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黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)民政部門(mén)推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展取得系列制度和實(shí)踐成果,一是健全完善基本民生保障制度,構(gòu)建了分層分類的社會(huì)救助體系,完善了兒童和殘疾人福利制度,圓滿完成脫貧攻堅(jiān)“兜底保障一批”政治任務(wù),各類特殊困難群眾同全體人民一道步入全面小康社會(huì)。二是推動(dòng)建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì),增進(jìn)了億萬(wàn)老年人民生福祉。三是創(chuàng)新基層社會(huì)治理,引導(dǎo)社會(huì)組織和慈善力量健康發(fā)展,近90萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織和1.4萬(wàn)個(gè)慈善組織成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。四是改革完善專項(xiàng)事務(wù)管理制度機(jī)制,落實(shí)黨中央對(duì)行政區(qū)劃管理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在婚姻、殯葬等領(lǐng)域采取系列惠民便民措施,增強(qiáng)了民政服務(wù)對(duì)象獲得感。
陸治原:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。全會(huì)關(guān)于保障和改善民生的改革部署充分體現(xiàn)了黨的初心宗旨?!稕Q定》闡述改革重要意義時(shí)強(qiáng)調(diào),繼續(xù)把改革推向前進(jìn)是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求;在闡明改革指導(dǎo)思想時(shí)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);在闡述改革的總目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào),提高人民生活品質(zhì),推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
各級(jí)民政部門(mén)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,牢牢把握新時(shí)代新征程民政部門(mén)使命任務(wù),牢牢把握民政工作的政治性、人民性、全局性和政策性,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面深化民政領(lǐng)域改革,努力譜寫(xiě)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
必博手机网页版習(xí)近平總書(shū)記指出:“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”,并圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出了一系列重要改革部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,本報(bào)記者采訪了民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陸治原。
三是健全兒童福利制度,強(qiáng)化對(duì)孤棄兒童、流動(dòng)及留守兒童的保障和關(guān)愛(ài)服務(wù),為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。我們將完善兒童福利保障政策,健全孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。完善加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障措施。優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施資源配置,加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),健全基層兒童福利工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障機(jī)制建設(shè),健全流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。實(shí)施困境兒童心理健康守護(hù)工程,為困境兒童提供心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)。
五是健全慈善事業(yè)促進(jìn)和監(jiān)管制度,促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。我們將按照全會(huì)部署,全面貫徹新修改的慈善法,研究制定推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,制修訂《慈善組織認(rèn)定辦法》《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》等配套政策,推動(dòng)依法治善、依法促善、依法行善。健全慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,深入實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程,增強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)同性、穿透性和有效性。會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)范慈善組織的善款使用管理,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善行為,維護(hù)慈善公信力。
陸治原:我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)決策部署,以制度建設(shè)為主線,擴(kuò)大政策供給,完善體制機(jī)制,優(yōu)化管理服務(wù),解決好民政服務(wù)對(duì)象急難愁盼問(wèn)題,推動(dòng)保民生與促發(fā)展良性互動(dòng),讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各類民政服務(wù)對(duì)象。重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面改革。
陸治原:民政工作?;?、兜底線、暖民心、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展,是保障和改善民生的重要內(nèi)容。《決定》從黨和國(guó)家事業(yè)改革發(fā)展全局出發(fā),部署積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,健全社會(huì)救助體系,健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度,完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,支持發(fā)展公益慈善事業(yè)等,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣大老年人和各類特殊困難群體的深切關(guān)懷,為我們進(jìn)一步全面深化民政領(lǐng)域改革提供了科學(xué)指引。
一是加快完善老齡工作體制機(jī)制,營(yíng)造孝老敬老社會(huì)環(huán)境,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)更好惠及全體老年人。我們將加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策供給,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,推動(dòng)健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系,完善老齡工作體制機(jī)制,提升人口老齡化社會(huì)治理水平,全面建設(shè)老年友好型社會(huì),努力探索走出一條中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。我們將針對(duì)老年人特殊需求,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極發(fā)展老年助餐服務(wù),支持發(fā)展家庭養(yǎng)老床位,推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,加快完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐的養(yǎng)老服務(wù)供給格局,壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),積極培育養(yǎng)老消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),更好滿足廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。
圍繞民政領(lǐng)域改革,《決定》強(qiáng)調(diào)“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”“必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行”“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往”。并提出系列民生所急、民心所向的改革任務(wù)舉措。
二是健全分層分類社會(huì)救助體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、常態(tài)化幫扶,兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。我們將順應(yīng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新要求和滿足困難群眾美好生活的新期待,建立健全覆蓋全面、分層分類、資源統(tǒng)籌、綜合高效的社會(huì)救助體系,強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶,推進(jìn)低收入人口常態(tài)化幫扶政策與農(nóng)村防止返貧幫扶政策銜接并軌,健全政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制,加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,推動(dòng)社會(huì)救助由“保生存”向“?;?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”拓展,更好滿足困難群眾多層次、差異化救助需求。
四是完善生活困難殘疾人和重度殘疾人補(bǔ)貼制度,健全重度殘疾人照護(hù)服務(wù)制度,增進(jìn)廣大殘疾人福祉。我們將完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,健全補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,深入實(shí)施“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“主動(dòng)服務(wù)”等便民服務(wù)舉措,減輕生活困難殘疾人、重度殘疾人及其家庭負(fù)擔(dān)。健全精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理制度,擴(kuò)大精神衛(wèi)生福利服務(wù)供給。建立重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)制度,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)銜接,推動(dòng)解決以老養(yǎng)殘、老殘一體、一戶多殘等特殊家庭托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)難題。加快推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)康復(fù)輔助器具評(píng)估與應(yīng)用服務(wù)體系。
這些都充分彰顯了我們黨來(lái)自人民、扎根人民、造福人民,展現(xiàn)了我們黨始終把人民對(duì)美好生活的向往作為自己奮斗目標(biāo)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。
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