南風(fēng)窗：身份核驗(yàn)在現(xiàn)代數(shù)字生活(如社會(huì)生產(chǎn)與治理)中具有怎樣的價(jià)值？由此，如何理解提供國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的意義？

雖然現(xiàn)在輿論只是將注意力集中在大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的接入，但如果放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，社會(huì)中存在大量需要進(jìn)行認(rèn)證的場(chǎng)合，如何提供成本更低的有效身份驗(yàn)證服務(wù)，探索何時(shí)何處需要驗(yàn)證何時(shí)不需要，需要更多研究。從這個(gè)意義上說(shuō)，“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”不是居民身份證，而是其信息映射。如果真要成為數(shù)字化的身份證，需要上升到法律層級(jí)，由全國(guó)人大修改《居民身份證法》。未來(lái)隨著技術(shù)發(fā)展、突發(fā)公共事件或者管理思路的調(diào)整，可能出現(xiàn)其他變化。

在2016年《網(wǎng)絡(luò)安全法》通過(guò)的時(shí)候，存在多種認(rèn)證技術(shù)路線和實(shí)踐，因此規(guī)定國(guó)家推動(dòng)不同電子身份認(rèn)證之間的互認(rèn)。統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，能夠降低社會(huì)組織對(duì)其成員認(rèn)證和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合規(guī)的成本，也能“擋”住平臺(tái)對(duì)個(gè)人信息的超范圍采集、留存等亂象。該制度還可以推動(dòng)解決其他一系列現(xiàn)實(shí)治理問題。例如，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中，很多電詐團(tuán)伙跑到農(nóng)村收購(gòu)留守老人和婦女的戶口本、身份證、手機(jī)號(hào)和銀行卡，大批開通網(wǎng)絡(luò)賬戶或注冊(cè)公司，從事詐騙、“水軍”等活動(dòng)。如果這些網(wǎng)絡(luò)賬戶通過(guò)“網(wǎng)號(hào)”開通，而不是和實(shí)體電話號(hào)碼綁定，就可能遏制電信詐騙行為，提高犯罪成本。又例如，因?yàn)檩^少使用身份證或不擁有手機(jī)號(hào)，很多未成年人的身份難以核驗(yàn)，帶來(lái)很多游戲沉迷或打賞糾紛，家長(zhǎng)為子女申領(lǐng)“網(wǎng)號(hào)”也可以實(shí)現(xiàn)快速認(rèn)證。

南風(fēng)窗：今天我們已經(jīng)體會(huì)到，“數(shù)據(jù)”作為一種治理的權(quán)力在深度介入我們的生活，但它對(duì)普通個(gè)體而言常常意味著不可見的“黑箱”。從制度系統(tǒng)建設(shè)的角度而言，如何建立關(guān)于數(shù)據(jù)的善治，增強(qiáng)民眾對(duì)此的信心？

南風(fēng)窗：國(guó)家通過(guò)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)、簽發(fā)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式，與現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證有何不同？對(duì)網(wǎng)民個(gè)體的上網(wǎng)會(huì)產(chǎn)生什么影響？

胡凌：目前來(lái)看，這項(xiàng)制度是以部委層級(jí)的規(guī)章進(jìn)行試點(diǎn)推廣?！熬W(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”作為一種網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證的公共基礎(chǔ)設(shè)施，未來(lái)是否會(huì)變成擴(kuò)展到接入一切服務(wù)的端口，既取決于運(yùn)營(yíng)和部署成本，也取決于和其他類型認(rèn)證成本的比較優(yōu)勢(shì)，還取決于社會(huì)接受的程度和意愿，其推廣是一個(gè)社會(huì)過(guò)程，很難強(qiáng)制，成本很高，還是得在現(xiàn)有制度和技術(shù)基礎(chǔ)上逐漸推動(dòng)演化，在邊際上調(diào)整。

“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”服務(wù)形態(tài)比較接近于之前公安部第一研究所承建的可信身份認(rèn)證平臺(tái)(CTID)，后者是以身份證制證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與實(shí)體身份證芯片對(duì)應(yīng)的電子映射；前者根據(jù)《征求意見稿》中的定義，也是與自然人身份信息一一對(duì)應(yīng)的。用戶在申領(lǐng)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”后可在需要登錄的第三方平臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)，此時(shí)相關(guān)個(gè)人認(rèn)證信息根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，有時(shí)會(huì)保留在平臺(tái)，有時(shí)僅由公安部后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)證后向平臺(tái)回饋驗(yàn)證結(jié)果，即可證明自己作為自然人和線下公民身份的唯一性。目前兩個(gè)系統(tǒng)是同時(shí)并存的，都是基于用戶自愿原則進(jìn)行申領(lǐng)，關(guān)鍵還是看使用的場(chǎng)景。

我理解“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式是一種平行關(guān)系，意味著多了一個(gè)供大家選擇的入口。我們已經(jīng)看到，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證APP(試點(diǎn)版)服務(wù)界面包括可以打碼的網(wǎng)號(hào)、虛擬證件憑證和動(dòng)態(tài)的二維碼，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化證件的兩種主要功能：展示功能(人讀)和后臺(tái)驗(yàn)證(機(jī)讀)。未來(lái)在登錄APP的時(shí)候，在操作上可能出現(xiàn)跳轉(zhuǎn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證APP進(jìn)行認(rèn)證的選項(xiàng)。在線下一些場(chǎng)合，如果忘記攜帶身份證件，也可以通過(guò)展示手機(jī)界面或刷二維碼的方式進(jìn)行核驗(yàn)。

其中，“網(wǎng)號(hào)”是指與自然人身份信息一一對(duì)應(yīng)，由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號(hào)；“網(wǎng)證”是指承載網(wǎng)號(hào)及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證。

胡凌：根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條，《電子商務(wù)法》第二十七條，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二十一條等規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在提供相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息，也就是實(shí)名制管理。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，通過(guò)手機(jī)號(hào)驗(yàn)證是我們向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供身份核驗(yàn)的主要方式，因?yàn)槭謾C(jī)號(hào)是需要以實(shí)名身份購(gòu)買并且綁定的，相當(dāng)于真實(shí)身份信息被電信運(yùn)營(yíng)商這個(gè)環(huán)節(jié)掌握，而其他環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以間接地使用這一身份標(biāo)識(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。目前我們看到的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基本上是圍繞手機(jī)號(hào)搭建起來(lái)的識(shí)別系統(tǒng)。還有一種情況是，大廠APP的賬號(hào)因?yàn)榫哂幸欢ǔ潭鹊挠绊?，也?huì)被用來(lái)登錄第三方服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可信身份驗(yàn)證，進(jìn)而跨平臺(tái)共享用戶數(shù)據(jù)。

南風(fēng)窗：有學(xué)者擔(dān)憂，當(dāng)基于真實(shí)身份的“網(wǎng)號(hào)”與多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)綁定使用，個(gè)體原本碎片化的網(wǎng)絡(luò)行為有可能被集中追蹤、暴露，進(jìn)而約束個(gè)人言行空間。如何看待該公共服務(wù)平臺(tái)在“保障”與“約束”間有可能的矛盾？

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)也是類似的道理，需要服務(wù)千萬(wàn)級(jí)用戶，盡管可以允許用戶使用假名注冊(cè)，但其商業(yè)模式仍然需要技術(shù)手段追蹤，確保登錄賬戶的用戶身份唯一性。如果因?yàn)槌杀緹o(wú)法負(fù)擔(dān)一個(gè)更加廣泛和流動(dòng)的成員群體身份認(rèn)證，就需要某種身份認(rèn)證的公共服務(wù)。我們到景區(qū)去旅游，為了限流以及防止黃牛票，都不得不通過(guò)真實(shí)身份核驗(yàn)來(lái)確保服務(wù)秩序和公平。以前是用身份證，現(xiàn)在有了“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”，身份核驗(yàn)可以實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)查詢，無(wú)論你去哪兒，都能通過(guò)同一套系統(tǒng)證明“你是你”，而不是他人盜用了你的資質(zhì)。這就是基于大規(guī)模社會(huì)流動(dòng)性的治理思路，即現(xiàn)代國(guó)家不得不依賴數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施降低治理成本。

北京大學(xué)法學(xué)院胡凌副教授研究網(wǎng)絡(luò)法多年，專注于探討互聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的生產(chǎn)方式催生出新的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)關(guān)系，并影響法律規(guī)則的形成。數(shù)字身份及其認(rèn)證是他研究的重點(diǎn)之一。帶著對(duì)“網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證”的諸多問題，近日，南風(fēng)窗與胡凌展開了對(duì)話。

胡凌：現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證實(shí)踐主要集中在電信運(yùn)營(yíng)商提供的手機(jī)號(hào)和大廠平臺(tái)賬號(hào)共享兩類。通過(guò)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”制度，身份核驗(yàn)部分地從電信運(yùn)營(yíng)商和大廠轉(zhuǎn)向國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，由公安部、網(wǎng)信辦等部門監(jiān)督管理。

“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”的重心和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)行為和言論無(wú)關(guān)。在該APP個(gè)人信息和隱私保護(hù)規(guī)則中，我們可以看到收集的信息包括基礎(chǔ)證件的芯片序列信息、人像、口令信息、終端設(shè)備信息等，而不是在第三方應(yīng)用中的具體行為數(shù)據(jù)。打個(gè)比方，當(dāng)人們進(jìn)出國(guó)境時(shí)，在海關(guān)需要查驗(yàn)護(hù)照，登記護(hù)照信息，并記錄進(jìn)入和離開國(guó)境的時(shí)間，但如果需要獲取在國(guó)內(nèi)從事的具體行為，就不是海關(guān)的職責(zé)了。類似地，網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)并不收集我們使用各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的行為數(shù)據(jù)。

胡凌：通過(guò)創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)身份，利用低成本信息技術(shù)，便利社會(huì)流動(dòng)性，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)又確保一定程度的秩序和安全，這本身就是利用數(shù)據(jù)的善治?，F(xiàn)代社會(huì)中人們崇尚隱私保護(hù)，實(shí)際上是工商業(yè)社會(huì)中流動(dòng)加強(qiáng)，信任缺失的后果。那種以為個(gè)體可以控制所有關(guān)于自己信息的想法不太現(xiàn)實(shí)，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)希望用戶披露信息，通過(guò)你的行為數(shù)據(jù)和偏好獲利，還是為數(shù)字市場(chǎng)交易提供公共信息服務(wù)，都離不開信息的匯集和創(chuàng)造性使用。

如果是一些線下場(chǎng)景，每次需要核驗(yàn)的時(shí)候，還會(huì)隨機(jī)生成動(dòng)態(tài)二維碼，這種動(dòng)態(tài)認(rèn)證可以避免截圖和身份冒用。原來(lái)基于手機(jī)號(hào)的認(rèn)證系統(tǒng)通過(guò)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼提供了多重因子認(rèn)證，但可能會(huì)被偽基站劫持。人臉識(shí)別需要真人搖頭或眨眼，也是一種強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性的驗(yàn)證方式，但對(duì)技術(shù)要求更高。二維碼掃碼目前看來(lái)是線下應(yīng)用較為廣泛的一種技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，但也存在需要部署終端等成本問題。

胡凌：最早的身份認(rèn)證，是社會(huì)主體為了確保屬地安全秩序、分配有限資源，使其成員享有相應(yīng)的權(quán)利、履行義務(wù)，賦予這些成員某種固定不變的身份，因此身份核驗(yàn)的實(shí)質(zhì)是證明人們所擁有的“資質(zhì)”。這些資質(zhì)信息不單純和個(gè)人相關(guān)，而是反映了個(gè)人和單位組織之間的關(guān)系，推而廣之，個(gè)人身份信息反映的也是在不同的社會(huì)關(guān)系中他人對(duì)個(gè)體的認(rèn)同和識(shí)別。傳統(tǒng)線下單位組織向個(gè)人頒發(fā)身份信息并加以認(rèn)證，但影響力可能較弱。

胡凌：我最近也體驗(yàn)了試點(diǎn)版的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)APP，它采用的是“靜態(tài)號(hào)碼+動(dòng)態(tài)認(rèn)證”的認(rèn)證方式。這個(gè)靜態(tài)號(hào)碼就是你領(lǐng)到的網(wǎng)號(hào)，這是一串固定的、和身份信息無(wú)關(guān)的生成號(hào)碼，但能夠?qū)?yīng)到本人。靜態(tài)號(hào)碼可以在某些場(chǎng)合進(jìn)行展示或填報(bào)，第三方APP通過(guò)認(rèn)證平臺(tái)反饋確認(rèn)你是具有真實(shí)基礎(chǔ)身份的用戶，但除非法律法規(guī)另有規(guī)定，否則無(wú)法讀取身份證號(hào)、電話號(hào)碼等信息。通俗來(lái)講，通過(guò)使用“網(wǎng)號(hào)”，用戶真實(shí)身份信息和各類應(yīng)用服務(wù)之間就搭建起了“防火墻”和“隔離帶”。

顶盛体育网站近日，公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。其中提到，國(guó)家為社會(huì)公眾統(tǒng)一簽發(fā)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”，提供以法定身份證件信息為基礎(chǔ)的真實(shí)身份登記、核驗(yàn)服務(wù)，自然人可通過(guò)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)自愿申領(lǐng)并使用“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”登錄互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

南風(fēng)窗：《征求意見稿》指出，申領(lǐng)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證” 按照自愿原則。但“網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證”的說(shuō)法使人將其聯(lián)想為能夠上網(wǎng)、接入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的資格許可與限制，擔(dān)憂其存在強(qiáng)制推廣的趨勢(shì)。如何看待這種說(shuō)法？

因此可能不存在一勞永逸的完美身份認(rèn)證解決方案，社會(huì)事務(wù)對(duì)認(rèn)證的需求是無(wú)窮盡的，應(yīng)該鼓勵(lì)更加便捷的基于場(chǎng)景的多元方案。

這些身份信息既然被新的部門收集儲(chǔ)存起來(lái)，當(dāng)然需要對(duì)它的使用作出規(guī)定和限制，而且責(zé)任可能也意味著負(fù)擔(dān)。例如，涉及刑事犯罪的嫌疑人身份信息的獲取是否也可以參照原來(lái)從電信運(yùn)營(yíng)商依法調(diào)取證據(jù)的程序，都是可能發(fā)生的新問題。

胡凌：前面說(shuō)過(guò)的手機(jī)號(hào)和大廠平臺(tái)賬號(hào)共享，都能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人身份信息的跨平臺(tái)使用，因此也就將某種價(jià)值較弱的身份信息轉(zhuǎn)化為更為通用的身份信息，成為基礎(chǔ)身份標(biāo)識(shí)符。源于歐盟GDPR的個(gè)人信息攜帶權(quán)也試圖滿足用戶對(duì)信息碎片化加以整合的需求。因此，這種擔(dān)憂實(shí)際上可能不理解數(shù)字生產(chǎn)方式對(duì)信息使用和價(jià)值生產(chǎn)帶來(lái)的改變。

推行“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”可能意味著網(wǎng)絡(luò)身份核驗(yàn)不再以手機(jī)號(hào)碼為核心，會(huì)增加平臺(tái)通過(guò)手機(jī)號(hào)直接對(duì)應(yīng)到具體個(gè)人的成本，只能通過(guò)賬戶推送廣告信息，降低了手機(jī)號(hào)和其他身份信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)用戶而言，相當(dāng)多日常生活相關(guān)的APP已經(jīng)實(shí)名制注冊(cè)登錄過(guò)，因此影響不大，更重要的是可以幫助推動(dòng)解決過(guò)去一些因?yàn)檎J(rèn)證成本高而無(wú)法實(shí)現(xiàn)的身份認(rèn)證問題，例如難以追蹤到電詐團(tuán)伙，或者無(wú)法為未成年人提供有效身份等。

南風(fēng)窗：能否理解為，原本各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的身份核驗(yàn)及身份信息存儲(chǔ)、管理責(zé)任“集中”到了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)？這樣的變化意味著什么？

我個(gè)人更加關(guān)心這項(xiàng)制度施行后，在防范電詐和身份信息盜竊、保護(hù)個(gè)人信息安全、保護(hù)未成年人、解決糾紛等問題上有何推進(jìn)。關(guān)于身份信息如何妥善使用，當(dāng)下的法律如《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》已經(jīng)提供了基本框架，未來(lái)可以根據(jù)“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”的實(shí)際應(yīng)用效果進(jìn)一步加以完善。(南風(fēng)窗微信公眾號(hào) 作者 付思涵)

黑箱問題可以通過(guò)表面上的協(xié)議或說(shuō)明進(jìn)行展示，但效果不佳，這本身就說(shuō)明大部分理性的社會(huì)主體可能并非特別在意特定種類的身份信息使用，相反，他們?cè)谝獾氖侨绾瓮ㄟ^(guò)信息更好輔助實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。一旦私人成本過(guò)高，社會(huì)就需要公共信息服務(wù)，這就是為什么“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”是一種增加身份認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)供給的制度。所以可能沒必要糾結(jié)在身份技術(shù)和制度本身，而是要看到在何種場(chǎng)合需要何種信息，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目標(biāo)。

南風(fēng)窗：《征求意見稿》提到，“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”的應(yīng)用能夠最大限度減少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超范圍采集、留存公民個(gè)人信息，保護(hù)公民個(gè)人信息安全。從技術(shù)層面看，它是如何做到的？

比起刑事訴訟，民事糾紛的身份查證可能是另一個(gè)更普遍的問題。以往如果用戶通過(guò)網(wǎng)購(gòu)買到假貨或者遇到網(wǎng)絡(luò)暴力，需要找平臺(tái)提供侵權(quán)者的真實(shí)身份信息，然后提起訴訟。原來(lái)的手機(jī)號(hào)認(rèn)證體系可以由平臺(tái)提供手機(jī)信息，然后到電信運(yùn)營(yíng)商查詢。但在新的網(wǎng)號(hào)制度下，平臺(tái)和電信運(yùn)營(yíng)商都無(wú)法提供這些信息，就需要到國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)核查，負(fù)擔(dān)也會(huì)相應(yīng)轉(zhuǎn)移，相關(guān)程序如何開展也成了問題。像這樣一系列新問題，都需要更多探索。

從過(guò)去十余年的經(jīng)驗(yàn)看，認(rèn)證技術(shù)在不停變化，身份證等證件、電話號(hào)碼、人臉、二維碼、指紋都曾經(jīng)在一定時(shí)期內(nèi)成為基礎(chǔ)身份標(biāo)識(shí)，但也發(fā)生了改變。只要不把基礎(chǔ)身份制度想象成一勞永逸解決問題的固定化制度，而是嵌套在不斷變化的社會(huì)中的技術(shù)措施，我們看待“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”面臨的爭(zhēng)議可能就會(huì)平和一些。

從網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制推行以來(lái)，有人擔(dān)心其基于威懾和發(fā)現(xiàn)概率可能引發(fā)寒蟬效應(yīng)，但多年來(lái)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、謠言、網(wǎng)暴等問題并沒有因?yàn)閷?shí)名制而解決，而且網(wǎng)絡(luò)行為還在不斷發(fā)生變化，這都說(shuō)明真實(shí)身份認(rèn)證有其自身的制度功能和邊界，無(wú)法承載全部的治理功能，需要把它和其他內(nèi)容監(jiān)管制度和手段區(qū)分開，分別進(jìn)行研究討論。

換句話說(shuō)，在“網(wǎng)號(hào)”“網(wǎng)證”出現(xiàn)之前，碎片化網(wǎng)絡(luò)行為集中追蹤使用的模式已經(jīng)開始并穩(wěn)定了，這是數(shù)字生產(chǎn)方式的內(nèi)在需求。現(xiàn)在的問題是，我們是需要統(tǒng)一的低成本為更多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供便捷的認(rèn)證方式，適應(yīng)信息技術(shù)帶來(lái)的快速流動(dòng)性需求，還是抑制這種需求，抬高成本，使基礎(chǔ)身份及其認(rèn)證碎片化，這是社會(huì)成員的集體選擇。