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70年來,在黨的民族區(qū)域自治政策光輝照耀下,果洛藏族自治州認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,團結一心、艱苦奮斗,政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。
目前,果洛州農牧業(yè)總產值年均增長達4.26%;農牧業(yè)增加值年均增長4.21%。全州26%的草場、52%的牛羊和9家企業(yè)的產品獲得有機認證,成為青海省認證基地面積最大、認證牲畜數量最多、產品種類最豐富的有機農牧業(yè)生產地區(qū)。建成合作化組織457個,有機品牌影響力不斷擴大,果洛州正向著“綠色有機農畜產品輸出地”邁進。2023年,地區(qū)生產總值實現(xiàn)67.2億元,同果洛州建政初期相比增長了近千倍;農林牧漁業(yè)總產值達到12.12億元,比1952年的3072.04萬元,增長了38.45倍;地方財政一般預算收入實現(xiàn)3.57億元,增長了5000多倍;地方一般預算支出實現(xiàn)118.8億元,比1990年增長201.6倍,比2000年增長53.3倍;社會消費品零售總額實現(xiàn)13.26億元,比1954年增長2048倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)44365元,增長了近百倍;農村居民人均可支配收入實現(xiàn)12404元,增長超過百倍。特別值得一提的是,上海對口支援果洛這14年來,累計落實對口援青資金37.38億元,實施援建項目1023個,成為助力果洛發(fā)展的重要支撐。
70年來,果洛州取得的成績,充分彰顯了中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。只有堅持中國共產黨的領導,永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅定走好中國特色社會主義道路,實行好民族區(qū)域自治制度,才能讓各民族發(fā)展得越來越好,生活得越來越好,從成功不斷走向成功。
1954年果洛州建政初期,全州人口僅5.6萬人,70年時間里,全州總人口增加至22.2萬人,增長了3倍。70年來,在黨的系列惠民政策的浸潤下,果洛州堅持以人民為中心,將財政總支出的80%以上用于民生,群眾健康水平和生活質量持續(xù)提升。
黨的十八大以來,果洛州累計完成投資35億元的三江源生態(tài)保護與建設一期、二期工程,項目區(qū)草原植被蓋度平均提高了14個百分點,植被覆蓋率達到62.49%,其中黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由20%增加到85%以上;黃河出境斷面水質始終保持在Ⅰ類,近15.48萬人享受到生態(tài)性補償,吃上了生態(tài)飯。農牧區(qū)人居環(huán)境整治、河湖“清四亂”、全域無垃圾示范州創(chuàng)建等深入推進,國土綠化取得歷史性突破。三江源國家公園黃河源園區(qū)體制試點各項任務如期完成,在青海省率先探索推行草長制和林長制試點工作,境內藏羚羊、雪豹等野生動物種群明顯增多,自然環(huán)境、人居環(huán)境得到了凈化、美化,繪就人與自然和諧共生大美青海的多彩畫卷?!叭础鄙鷳B(tài)底色愈發(fā)亮麗。
188金宝搏beat亚洲体育网址為了慶祝中華人民共和國成立75周年,獻禮青海省果洛藏族自治州成立70周年,果洛州民族歌舞團創(chuàng)作的歌曲《我把綠水青山獻給您》這樣唱道。
“我們努力實現(xiàn)‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’,為縱深推進更高水平的平安果洛、法治果洛建設打牢基礎,讓‘平安果洛’成色更足、成效更加彰顯?!惫逯菡ㄎ睍浕个胃嬖V筆者。
果洛西寧民族中學是專為解決果洛州農牧區(qū)孩子上學難而建的。2019年由上海出資,在西寧市建成首所異地辦校果洛西寧民族中學,目前已有1400多名果洛籍學子從海拔4000多米的高原牧區(qū),來到省會西寧讀書,果洛州教育實現(xiàn)從“有學上”步入“上好學”的新階段,托舉起每個孩子成長成才的夢想。
為了能讓牛羊吃上更好的草料,牧民四季輪牧,會選擇進入深山放牧,每年要搬四五次家,居住分散,管理困難?;诳h情,達日縣將全縣劃分為457個動態(tài)管理片區(qū),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、村兩委班子成員、離退休黨員、人民調解員、草原管護員等1457人融入網格員隊伍,深入推行“縣—鄉(xiāng)—村—社—片區(qū)”五級管理機制,制定“牧長十大員”職責,形成“網中有格,格中有人”“人在格中走,事在格中辦”的工作局面。
“近年來,我們以林草長制為抓手,深化林草改革、加強禁牧和草畜平衡監(jiān)管、強化項目支撐,保障生態(tài)治理成效。2023年,完成林草生態(tài)保護與系統(tǒng)治理投資14.24億元,完成國家公園示范省建設任務105.11萬畝。實施國家公園示范省果洛建設鞏固提升行動,積極構建人與自然和諧共生現(xiàn)代化,建設高質量國家公園?!惫逯萘謽I(yè)和草原局局長才讓尼瑪告訴筆者。
達日縣地處“三江源”自然保護區(qū)核心區(qū),是“中華水塔”的重要涵養(yǎng)地,是國家重點生態(tài)功能區(qū)。千流奔涌,匯成江河,巴顏喀拉山脈從西北向東南橫貫全境,將達日分為長江、黃河兩大水系,黃河在全縣境內貫穿約340公里。“水草豐美,地域遼闊”,就是達日縣名字的含義。
走進班瑪縣高原菌類種植示范基地,一排排規(guī)劃整齊、錯落有致的大棚矗立眼前,一股沁人心脾的菌香混合著泥土的氣息撲面而來。
班瑪縣高原菌類種植示范基地的負責人王德軍在大棚內半蹲著,一邊察看營養(yǎng)包放置情況,一邊用鐵鍬將泥土堆在塑料薄膜兩端壓實,保證土壤周邊溫度恒定。眼下正是采摘和食用新鮮羊肚菌的好時節(jié),一簇簇個大飽滿、紋理清晰、內壁肥厚的羊肚菌破土而出,長勢喜人。
果洛是多元民族文化溯源地,也是大愛澆鑄的感恩之地。果洛州注重歷史史實的活化利用,深入挖掘紅軍長征經過班瑪的紅色歷史,充分發(fā)揮紅色文化對于鑄牢中華民族共同體意識的示范引領作用;注重理論研究,與青海民族大學共同打造鑄牢中華民族共同體意識理論與實踐基地14個;注重總結提煉,全面梳理創(chuàng)建工作中的好做法、好經驗,形成“抓黨建聚合力”品牌化、“強思想凝共識”大眾化、“強生態(tài)顯擔當”綠色化、“抓產業(yè)促融合”實體化、“惠民生增福祉”親民化、“重法治保穩(wěn)定”制度化的民族團結進步創(chuàng)建“果洛實踐經驗”。
果洛的干部群眾紛紛表示,將以黨的二十屆三中全會精神為指引,意氣風發(fā)沿著中國式現(xiàn)代化新道路,傾力打造生態(tài)文明高地,扎實推動“四地”建設,全面推進鄉(xiāng)村振興,提升社會治理效能,奮力譜寫現(xiàn)代化果洛建設新篇章。
隨著國家投入力度的不斷增加,果洛州形成了黨委領導、政府主導、地區(qū)部門負責、群眾參與的草地生態(tài)綜合治理工作格局,形成了州、縣、鄉(xiāng)、村、社五級“林草長制”管護體系。
目前,果洛州所轄的44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黃河流域,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長江流域。全州流域面積50平方公里以上河流471條,水域面積1平方公里以上湖泊40個。目前,設置各級河湖長474名、河湖管護員5989名,實現(xiàn)河湖水域全面覆蓋,確保讓每一條河湖都有人管。
“以前,我們這里到處都能看到垃圾,牧民們也沒有環(huán)保意識。自從當上了‘大家長’,不僅帶頭保護環(huán)境、撿拾垃圾,還要幫助牧民解決日常生活難題。”居住在達日縣吉邁鎮(zhèn)普忙村的牧民永洛說。
2012年,青海省率先實行一戶一崗的“生態(tài)管護員”制度,昂多放下手中的牧鞭,佩戴起環(huán)保袖標,成為其中的一員。“我們身兼數職,野生動植物巡護、清理垃圾、水質監(jiān)測、制止非法采伐和盜獵等?!蓖ㄟ^一個手機軟件,就能隨時記錄和上報途中的工作情況。昂多穿梭于草原之上,用更科學的方法守護著三江源的萬物生靈。
“近年來,學校的硬件設施越來越好,通過援建也讓學校的課程、教研資源得到共享,實現(xiàn)了教師隊伍、教學質量不斷提升,為孩子們打造了更優(yōu)質的教育環(huán)境。”瑪沁縣第一民族小學校長扎西措在談到教育援青時,深有感觸。
達日縣,是果洛草原第一面五星紅旗升起的地方,是果洛和平解放和建政的地方,境內有果洛和平解放紀念碑、建政紀念碑、辦公窯洞舊址、西北軍政委員會果洛工作團渡河紅船等紅色資源,紅色寺院查朗寺享譽全國,是果洛州重要的愛國主義教育基地,被列入第八批全國文物保護單位。擁有著如此底蘊深厚的紅色文化,達日縣著力把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好,展現(xiàn)青海形象、果洛擔當、達日作為。
大棚內的羊肚菌出菇率在30%—60%,每畝地產量約800斤?!把蚨蔷r品價格穩(wěn)定在每斤100元左右,制成的干品價格更是達到每斤1000元,是目前人工栽培價格最高的食用菌類?!蓖醯萝娬f,相較于其他地區(qū)每年2至3月羊肚菌成熟,班瑪7月“反季節(jié)”收獲的羊肚菌正好補充市場空缺,賣上一個好價錢。
近年來,達日縣統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理,在生態(tài)環(huán)境保護領域投入資金共計1.74億元,實施項目33個;全面核查草原各類危害面積970萬畝,核查完成退化草地修復9.5萬畝,草地植被覆蓋度從原來的46.7%提高至58.85%;全面推進水生態(tài)環(huán)境保護、大氣和噪聲污染防治、土壤固體廢物污染防治,完成境內黃河干流排口的監(jiān)測和溯源,目前達日縣空氣質量優(yōu)良天數比例達到98.6%,省控黃河干流監(jiān)測斷面水質均達到III類以上。
達日縣共有漢、藏、回、土等13個民族,藏族占總人口的94.2%。多年來,達日縣始終堅持我國宗教中國化方向,積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應,使達日縣查朗寺成為全國聞名遐邇的愛國主義教育基地。達日縣榮登“第十一批全國民族團結進步示范縣”榜單。
班瑪早晚溫差大,氣候寒涼,成熟周期長,種出來的菌類相較于內地的口感更清脆、滋味更濃。2021年,在上海市青浦區(qū)對口援青的幫扶下,班瑪縣投資1200萬元建設高原特色菌種產業(yè)項目,建設大棚62座,專門用于種植羊肚菌、靈芝、黑木耳、蘑菇等菌類產品。
脫貧攻堅以來,果洛州緊盯“兩不愁、三保障”目標,舉全州之力脫貧攻堅,全州6個貧困縣摘帽,74個貧困村出列,13898戶47262名建檔立卡貧困戶脫貧,絕對貧困人口全部“清零”,脫貧群眾人均純收入由2015年的1930元增長到15473元,三江源地區(qū)數千年以來絕對貧困現(xiàn)象徹底消除,與全國全省一道邁入了全面小康社會。
花久、共玉高速和大班、達玉公路建成通車,結束了果洛不通高速的歷史,實現(xiàn)了所有縣城通二級及以上公路的目標。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社實現(xiàn)公路暢通,客運通鄉(xiāng)、通村率分別達到100%和95%。
“現(xiàn)在有了畜棚,牛羊不會遭到狼的襲擊,而且在恒溫條件下得病少了,產仔率和成活率也提高了。”2023年,通過“生態(tài)家庭牧場”,文革的收入近30萬元,是傳統(tǒng)養(yǎng)殖收入的好幾倍。
2020年,久治縣開展“生態(tài)家庭牧場”試點工作,為有意愿的牧民修建標準化的牛圈、飼料庫、防疫室等設施,采取放牧和補飼的方式,大幅縮短了牦牛的生產與生長周期。文革正是“生態(tài)家庭牧場”受益者。
“在青海不謀民族工作,不足以謀全局”,果洛州始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦省委“六個現(xiàn)代化”新青海奮斗目標,緊扣州委“一統(tǒng)領四推進”總體思路,持續(xù)鞏固拓展民族團結進步創(chuàng)建成果,確保民族團結進步創(chuàng)建始終聚焦主線、圍繞主線、服務主線。
2015年,永洛被聘為“牧長”,管理著村里的6戶牧戶。每次走訪,他都是騎著摩托車去了解生產生活情況,最遠的牧戶來回要走120公里?!澳灵L雖然職責很多,但最主要的任務是服務群眾。通過我們多年的努力,現(xiàn)在全村牧民群眾的心已經融在一起了?!庇缆逭f。
平安建設是民族團結的根基。近年來,果洛州聚焦“一統(tǒng)領四推進”總體思路,圍繞“四聯(lián)三卷”工作機制,忠實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任。通過推行“黨建+社會治理”模式,以基層黨組織的“覆蓋面”填補基層治理的“空白點”,探索形成了達日“牧長制”“班瑪經驗”升級版、瑪沁義警、久治十戶長等多種“楓橋經驗”本地化模式。
70年前,偏遠落后的果洛,靠天吃飯,一窮二白。70年來,這里的產業(yè)從單一走向多元,從粗放走向集約,從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。如今,在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的指引下,特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)朝氣蓬勃,全州建成生態(tài)農牧業(yè)產業(yè)基地205個,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。22個合作社列入省級試點社,“崗龍做法”“直卻模式”等典型經驗在全省推廣。
仲夏7月的清晨,久治縣索乎日麻鄉(xiāng)章達村的牧民昂多像每一個平常的日子一樣,邁步走向廣袤的草原。在他的眸子里,能看到云天、山水、湖草、鳥獸。這是一個牧人眼中的家園,是他心心念念的沃土豐野。
“藏族和漢族是一個媽媽的女兒,我們的媽媽叫中國”。在果洛,說起民族團結,就會讓人自然地想起這支歌《一個媽媽的女兒》:藏族和漢族,是一個媽媽的女兒;太陽和月亮,是一個媽媽的女兒;五十六個民族,是一個媽媽的女兒……鑄牢中華民族共同體意識,是雪域高原一代代各族干部群眾傳唱不息的歌。
“我是牧民的孩子?!卑憾嗾f,“通過我們這代人努力,讓草原重煥生機,讓黃河重漾清波,給子孫后代留下一片綠色草原,這一輩子才算沒白過。”
永洛說的“大家長”,是近年來達日縣牧區(qū)網格化服務管理轉型升級后每個村里設定的“牧長”。他們身穿藏藍馬甲,每天穿梭在牧區(qū)草原,有牧民需要幫助時,牧長就會前去熱心指導幫助。
羊肚菌在育種、種植、管理、采收等環(huán)節(jié)需要大量勞動力,這也為班瑪縣江日堂鄉(xiāng)村民創(chuàng)造了大量季節(jié)性就業(yè)崗位。“大棚的菌種植產業(yè)發(fā)展起來后,我們在家門口就能掙到錢。從種菌、采菌開始都在這里務工,一天200元,一個月有5000元左右的收入,回家還能照顧體弱多病的老伴,賺錢、顧家兩不誤?!苯衲?8歲的村民銀寶一邊忙著手里的活兒,一邊不停地夸贊羊肚菌是個好產業(yè),讓大家的“錢袋子”鼓了起來。
果洛藏族自治州成立于1954年,是全國少數民族自治州中主體民族比例最高、平均海拔最高、人均占有土地面積最大、生態(tài)地位非常重要的一個自治州。
文革家里有200來只牛羊,是村里的養(yǎng)殖“大戶”?!耙郧跋攵鄴赍X就只能多養(yǎng)牛羊,但也是靠天吃飯。夏季把牛趕到山上吃草,牦牛長勢還好,到了冬天就會掉膘。草場有限,養(yǎng)多了草場會退化,不但賺不到錢還破壞了生態(tài)。但現(xiàn)在不一樣了!”
清晨,被薄霧籠罩的草原顯得格外靜謐,偶有一兩聲牛兒的哼叫回蕩在草原上。久治縣智青松多鎮(zhèn)沙科村的村民文革正牽著自家的牦牛在河邊飲水。
久治縣副縣長代樂華旦其實還有一個身份——久治縣縣級河湖長。說起河湖長職責,他的自豪感溢于言表:“久治是青海唯一和川甘兩省交界的縣,也是長江、黃河兩大水系的涵養(yǎng)區(qū),是‘中華水塔’的重要組成部分,水資源極為豐富,生態(tài)地位極其重要?!?/p>
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