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王炳江在答記者問時表示,新修訂的《條例》進一步明確檢察人員應當對其履行檢察職責的行為終身負責。只要調(diào)查認定當事檢察人員確有責任的,無論職務高低、無論在職還是退休、無論是否調(diào)離檢察機關,都要被依紀依法追究司法責任。檢察機關決不把“終身負責”當作口號,通過完善制度設計,動真碰硬開展錯案責任倒查問責,推動將辦案質(zhì)量終身負責制落地落實,倒逼檢察辦案人員更加擔當盡責、公正規(guī)范行使手中權(quán)力。當?shù)貢r間7月24日,位于羅斯柴爾德公館的巴黎奧運會“中國之家”開門迎賓?!爸袊摇笔怯芍袊鴬W委會在中國體育代表團參加國際綜合性運動會期間,于運動會舉辦地設立并運營的綜合性服務設施。
史衛(wèi)忠表示,《條例》增加了關于司法責任追究范圍的規(guī)定,明確檢察人員在司法辦案工作中故意違反檢察職責的,或者因重大過失造成嚴重后果的,應當承擔司法責任,依紀依法追究其相應的紀律責任、法律責任;規(guī)定檢察人員在司法辦案工作中,雖有錯誤后果發(fā)生,但盡到必要注意義務,對錯誤后果發(fā)生僅有一般過失的,不承擔司法責任。
高景峰在答記者問時表示,為了規(guī)范檢察長授權(quán)檢察官決定案件的范圍,新的《若干意見》列舉了比較有代表性的檢察官辦案職權(quán),比如,傳喚、訊問犯罪嫌疑人、被告人;詢問證人和對訴訟活動具有重要影響的其他訴訟參與人;組織收集、調(diào)取、審核證據(jù),開展調(diào)查核實工作;等等。
史衛(wèi)忠在新聞發(fā)布會上介紹,為充分發(fā)揮領導干部落實司法責任制的引領帶頭作用,進一步明確了領導干部辦案的要求。為了進一步增強檢察官履職責任心,《若干意見》進一步明確了“檢察官年度考核不稱職,應當降低檢察官等級,經(jīng)檢察官考評委員會認定不能勝任檢察官職務的,應當按照程序退出檢察官員額”的規(guī)定。
最高人民檢察院檢察委員會委員、法律政策研究室主任高景峰在答記者問時表示,在檢察長的監(jiān)督方面,《若干意見》明確檢察長可以要求檢察官報告辦案情況,特定情況下可以要求檢察官作出說明。在業(yè)務部門負責人的監(jiān)督方面,規(guī)定對需要提請檢察委員會討論的事項或者報請檢察長決定,以及需要向檢察長報告的案件進行實質(zhì)審核。此外,對監(jiān)督管理責任進行了重新定位,將監(jiān)督管理責任單列出來與司法責任并列。
最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員史衛(wèi)忠對《若干意見》主要情況進行說明。史衛(wèi)忠介紹,《若干意見》的修訂是為了貫徹黨中央關于落實司法責任制的部署,主要目的是推動全國檢察機關全面準確落實和不斷健全完善司法責任制,為“高質(zhì)效辦好每一個案件”提供更加堅實的制度保障,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。從貫徹立法精神、做到全面落實、力求準確落實、持續(xù)深化鞏固“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的要求四個方面作出新的規(guī)定。
史衛(wèi)忠介紹,《條例》對司法責任認定與追究程序進行了優(yōu)化,調(diào)整為受理違反檢察職責線索、司法責任調(diào)查認定、作出追責處理決定三個主要環(huán)節(jié),即規(guī)定檢察機關受理違反檢察職責線索后,先從線索所涉案件入手,經(jīng)分析研判檢察環(huán)節(jié)確有過錯、檢察人員可能存在違反檢察職責行為的,啟動司法責任調(diào)查程序。
史衛(wèi)忠介紹,《條例》修訂的著力點在于推動司法責任追究及時常態(tài)、嚴格規(guī)范、精準到位,確保檢察人員依法履行職責、公正行使職權(quán),主要從四個方面作出修改完善:一是進一步明確了司法責任追究的范圍;二是進一步完善了司法責任追究的具體情形;三是進一步完善了司法責任追究的程序;四是進一步健全了司法責任追究的工作機制。
皇冠bet体育365app7月24日,最高檢召開“全面準確落實司法責任制高質(zhì)效辦好每一個案件”新聞發(fā)布會。發(fā)布會主要有兩項議程:一是通報新修訂的《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》(下稱《若干意見》)和《人民檢察院司法責任追究條例》(下稱《條例》)有關情況;二是回答記者提問。最高人民檢察院新聞辦公室副主任丁海東主持發(fā)布會。
最高人民檢察院檢務督察局副局長王炳江在答記者問時表示,新修訂的《條例》進一步健全完善司法責任認定與追究制度機制,推進檢察官懲戒制度實質(zhì)化運行,確保追責懲戒及時常態(tài)、嚴格規(guī)范、精準到位。一是在“及時常態(tài)”方面,規(guī)定人民檢察院檢務督察部門對檢察人員承辦的案件確認發(fā)生辦案事故,應當及時分析研判,認為當事檢察人員可能存在違反檢察職責行為的,要啟動司法責任調(diào)查程序;二是在“嚴格規(guī)范”方面,明確了開展司法責任追究工作的責任主體,同時還規(guī)定應當制作調(diào)查決定書;三是在“精準到位”方面,對責任認定存在較大爭議的,可以提請檢察委員會討論。
史衛(wèi)忠介紹,《若干意見》堅持“放權(quán)”與“控權(quán)”并重,對于檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員、業(yè)務部門負責人以及其他負有監(jiān)督管理職責的檢察人員,怠于履行或者不當履行監(jiān)督管理權(quán),對檢察人員違反檢察職責的行為失職失察、隱瞞不報、措施不當?shù)?,依照有關規(guī)定和程序追究監(jiān)督管理責任。同時,堅持懲戒與保護并重,嚴格區(qū)分違法辦案責任與一般過失、司法瑕疵的界限,該嚴則嚴,當寬則寬。
最高人民檢察院案件管理辦公室副主任石獻智在答記者問時表示,新的《若干意見》規(guī)定,“綜合運用常規(guī)抽查、重點評查、專項評查等方式,對檢察官已經(jīng)辦結(jié)案件的質(zhì)量進行檢查評定。加強評查結(jié)果運用,將案件質(zhì)量評查結(jié)果作為評價檢察官辦案業(yè)績的重要依據(jù),納入檢察官考核管理體系”。案件質(zhì)量評查主要分為三種方式,即常規(guī)抽查、重點評查和專項評查。
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