把牢事項準入關(guān)口,更要從制度上遏制“層層甩鍋”亂象。在市委組織部、市委社會工作部、市委編辦牽頭下,一套基層治理協(xié)調(diào)機制被建立起來,旨在解決職能部門“責任轉(zhuǎn)嫁、只取不予”、橫向銜接“運轉(zhuǎn)不暢”等問題。此外,定期梳理分析12345市民熱線高頻問題,對加裝電梯等工作中居村“協(xié)助”異化為“主責”的情況及時糾偏,對“業(yè)委會規(guī)范化建設”等職責交叉問題,廓清條塊職責,加強部門協(xié)同。
為基層減負,首先要明確權(quán)責,不能什么事都壓給基層。前段時間,上海各個居村組織收到了一張任務清單:協(xié)助開展全民國家安全教育,協(xié)助開展實有人口管理和服務工作,協(xié)助做好衛(wèi)生防疫管理工作……依托居村組織事務準入管理以及依法履職、依法協(xié)助“一辦法兩清單”形成的年度59項市級部門下派居村任務清晰明了,基層干部得以明明白白履職。
考核不精簡,基層減負難。市委組織部還以優(yōu)化考核樹起鮮明導向,鞏固去年精簡居村考核成果,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村考核聯(lián)動,研究優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評價辦法,圍繞指標、頻次、方式等提出8個優(yōu)化方向,推廣“差異化考核”等基層實踐做法。
“上面千條線,下面一根針?!弊盍罨鶎痈刹款^疼的問題有哪些?去年以來,市委主要領導牽頭組織專項調(diào)研,調(diào)研組走遍了16個區(qū)、200余個居村,發(fā)現(xiàn)基層干部反映最集中的是開具證明材料多、填報信息系統(tǒng)任務重、迎檢迎考壓力大、掛牌多現(xiàn)象有所“回潮”等問題。對此,市委組織部堅持問題導向,靶向糾治“車”的負重根源。
z520z至尊棋牌-z520z至尊棋牌官网版基層治理是國家治理的基石。在社會治理重心向基層下移的過程中,責任和事權(quán)也向基層扎堆轉(zhuǎn)移,一些基層單位長期處于工作干不完、干不好的狀態(tài),形成“小馬拉大車”的結(jié)構(gòu)性困境。
減負不僅需要做好減法,更要善做加法。一段時間以來,上海推動房屋管理、綠化市容等區(qū)級部門派駐機構(gòu)全面下沉街鎮(zhèn),納入基層統(tǒng)一指揮,通過實打?qū)嵉馁Y源下沉為基層發(fā)展注入動力。
此外,上海健全完善居民區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“三駕馬車”協(xié)調(diào)運行機制,創(chuàng)新“議事會—住戶委員會—評議會”的新“三駕馬車”協(xié)商機制。常態(tài)化開展“進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”大走訪,鞏固主題教育經(jīng)驗做法,幫助基層解決真問題、真解決問題,不斷提高群眾感受度、滿意度。
在前不久舉行的2024年“美好社區(qū)、先鋒行動”啟動儀式暨2023年項目總結(jié)交流會上,多名基層干部曬出了各自的“朋友圈”:針對小區(qū)建筑垃圾臨時堆放點問題,靜安區(qū)彭浦新村街道藝康苑居民區(qū)黨總支書記黃雅祥找來街道黨工委領導、皮膚病醫(yī)院醫(yī)生、華東理工大學教授等朋友“破冰”;奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)青村居民區(qū)黨總支書記、居委會主任楊銀花說,銀行、醫(yī)院、企業(yè)、委辦局、高校都是社區(qū)治理的好伙伴……基層治理的“朋友圈”越來越大,專業(yè)化程度不斷提升,多元共治新格局正在形成。
“填報表減少75%,開證明減少80%……”關(guān)于打通數(shù)據(jù)壁壘、提升治理效能,靜安區(qū)臨汾路街道社工辦主任苗麗娜現(xiàn)身說法。她介紹,在統(tǒng)一建設的全市基層治理數(shù)字化平臺(新版“社區(qū)云”)上,街道職能科室與居委會掌握的數(shù)據(jù)雙向共享,哪個條線需要報表,職能科室可自行查閱,生成電子報表,基本無須居委干部上報。
增能,也是一種減負。為更好發(fā)揮自治共治作用,市委組織部統(tǒng)籌報到黨員、志愿者、能人達人等多元主體,挖掘7500余名“第二書記”、20.1萬余名“第二樓組長”,全覆蓋組建居村“第二梯隊”,創(chuàng)新基層黨組織領導下的社區(qū)議題選擇、利益協(xié)調(diào)、監(jiān)督評議機制,形成居民住戶守則、社區(qū)合伙人等一批自治共治品牌。
近年來,上海堅持把破解“小馬拉大車”難題作為提升超大城市基層治理成效的重要支點,緊盯“馬疲車擠”的根源性問題,接續(xù)發(fā)力為“車”減負,系統(tǒng)施策為“馬”賦能,不斷激發(fā)基層動力活力、整體提升基層治理效能。
增能還包括提高基層干部和一線工作人員的工作能力,讓他們盡可能少走彎路。去年底,上海出臺全國首個基層治理骨干專項教育培訓五年規(guī)劃,圍繞“教什么、怎么教、誰來教”優(yōu)化完善培訓體系,以組織部門牽頭的市、區(qū)、街鎮(zhèn)“三級統(tǒng)籌”和職能部門培訓“同級備案”等機制為牽引,加大培訓計劃統(tǒng)籌、對象統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌力度,在進一步擴大培訓覆蓋、強化同質(zhì)等效供給上不斷探索實踐。
在數(shù)字化背景下,更應有效防治“指尖上的形式主義”。上海不少基層干部都有同感,現(xiàn)在“鍵對鍵”的事務性工作少了,與群眾“面對面”的機會更多了。今夏天氣酷熱,為避免高溫引發(fā)老人健康問題,崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)仙橋村的干部們經(jīng)常上門走訪獨居老人。正是在走訪中,村支書管仕忠得知王阿婆的降壓藥存量告急,便趕緊通知她的兒女買藥救急,“不走到群眾身邊,服務就做不到群眾的心間”。
減負不等于減擔當,而是讓基層干部減掉不合理負擔后輕裝上陣?!耙郧坝龅诫y題沒精力、沒辦法,現(xiàn)在負擔輕了,我們?yōu)槊褶k實事的勁頭更足了!”有干部感慨。
網(wǎng)友評論更多
53呼倫貝爾y
騎行時需要怎么保持正確的呼吸方法?⚹⚺
2024-09-19 06:53:26 推薦
187****7481 回復 184****8344:高溫天氣的好與壞:耐熱訓練,啟動⚻來自巴彥淖爾
187****4335 回復 184****7064:《艾爾登法環(huán)》(Elden Ring)講了一個怎樣的故事?⚼來自烏蘭察布
157****7332:按最下面的歷史版本⚽⚾來自霍林郭勒
49滿洲里192
各位桌游大神一般去哪找桌游中文規(guī)則書?⚿⛀
2024-09-21 01:50:09 推薦
永久VIP:信長之野望系列中織田信長的畫風是否越來越像西方人,為什么?⛁來自牙克石
158****6616:舍不得刪的經(jīng)典!20款讓你欲罷不能的Steam游戲⛂來自扎蘭屯
158****3902 回復 666⛃:單機模擬經(jīng)營游戲制作過程中如何保證作品對玩家有持續(xù)的激勵?⛄來自額爾古納
20根河sg
押井守的攻殼機動隊為什么會有大量的中國元素?⛅⛆
2024-09-21 22:01:26 不推薦
豐鎮(zhèn)wi:游戲策劃、心得、與告別⛇
186****4327 回復 159****3737:技術(shù)宅宣言:為什么二次元代表了一個加速主義未來,以及米哈游如何預示了御宅族的終結(jié)⛈