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從“幽靈機票”到“退改簽”騙局，亂象的背后是民航市場存在的個人信息保護等方面的隱患。這不僅引發(fā)眾多消費者的高度關注，也破壞了市場秩序，還可能觸及法律法規(guī)紅線?！豆埠娇者\輸旅客服務管理》規(guī)定，依照中華人民共和國法律成立的承運人、機場管理機構應當建立公共航空運輸旅客服務質量管理體系，并確保管理體系持續(xù)有效運行。同時，民航局曾發(fā)布《關于改進民航票務服務工作的通知》，強調OTA平臺應加強對平臺機票銷售的管理，督促、監(jiān)督平臺上的機票供應商嚴格執(zhí)行航空公司的退改簽收費標準，對違規(guī)操作的銷售代理企業(yè)堅決予以清退。

中國航信表示，實際上，雙因素認證并非新措施。自2021年起，中國航信就已經開始對全系統(tǒng)工作號進行雙因素認證，并通過監(jiān)控，針對高風險用戶采取每次登錄短信驗證。此次強化工作，提高了全部代理人用戶的登錄短信驗證頻率，達到每次登錄都需要進行驗證。此外，由短信驗證增加所產生的短信費用將由中國航信承擔，不會給行業(yè)用戶增加額外成本。

bietview1946近日，羊城晚報連續(xù)報道“幽靈機票”事件(8月2日A9版《“幽靈機票驚現(xiàn) 飛豬、去哪兒：不是我的錯”》、8月3日A8版《“幽靈機票”難堵 涉事代理商仍在運營》)，引發(fā)了人們對“個人信息泄露”問題的關注。8月5日，有消費者向羊城晚報投訴，當天其險些被騙子以“機票退改簽”為名實施詐騙。一張機票背后，個人信息傳輸或經歷OTA平臺(Online Travel Agency，即在線旅行社，指提供機票、酒店、餐飲預訂等服務的互聯(lián)網平臺)、機票代理商、航空公司、民航部門、電信公司等多個環(huán)節(jié)。值得關注的是，個人信息泄露已引起有關部門關注。8月1日，中國航信(中國民航信息集團有限公司)出臺了新規(guī)。客觀上，依據(jù)新規(guī)，“民航數(shù)據(jù)”具有訪問權限的人群將有所減少，數(shù)據(jù)泄露風險也將有所減少。

商務人士郭先生告訴羊城晚報記者，他連續(xù)關注了羊城晚報推出的“幽靈機票”追蹤報道。他認為，一些違規(guī)代理商利用旅客私人信息隨意訂票的行為，本質上體現(xiàn)了“個人信息”保護不當。而為這些代理商提供服務的平臺，有著不可推卸的監(jiān)管責任。“大家通過OTA平臺訂機票，為的是方便、安全。”郭先生說，“個人信息泄露”防不勝防，他本人險些落入圈套。

值得關注的是，針對這些問題，中國航信出手了。近日，有業(yè)內人士收到中國航信群發(fā)短信：為切實貫徹《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》和《互聯(lián)網用戶賬號信息管理規(guī)定》的要求，保證數(shù)據(jù)安全，我公司將于8月1日起，分批次對CRS(中央預訂系統(tǒng))系統(tǒng)個人使用工作號，開啟登錄短信驗證功能。

個人航班信息泄露是一個老問題。早在2016年，央視《焦點訪談》曾播出《依法打擊泄露個人信息》節(jié)目，曝光了個人機票信息被明碼標價，以幾十元一條的價格，進行隨意買賣。今年6月，新浪微博一位實名認證的博主爆料：“某航司統(tǒng)計過，在某一個代理平臺，一周就有400多位旅客被騙。”

郭先生說，他特別想知道，到底是誰泄露了他的訂機票信息，“我是通過OTA平臺進行訂票，再無其他操作”。記者便以郭先生身份聯(lián)系了OTA客服。對方詳細記錄了事件經過，并稱將會把情況上報。記者詢問，是不是平臺方泄露了郭先生的信息？客服稱，不存在這種情況，“旅客信息都是經過加密處理，我們都看不到您的信息”?？头€稱，如果遭遇電信詐騙，建議消費者聯(lián)系航司、民航部門、電信公司等了解情況，因為信息在傳輸過程中還會經過以上環(huán)節(jié)，不排除不法分子通過這些渠道獲得。

作為一名商務人士，郭先生有過多次乘機經歷，遭遇訂機票詐騙還是第一次。8月6日，他將從天津飛回廣州。8月5日上午，一個150開頭的歸屬地為北京的手機號碼多次打來電話。對方稱，因為飛機故障，航班已取消并詢問郭先生是辦理退款還是選擇改簽?！皩Ψ娇梢詼蚀_報出我的姓名、身份證號碼、航班航次，并稱她是航空公司的工作人員，需要通過她才能辦理。”郭先生說，對方還通過引導他打開支付寶、驗證航空意外險等方式，確認他的個人信息并取得他的信任。最后，又在對方的指導下，郭先生一步步打開了一個自稱為“中國民航”的網站，并按操作步驟與網站客服建立了聯(lián)系。

漏洞不補，亂象不止。記者訪問了民航局政府網站上的市場監(jiān)督舉報信箱，并將“幽靈機票”調查以及個人信息如何堵漏問題，通過該信箱進行了提交。網頁顯示，對民用航空市場方面有何意見或建議，可直接通過此信箱進行提交，為消費者提交實名投訴提供了又一條渠道。

據(jù)旅游財經和科技內容平臺環(huán)球旅訊編輯唐佳振介紹，作為連接航空公司和機票分銷商的關鍵信息系統(tǒng)，中國航信的CRS為分銷商提供航班可利用情況查詢、航段銷售、訂座記錄、電子客票預訂等服務。簡單來講，各路機票代理商，包括旅行社、OTA等都需要通過登錄中國航信CRS來為旅客預訂航班機票，而登錄所需的賬號，要向中國航信購買，并以查詢流量計算費用。

“如果是第一次坐飛機的人，很容易上當。因為對方能夠準確說出個人信息，沒有經驗的話，很可能會誤認為是航司的‘溫馨服務’。”由于旅行經驗豐富，在最后環(huán)節(jié)，郭先生還是停了下來。隨后，他先后撥打電話給OTA平臺以及航空公司，均確認不存在“飛機故障航班取消”情況，他的航班處于正常狀態(tài)。隨后，他又打開“中國民用航空局”官網確認，對比發(fā)現(xiàn)，上述網站為山寨。記者多次撥打了上述150開頭的電話，均提示對方已關機。

電信方面，據(jù)郭先生介紹，8月2日、3日，他先后收到了中國電信發(fā)來的兩條同樣內容的短信，提醒警惕“退改簽”騙局。原文：“退改簽”騙局頻發(fā)，暑期出游的朋友們注意啦！詐騙分子通常會冒充航空、高鐵公司的工作人員，以車次延誤或飛機故障延遲起飛等理由，主動要求進行改簽理賠。您一旦在偽造的理賠網頁填寫個人信息，他們便會遠程登錄您的銀行賬戶將錢席卷一空?！艾F(xiàn)在回過頭來看，電信公司似乎也知曉我的行程。”郭先生梳理了時間線，通過OTA訂票、電信公司發(fā)來提醒短信(航班起飛前五天)、騙子打來電話(航班起飛前一天)。

為求證上述短信是否屬實，記者聯(lián)系了中國航信。中國航信8月6日回復羊城晚報記者稱，從8月1日開始，中國航信依據(jù)《中華人民共和國網絡安全法》和網絡安全等級保護及行業(yè)管理要求，對代理人個人使用工作號，分批次開啟登錄短信驗證功能。這一措施旨在強化登錄環(huán)節(jié)的雙因素認證，降低因工作號丟失而導致的旅客信息泄露風險。