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第二，立足高效銜接宏觀政策與區(qū)域發(fā)展，完善建設用地管理制度。圍繞落實區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，根據各地資源稟賦條件和功能定位，進一步提升土地要素精準保障水平，讓優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。同時要圍繞推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建立新增城鎮(zhèn)建設用地指標與常住人口增加相協調的配置機制。

9393官网登录對此，自然資源部副部長、國家自然資源副總督察劉國洪表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求，城鄉(xiāng)建設發(fā)展離不開土地要素的保障。自然資源部將按照三中全會部署，聚焦新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，在嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線前提下，從三個方面深化土地制度改革，推動城鄉(xiāng)土地資源更好地優(yōu)化配置和高效利用，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

第一，立足守住耕地保護紅線，改革完善耕地占補平衡制度。針對近年來耕地保護出現的新情況，把各類占用耕地統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理，實行“以補定占”，強化省級耕地總量動態(tài)平衡管控。健全激勵約束機制，將耕地占補平衡作為省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核的重要內容，落實耕地保護經濟獎懲機制，真正做到讓保護耕地的地方不吃虧、讓保護耕地的農民得實惠。