi)始布局回收電池的網(wǎng)點(diǎn)，其公司生產(chǎn)的各種類型電池，都可以通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)完成回收。由于電動(dòng)自行車銷量持續(xù)增長(zhǎng)，公司生產(chǎn)的電動(dòng)自行車的電池，更是成為主要業(yè)務(wù)，針對(duì)電動(dòng)自行車電池可能存在的故障或問(wèn)題，通過(guò)近幾年回收數(shù)據(jù)，也有了一定的總結(jié)，從而保證有問(wèn)題的電池能夠及時(shí)回收，不讓問(wèn)題電池在用戶的電動(dòng)自行車上產(chǎn)生安全隱患。

浙江湖州南潯區(qū)消防救援大隊(duì)消防員 朱邱杰：這是一輛非法改裝車，增加電機(jī)的功率，加裝電池電瓶的數(shù)量，充電時(shí)可能會(huì)造成熱量上升，從而增加火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在比較常見(jiàn)的情況是，市民朋友們整夜充電，充電器插上就不拔了，到第二天早上才拔，會(huì)增加電瓶的荷載功率。

隨著夏季到來(lái)，氣溫和濕度升高，一些地方意識(shí)到電動(dòng)自行車改裝所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展了針對(duì)改裝車的執(zhí)法檢查。在上海街頭，交警隨機(jī)攔下幾輛行駛中的電動(dòng)自行車，幾分鐘內(nèi)，被攔下的幾輛電動(dòng)自行車被發(fā)現(xiàn)對(duì)電池進(jìn)行過(guò)改裝。

電動(dòng)自行車安全管控的鏈條長(zhǎng)，生產(chǎn)、銷售、改裝、充電等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及多個(gè)部門，其中，鋰離子電池的生產(chǎn)和充電至關(guān)重要。以后生產(chǎn)的電動(dòng)自行車電池，哪些標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)調(diào)整？有了新標(biāo)準(zhǔn)還需要做什么工作呢？

國(guó)家消防救援局消防監(jiān)督司火災(zāi)預(yù)防處負(fù)責(zé)人 黃韜：電動(dòng)自行車諸多問(wèn)題長(zhǎng)期累積，只是現(xiàn)在在使用端以火災(zāi)形式集中爆發(fā)出來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)端、生產(chǎn)端、改裝端的問(wèn)題不解決，光靠末端治理是堵不住的，也抓不到根源癥結(jié)上。

王雪：新國(guó)標(biāo)沒(méi)有出來(lái)之前，換電的電池也不一定是非常安全的電池。深圳市這次通過(guò)立法的方式，由政府來(lái)主導(dǎo)、政府來(lái)監(jiān)管的換電模式，那就意味著只要你在深圳進(jìn)行換電，必須符合深圳市立法規(guī)定的、國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的鋰電池安全規(guī)范的換電模式。

我國(guó)是電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)自行車4228萬(wàn)輛，電動(dòng)自行車已成為群眾短途出行的重要交通工具。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車起火導(dǎo)致的火災(zāi)事故連年增長(zhǎng)。

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