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作為宜賓市敘州區(qū)工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班的一員，敘州區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員嚴(yán)松告訴記者，工作專班系統(tǒng)梳理敘州區(qū)政府近五年投資的860余個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目，運(yùn)用數(shù)據(jù)對比、算法分析等大數(shù)據(jù)手段，從相遇頻次、中標(biāo)幾率、評分情況等維度識別異常項(xiàng)目、鎖定重點(diǎn)人員。

2021年，四川某工程公司實(shí)際控制人鄧某某為中標(biāo)敘州區(qū)某鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目，通過勾兌招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，讓胡某成為業(yè)主代表。評標(biāo)當(dāng)天，胡某在評標(biāo)室里“不經(jīng)意間”提到“四川某工程公司的投標(biāo)資料做得不錯”。與胡某熟悉的另外兩名專家心領(lǐng)神會，在評標(biāo)中均為該公司打出高分使其順利中標(biāo)。

報(bào)道稱，宜賓市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任高建說，胡某十年前委托別人偽造了建筑業(yè)高級工程師證，“作弊”獲得評標(biāo)專家資格，“由于此前評標(biāo)專家準(zhǔn)入制度存在漏洞，資格把關(guān)不嚴(yán)，一些人通過購買證書、虛假提升資質(zhì)等方式進(jìn)入專家?guī)臁！?/p>

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會一般由業(yè)主代表和非業(yè)主代表專家兩類共同組成，前者開標(biāo)前就已確定，后者在評標(biāo)前從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，兩者對于評標(biāo)結(jié)果都有著關(guān)鍵影響力。設(shè)有業(yè)主代表的評標(biāo)委員會通常采取“4（專家）+1（業(yè)主代表）”、“5+2”或“6+3”形式設(shè)置。工作專班特別關(guān)注了860余個(gè)項(xiàng)目中設(shè)業(yè)主代表的130余個(gè)項(xiàng)目，胡某的問題就是在這一過程中被發(fā)現(xiàn)的。

除作為業(yè)主代表收受賄款外，從2018年到2023年初，胡某在宜賓市9個(gè)縣區(qū)的20余個(gè)項(xiàng)目評標(biāo)過程中，多次接受請托為指定企業(yè)評高分，收受現(xiàn)金近300萬元。胡某涉嫌受賄罪和非國家工作人員受賄罪一案正在法院依法審判過程中。

以胡某案為切入口，敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)了廖某某、萬某涉嫌受賄犯罪的問題線索?！霸谌肆糁闷陂g，我們復(fù)盤了他們作為業(yè)主代表和評標(biāo)專家參與的所有項(xiàng)目，深挖操縱招投標(biāo)市場問題線索56條，涉及公職人員7人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員1人、職業(yè)串標(biāo)人7人、評標(biāo)專家9人。”黃毅說。

公開資料顯示，四川省評標(biāo)專家是從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等水平的專業(yè)人才，通過單位推薦或者個(gè)人申請的方式，經(jīng)省市行業(yè)主管部門初審、四川省評標(biāo)專家管理委員會復(fù)審，通過四川省評標(biāo)專家管理委員會辦公室統(tǒng)一組織專業(yè)知識培訓(xùn)和考試，由四川省政府頒發(fā)四川省評標(biāo)專家資格證書，納入四川省綜合評標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

“我們找項(xiàng)目相關(guān)人員談話，發(fā)現(xiàn)胡某接受鄧某某請托，收受現(xiàn)金數(shù)萬元?！睌⒅輩^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃毅介紹，作為國有公司或行政機(jī)關(guān)的業(yè)主代表在受委托行使公權(quán)力時(shí)非法收受財(cái)物系受賄行為，屬于《監(jiān)察法》規(guī)定的監(jiān)察對象，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依法對胡某采取留置措施。

目前，宜賓市大中型工程建設(shè)項(xiàng)目在評標(biāo)時(shí)多采用綜合評分法，其中包括投標(biāo)報(bào)價(jià)等商務(wù)標(biāo)得分和施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)標(biāo)得分，前者相對客觀，后者主要由專家掌握自由裁量權(quán)。工作專班調(diào)取項(xiàng)目評標(biāo)資料后發(fā)現(xiàn)，鄧某某的公司商務(wù)標(biāo)得分較低，卻在技術(shù)標(biāo)中獲高分中標(biāo)。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）查詢發(fā)現(xiàn)，宜賓市敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委去年8月公開通報(bào)了四川省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家胡英、廖玉霞、萬里涉嫌嚴(yán)重違法接受區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查的消息。

報(bào)道稱，2023年以來，四川宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以評標(biāo)專家為突破口，開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，已立案247件，采取留置措施48人，形成有力震懾。當(dāng)年8月，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)發(fā)布胡某、廖某某、萬某等3名四川省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家涉嫌嚴(yán)重違法接受監(jiān)察調(diào)查的消息。

ku体育app9月21日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)了《嚴(yán)肅查辦評標(biāo)專家違規(guī)違法問題，掃除監(jiān)督“灰色地帶”——系統(tǒng)施治促評標(biāo)公正》一文，披露了一些專家與不法招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位沆瀣一氣，為不法企業(yè)中標(biāo)提供便利，讓本應(yīng)中立公正的評標(biāo)場變成了利益尋租的“圍獵場”。

該專家?guī)焓怯伤拇ㄊ≌婪ń⒌娜〗y(tǒng)一、綜合性的專家名冊庫，全面整合了原建設(shè)、水利、交通等各行業(yè)專家?guī)熘械脑u標(biāo)專家。按照有關(guān)文件要求，四川省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，按規(guī)定通過四川省評標(biāo)專家管理委員會設(shè)立于各省級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和各市、州、縣（區(qū)）的網(wǎng)絡(luò)終端在專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家。