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俞路強調(diào),要深化前瞻性研究,緊盯人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿領(lǐng)域,深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研,精準把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律,市場競爭規(guī)律和企業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,以及及時發(fā)現(xiàn)評估,防范壟斷風險,不斷提升監(jiān)管的精確性,科學性和前瞻性。
“公平競爭市場環(huán)境的營造,要進一步完善公平競爭審查制度?!痹谏虾=煌ù髮W教授王先林看來,反壟斷監(jiān)管制度的完善,不光針對市場經(jīng)營者,也是為了更好約束公權(quán)力的濫用。這有利于打破地方保護,防止出現(xiàn)行政權(quán)力妨礙市場要素自由流通的行為。
在中國政法大學副校長時建中看來,隨著制度的進一步完善,更多剛性約束措施的出臺,市場主體將迎來更加公平的市場發(fā)展環(huán)境。
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長朱理介紹,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,對中國反壟斷司法提出了新要求。近年來,從壟斷案件審理涉及的領(lǐng)域看,互聯(lián)網(wǎng)平臺和無線通信的新經(jīng)濟和新技術(shù)的案件也日漸走進司法視野。
乐虎LEHU“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新?!敝袊鴩沂袌霰O(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長俞路強調(diào),創(chuàng)新離不開競爭,二者相互作用、相互促進。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要競爭與創(chuàng)新的良性互動,需要反壟斷監(jiān)管執(zhí)法發(fā)揮重要作用。
一方面,在新的技術(shù)手段加持下,壟斷行為更加隱蔽、復雜,增加了調(diào)查取證和定性分析的難度。另一方面,與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)與競爭關(guān)系的平衡、標準必要專利等相關(guān)問題,也亟待反壟斷監(jiān)管機構(gòu)采取措施有力破解。
中國推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。數(shù)字技術(shù),特別是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算和大數(shù)據(jù)為特征的技術(shù),作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要推動力,在重塑生產(chǎn)方式和經(jīng)濟體系的同時,也給反壟斷監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員郭麗巖指出,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,需要公平競爭的市場環(huán)境,這一環(huán)境的構(gòu)建與維系離不開制度規(guī)則在全鏈條上的保駕護航。從市場準入,到具體經(jīng)營環(huán)節(jié),再到市場退出,相關(guān)制度規(guī)則應更好配套,通過明確的行為規(guī)范和監(jiān)管機制,防止不正當競爭,維護市場秩序,保障各方權(quán)益。
“反壟斷監(jiān)管執(zhí)法作為保護市場競爭的重要機制措施,核心功能就是以監(jiān)管保護創(chuàng)新,以競爭促進創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。唯有持續(xù)加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,才能為企業(yè)發(fā)展營造公平競爭環(huán)境,充分激發(fā)全社會的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實保障?!庇崧氛f。
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