張玉霞認(rèn)為，認(rèn)定惡意的年齡段下限可以設(shè)置較低年齡，從而對(duì)未成年人犯罪起到警示作用。要科學(xué)制定惡意行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序，通過(guò)審委會(huì)的形式，由法律專業(yè)人士及具有公信力的陪審員共同確定“惡性”與否，適用于犯故意殺人、故意傷害罪致人死亡或重傷的刑事案件，并研究制定心理測(cè)評(píng)等科學(xué)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。“引入專業(yè)心理測(cè)評(píng)，能使辦案人員更客觀詳細(xì)了解未成年人心理狀況，更為科學(xué)準(zhǔn)確地通過(guò)判斷其主觀惡意程度進(jìn)行定罪，并根據(jù)其危險(xiǎn)性及悔罪程度給予適當(dāng)刑罰。”她說(shuō)。

迈博体育登录4月8日，最高人民檢察院對(duì)“河北邯鄲初中生被殺案”中3名不滿14周歲的未成年犯罪嫌疑人張某某、李某及馬某某，依法作出核準(zhǔn)追訴決定。

何挺說(shuō)，自2021年3月以來(lái)，最高人民檢察院按照刑法規(guī)定，對(duì)上報(bào)的低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪案件依法開(kāi)展核準(zhǔn)追訴工作，對(duì)其中犯罪情節(jié)惡劣，符合核準(zhǔn)追訴條件的案件依法予以核準(zhǔn)追訴，對(duì)于未核準(zhǔn)的案件也開(kāi)展了相應(yīng)的矯治教育和被害人救助保護(hù)工作?！拔闯赡耆俗镥e(cuò)行為的治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠追究刑事責(zé)任和處以刑罰并不能完全解決未成年人犯罪治理問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治體系建設(shè)，對(duì)未成年人罪錯(cuò)行為開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防和治理?！?/p>

四川澤琿律師事務(wù)所主任杜偉認(rèn)為，“預(yù)防未成年人犯罪工作涉及多個(gè)政府職能部門(mén)，還有共青團(tuán)、學(xué)校等責(zé)任主體?！倍艂フJ(rèn)為，可以對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。比如，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人違法犯罪案件，對(duì)實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為，以及違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育、干預(yù)和矯治；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)違法犯罪未成年人的教育管理、矯治和安置幫教工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)在校未成年人的預(yù)防犯罪工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持、培育和引導(dǎo)社會(huì)力量參與預(yù)防未成年人犯罪工作。有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作。

張玉霞特別提到，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)配備具有法律等專業(yè)知識(shí)的國(guó)家工作人員，進(jìn)行監(jiān)督管理、教育幫扶，組織具有法律、教育、心理、社會(huì)工作等專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者開(kāi)展社區(qū)矯正相關(guān)工作?！凹彝?、學(xué)校都是離孩子最近的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋問(wèn)題，可以與社區(qū)共同努力做好未成年人犯罪改造工作，使其重新做人，更好地回歸社會(huì)?！?/p>

由此案引發(fā)的“犯罪低齡化”成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。3月1日，最高人民檢察院新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，從全國(guó)總體情況看，未成年人犯罪仍呈上升趨勢(shì)。2023年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬(wàn)人，其中不滿16周歲未成年人犯罪約1萬(wàn)人，盜竊、強(qiáng)奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等5類犯罪占比近七成。

“這一規(guī)定將刑事犯罪的責(zé)任年齡從之前的14周歲，附條件地下調(diào)到12周歲，提供了在司法體系內(nèi)處理低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的一種路徑，表明了將追究刑事責(zé)任和施以刑罰作為處理低齡未成年人犯罪的手段，同時(shí)需要針對(duì)不同案件和不同犯罪嫌疑人的行為進(jìn)行審查決定?！焙瓮φf(shuō)。

上海申浩律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張玉霞認(rèn)為，應(yīng)在刑法修正案(十一)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善未成年人惡意年齡補(bǔ)足制度。她解釋，所謂惡意年齡補(bǔ)足制度，是指處于一定年齡段的未成年人被推定為不具有刑事責(zé)任能力，但如果足以證明實(shí)施時(shí)能辨別是非對(duì)錯(cuò)，具有故意犯罪惡意，則認(rèn)定其具有刑事責(zé)任能力。

張玉霞表示，家庭是孩子健康成長(zhǎng)的第一環(huán)境，家長(zhǎng)應(yīng)該營(yíng)造和諧友愛(ài)的家庭氛圍，加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)管，培養(yǎng)孩子的良好品德，幫助其樹(shù)立正確“三觀”。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德、心理健康等教育，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的法律意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)校園欺凌及未成年人違法行為的管理。

張玉霞強(qiáng)調(diào)，針對(duì)未成年人罪犯的后續(xù)矯治，家庭、學(xué)校、社區(qū)的作用不可或缺。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第三十九條，社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育。